Дело № 12-58/2025

УИД 69MS0082-01-2025-002920-36

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 ноября 2025 г. г. Удомля

Судья Удомельского городского суда Тверской области Панус К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Тверской области от 09.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка 62 Тверской области от 09.09.2025 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

22.09.2025 ФИО6 обратился в Удомельский городской суд Тверской области с жалобой на данное постановление мирового судьи, которое полагает подлежащим отмене, производство по делу прекращению.

В обоснование доводов жалобы указывает, что с 05 по 19 сентября 2025 г. находился на стационарном лечении в ФБУ «Центральная медико-санитарная часть № 141», о чём сообщил 04.09.2025 по телефону в судебный участок № 62 Тверской области. Несмотря на наличие уважительной причины, дело было рассмотрено в его отсутствие. Согласно постановлению Управления ГИБДД России по Тверской области № 18810569250523015872 от 22.05.2025 штраф в размере 750 рублей он должен уплатить не позднее 60 дней, то есть до 04.08.2025. Поскольку информация о вынесенном постановлении на сайте Госуслуг отсутствовала, извещение о вынесенном постановлении направлено лишь 14.08.2025 и получено 21.08.2025, оплата штрафа произведена только 22.08.2025.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объёме, настаивал на её удовлетворении по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что 23 или 24 мая 2025 г. на Госуслуги ему поступило письмо о совершенном правонарушении 22.05.2025 по адресу: Домославль, однако, данное письмо не удалось открыть по причине сбоя интернета. Он предположил, что это была информация от мошенников. Посредством почты постановление получено 21.08.2025, штраф уплачен 22.08.2025. С судебного участка ему был осуществлен звонок об извещении, однако он сообщил, что, возможно, будет находиться на больничном, если сможет, то придет. 04.09.2025 проинформировал сотрудника судебного участка, что с 05.09.2025 у него больничный, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом.

Выслушав ФИО5, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № 18810569250523015872 от 23.05.2025, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области ФИО2, ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 03.06.2025. ФИО5 в установленный законом срок штраф не уплатил.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

заявлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области ФИО1. о привлечении ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 2);

протоколом об административном правонарушении № 18810869250750011424 от 27.08.2025, составленным инспектором по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области ФИО1 согласно которому ФИО5, 05.08.2025 в 00 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок (л.д. 3);

постановлением по делу об административном правонарушении № 18810569250523015872, вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области ФИО2, согласно которому ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей. Согласно постановлению 22.05.2025 в 16 часов 52 минуты на 271 км автодороги М-10 в деревне Домославль Вышневолоцкого района Тверской области водитель транспортного средства DATSUN ON-DO государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 83 км/ч при максимально разрешенной на данном участке скоростью 60 км/ч, чем превысил установленную скорость на 21 км/ч. В данном постановлении разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 КоАП РФ. В постановлении также указаны реквизиты для уплаты штрафа путем перечисления денежных средств в банк или иную кредитную организацию. На оборотной стороне постановления приведены положения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Также указана дата вступления постановления в законную силу – 03.06.2025 (л.д. 4);

сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений, постановление № 18810569250523015872 от 23.05.2025 направлено ФИО5 заказным письмом по адресу его регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, оформленными старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области ФИО3 (л.д. 5);

извещением № И000034613, направленным ФИО5 начальником отделения ЦАФАП УМВД России по Тверской области ФИО4 12.08.2025, согласно которому в связи с отсутствием информации об уплате административного штрафа в установленный срок он приглашается 27.08.2025 в 09 часов 45 минут в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области для составления протокола по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 6);

сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений, извещение № И000034613 от 12.08.2025 направлено ФИО5 заказным письмом по месту его жительства: 

<

адрес>, оформленными старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области ФИО3 (л.д. 7);

распечатанным образом экрана программы ГИС ГМП, согласно которой в отношении собственника транспортного средства ФИО5 23.05.2025 вынесено постановление по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 750 рублей, которое вступило в законную силу 03.06.2025, и не было оплачено (л.д. 8);

карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 9);

карточкой учёта транспортного средства, из которой следует, что ФИО5 является владельцем легкого автомобиля DATSUN ON-DO государственный регистрационный знак № (л.д. 10).

Кроме того, 18.08.2025 судебным приставом-исполнителем Удомельского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 69711/25/69034-ИП в отношении ФИО5

09.09.2025 исполнительное производство окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью, о чем свидетельствует платежное поручение № 843166 от 22.08.2025.

Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку ФИО5 административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, не уплатил.

Довод заявителя о том, что он сообщил по телефону в судебный участок № 62 Тверской области о нахождении на лечении в ФБУ «Центральная медико-санитарная часть № 141», несмотря на наличие уважительной причины дело рассмотрено в его отсутствие, не может быть принят во внимание ввиду следующего.

Из жалобы ФИО5 и приложенных медицинских документов следует, что он находился на стационарном лечении в ФБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 141» Федерального медико-биологического агентства с 05.09.2025 по 19.09.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из имеющейся в материалах дела телефонограммы ФИО5 о дате и времени судебного заседания извещен 03.09.2025 по телефону. При этом высказал намерение явиться в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил (л.д. 17). При рассмотрении жалобы на постановление указанное ФИО5 не оспорено.

Таким образом, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО5, обязанность по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, выполнена заблаговременно. Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не нарушены.

Тем более на момент составления телефонограммы 03.09.2025 ФИО5 не проходил стационарное лечение, данных о том, что он испытывал какие-либо затруднения в реализации своих прав суду не представлено.

Доводы жалобы ФИО5 о том, что уплату административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, он произвел только 22.08.2025, поскольку информация о постановлении отсутствовала на сайте Госуслуг, а почтовой связью постановление получено им 21.08.2025, суд также отвергает.

В силу части 1 статьи 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Срок уплаты административного штрафа предусмотрен частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В материалах дела имеются исследованные в судебном заседании сведения о прохождении почтового отправления, полученные с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений, согласно которым постановление № 18810569250523015872 от 23.05.2025 направлено ФИО5 заказным письмом по адресу его регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, и получено им 23.05.2025.

Доказательства, подтверждающие невозможность уплаты штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.9 КоАП РФ, от 23.05.2025, срок и наличие на то объективных причин, в материалах дела отсутствуют.

Не представлено таковых и в ходе настоящего судебного заседания. Сведений о том, что ФИО5 предпринял все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм не имеется.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении. Оснований сомневаться в том, что мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ не оценены доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не имеется.

Действия ФИО5 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он допустил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела мировым судьей были приняты во внимание все юридически значимые обстоятельства, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о привлечении ФИО5 к административной ответственности.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Наказание ФИО5 назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

В связи с этим доводы жалобы заявителя не являются основанием для отмены либо изменения оспариваемого постановления мирового судьи. Наказание является адекватным общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям к его содержанию, установленным статьи 29.10 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о существенном нарушении мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлено. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 62 Тверской области от 09.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Судья К.И. Панус