Дело № 2-169/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000161-45

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 6 мая 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д., 

с участием в деле:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 1 февраля 2024 г.,

ответчика - администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

ФИО2, действующая по доверенности в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия с требованием о признании права собственности на нежилое помещение. В исковом заявлении указывает, что 20 февраля 2012 г. истец купила земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина по продаже промышленных товаров), кадастровый номер №.

В 2015 году истец заказала градостроительный план земельного участка и в последующем проектную документацию на строительство магазина по продаже промышленных товаров на вышеуказанном участке.

В 2018 году истец получила разрешение на строительство нежилого здания: магазина по продаже промышленных товаров в Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Однако на земельном участке велось фактически строительство двух объектов недвижимости: одно нежилое здание по проекту, чуть в глубине земельного участка, одно нежилое здание меньшей площадью, в начале земельного участка. Разрешение на строительство своевременно продлено не было. На заявление выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, администрация Ичалковского муниципального района РМ ответила отказом.

Строительство данных объектов недвижимости произведено без разрешительных на то документов. При этом произведенные строительством нежилые здания не нарушают права и интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, выполнены в соответствии со строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и стандартами. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения в соответствии со ст. 7, 16 ФЗ РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечиваются. 

Согласно строительно-технической экспертизе, самовольно построенные нежилые здания не снижает несущей способности зданий в целом, находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требования строительных, градостроительных, санитарно- эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к подобным строениям. А также не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создаёт угрозы их жизни и здоровью собственникам строения и третьим лицам, обеспечивает пожарную безопасность в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, истец просила признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не присутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживают полностью, просят их удовлетворить 

Ответчик - представитель администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещение получено, об отложении судебного заседания ходатайство не поступило, письменные возражения на иск не представлено. 

Третье лицо – представитель администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещение получено, об отложении судебного заседания ходатайство не поступило, письменные возражения на иск не представлено. 

Учитывая, что ответчик извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а истец и его представитель в судебное заседание также не явились и не представили возражения на рассмотрение дела в порядке заочного производства, поэтому суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела на основании части 1 статьи 233 ГПК Российской Федерации по правилам заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Основания приобретения права собственности содержатся в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что 20 февраля 2012 г. между ФИО. и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал покупателю в собственность земельный участок, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Договор купли-продажи земельного участка зарегистрирован 15.03.2012 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия (л.д. 5).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права в собственности ФИО1 находится земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина по продаже промышленных товаров), кадастровый номер № (л.д. 4).

По заявлению предыдущего собственника ФИО. был рассмотрен вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» на разрешенное использование «для размещения объектов торговли, общественного питания, и бытового обслуживания (строительство магазина по продаже промышленных товаров)».

Согласно копии постановления администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 15 сентября 2010 г. постановлено изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» на разрешенное использование «для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина по продаже промышленных товаров).

2 февраля 2018 г. администрацией Ичалковского района Республики Мордовия ФИО1 выдано разрешение на строительство магазина по продаже промышленных товаров на земельном участке с кадастровым номером №. Проектная документация на объект разработана ОАО «Проектный институт Мордовжилкоммунпроект» г. Саранска. Срок действия разрешения до 2 мая 2018 г. (л.д. 8-9).

14 мая 2015 г. на основании заявления ФИО1 подготовлен градостроительный план земельного участка и утвержден постановлением администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 18 мая 2015 г. №345 (л.д. 10-17). Технические условия согласованы с ОАО «Газпром газораспределение Саранск» (л.д. 18). ООО «Водоснаб» разрешили проектирование строительства и подключение к системам водоснабжения ФИО1 (л.д. 19).

Из копии технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что здание полностью расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадь здания составляет 

<

данные изъяты> кв. м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-42).

Из копии технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что здание полностью расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадь здания составляет 

<

данные изъяты> кв. м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-49).

Согласно акту экспертного исследования №13/01-24 на определение технического состояния здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном и техническом состоянии, соответствует требованиям строительных норм и правил предъявляемым к подсобным строениям и не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения обеспечиваются. Здание является пригодным для эксплуатации и использования по назначению (л.д. 50-57).

Согласно акту экспертного исследования №09/01-24 от 6 марта 2024 г. конструкции нежилого здания (магазин) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения обеспечиваются. Нежилое здание не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает пожарную безопасность в соответствии с требованиями СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (л.д. 58-67).

Согласно отчету №45/028/2024 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м. имеет рыночную стоимость 209 000 руб., здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м. – 237 000 руб. (л.д. 87-104).

Согласно сообщению администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия не представляется возможным подготовить и выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании статьи 55 части 6 пункта 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.106).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 приобрела земельный участок с разрешенным использованием для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (строительство магазина по продаже промышленных товаров) и в период до 2018 г. самовольно без продления первичного разрешения построила на земельном участке два нежилых помещения (здания), общими площадями 51.3 кв.м. и 153,2 кв.м., предназначенные для размещения объектов торговли, которые не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и находятся в работоспособном состоянии. 

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)(ред. от 01.06.2022) также указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные нежилые здания находятся на земельном участке из категории земель населенных пунктов, в отношении земельного участка истец, осуществивший постройку, имеет права собственности, допускающие строительство на нем объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; разрешение на строительство магазина по продаже промышленных товаров на земельном участке истцом у ответчика было получено 02.02.2018, проектная документация постройки (магазина) соответствовала параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; в дальнейшем истец возвела на земельном участке два спорных нежилых помещения (магазин и здание, относящееся к подсобным строениям), акт ввода в эксплуатацию построенных объектов отсутствует, однако сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы)

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии принятого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия. 

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов