РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-400/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район, кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей 

<

адрес> «а» о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район, кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей 

<

адрес> «а» о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является членом 

<

адрес> «а» (юридический адрес: 

<

адрес>), имеет в данном кооперативе гараж №.

Указанный гаражный кооператив был зарегистрирован постановлением главы администрации города Венев №613 от 23 ноября 1992 года.

Постановлением главы администрации г. Венева №397 от 27 августа 1993 г. ГСК № был выделен земельный участок площадью 12000 кв.м.

Гараж под № имеет общие стены с гаражами, принадлежащими ФИО2 и ФИО3, спора между владельцами смежных гаражей не имеется.

Правомерность владения истцом спорным гаражом никем не оспаривается. Паевые взносы, как члена ГСК, истцом выплачены в полном объеме, претензий к истцу, как члену ГСК, не имеется.

Согласно техническому плану здания гараж расположен в следующих координатах поворотных точек:

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Земельный участок под строительство гаражей ГСК № правомерно предоставлен уполномоченным органом в период действия ЗК РФ от 1970 г.

Истец считает, что не имеет юридического значения тот факт, что спорный гараж возведен при отсутствии разрешения на строительство, поскольку земельный участок орган местного самоуправления предоставил непосредственно для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что в силу действующего на тот момент законодательства исключает обязанность для получения разрешения на строительство.

Считает, что у него, как члена ГСК № возникло правомерное пользование земельным участком по адресу: 

<

адрес>, поскольку является членом ГСК.

Согласно межевому плану спорный земельный участок, в границах которого находится строение гаража, имеет общую площадь 37 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания гаража, расположен в координатах поворотных точек:

№ межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Земельный участок предоставлен истцу правомерно для возведения гаража, право собственности на земельный участок также подлежит передаче истцу бесплатно в силу норм земельного законодательства.

Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на гараж общей площадью 33,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точек контура объекта недвижимости:

№Межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

признать за ним, ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 37+/-2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точек границ земельного участка:

№Межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район, представитель ответчика кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей ГСК № «а», третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, в 1992 году был зарегистрирован как общественная организация гаражно-строительный кооператив №, с отведенным земельным участком под строительство гаражей площадью 2000 кв.м, что подтверждается постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 23 ноября 1992 года № 613 (л.д.11).

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусматривает, что кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предусматривает, что государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 27 августа 1993 года № 397 кооперативу № был выделен земельный участок площадью 12000 кв.м.

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № 483 от 29 октября 1993 года гаражно-строительному кооперативу № разрешено производство проектно-изыскательных работ по отводу земли в районе лесополосы микрорайона «Южный».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-25-108925410 от 17 июля 2025 г., с 20 июля 2006 года деятельность гаражно-строительного кооператива №, прекращена.

Как установлено судом, истцом на предоставленном гаражно-строительному кооперативу № земельном участке в 2002 году был построен гараж площадью 33,3+/-0,1 кв.м. С указанного времени истец ФИО1 пользуется и владеет данным гаражом, что сторонами не оспаривается. 

Согласно техническому плану здания, выполненному ООО «Геодизайн», гараж находится в пределах кадастрового квартала №, общей площадью 33,3+/-0,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> характерных точках контура объекта недвижимости:

№Межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ). 

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона, собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд считает, что построенный ФИО1 гараж не является самовольной постройкой исходя из следующего.

Гараж был построен истцом на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу №, членом которого она является. 

Согласно справке ГСК № от 8 июня 2011 года ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива ГСК №, ему принадлежит гараж, находящийся по адресу: 

<

адрес>

Из решения районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области – 50 кв.м. Согласно п. 6 того же решения, предельные минимальные размеры установлены в 12 кв.м. 

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

В соответствии с п. 1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права собственности на гараж в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, спорный гараж был построен истцом за счет личных средств, право на паенакопления он не имеет, соответственно, указанная норма закона не применима к рассматриваемым правоотношениям.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 33,3+/-0,1, 2002 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах характерных точках, отраженных в техническом плане здания, подготовленным ООО «Геодизайн».

Разрешая требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Статьями 6 и 7 Закона РСФСР «О земельной реформе в РСФСР» от 23.11.1990 года № 374-1 предусматривалось, что для строительства гаражей земельные участки должны были предоставляться гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование; до юридического закрепления земельных участков в собственность за гражданами сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.

Конституцией РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности (ст. 9); граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36).

Часть 1 статьи 1 ЗК РФ содержит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно статьи 271 ГК РФ и статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования ГСК № под строительство гаражей индивидуальных владельцев до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование ФИО1, на предоставленном земельном участке был возведен гаража, то последний имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади границ земельного участка, расположенного под гаражом по адресу: 

<

адрес> была подготовлена карта (пан) границ земельного участка. Площадь земельного участка составляет 37+/-2 кв.м. 

Согласно схеме расположения земельного участка границы земельного участка имеют следующие координаты: 

№Межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 при натурном осмотре границ земельного участка установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства гараж, стенами которого огорожен участок. Пересечений с другими участками нет. Категория земель – земли населенных пунктов. Фактическое использование – для размещения и эксплуатации здания гаража. В ходе работ установлена площадь земельного участка 37 кв.м.

Частью 6 статьи 11.2. ЗК РФ установлена возможность образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (части 2 и 4 статьи 27 ЗК РФ) не имеется, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, ФИО1 имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 33,3±0,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 2002 года постройки, в координатах характерных точек контура объекта недвижимости:

№Межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 37 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес>», в координатах характерных точек границ земельного участка:

№ Межевого знака 

Координаты, м 

X 

Y 

1 

2 

3 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2025 года.