Судья суда 1 инстанции Дело №

ФИО1 №-/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анадырь 17 июля 2018 года 

Суд Чукотского автономного округа в составе 

председательствующего судьи Коровиной М.С.,

при секретаре Бондаревой Н.Г., 

с участием прокурора Перепелкиной Ф.Г.,

защитника Ефграфовой В.В.,

представителей УМВД России по Чукотскому автономному округу 

ФИО2, ФИО3,

представителя Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, 

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления МВД России по Чукотскому автономному округу на постановление Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 25 мая 2018 года, которым:

-удовлетворено ходатайство Департамента социальной политики Чукотского автономного округа о разъяснений сомнений и неясностей, возникших при исполнении постановления Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 2 марта 2018 года о применении принудительных меру медицинского характера в отношении С.Т.В.;

-на Управление МВД России по Чукотскому автономному округу возложена обязанность оказания содействия Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа в доставлении С.Т.В. к месту принудительного лечения.

Заслушав пояснения представителей УМВД России по Чукотскому автономному округу ФИО2 и ФИО3, поддержавших апелляционную жалобу; представителя Департамента социальной политики ФИО4; защитника Евграфову В.В., прокурора Перепелкину Ф.Г., полагавших оставить постановление суда без изменения; суд 

у с т а н о в и л :

постановлением Анадырского районного суда от 02.03.2018 года С.Т.В. освобождён от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости общественно опасного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением к нему принудительной меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа (т.1 л.д.3-6).

Постановление вступило в законную силу 13.03.2018 года, для исполнения направлено в Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент), а также начальнику МОМВД России «Анадырский» (л.д.2).

03.05.2018 года в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа обратился Департамент с ходатайством о возложении на УМВД России по Чукотскому автономному округу (далее-Управление) обязанности оказать им содействие в доставке С.Т.В. к месту принудительного лечения – в Волгоградскую областную психиатрическую больницу (т.1 л.д.1). 

Постановлением Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 25.05.2018 года ходатайство Департамента удовлетворено, судом первой инстанции принято решение, изложенное во вводной части настоящего постановления (т.1 л.д.30-34).

С принятым решением Управление не согласилось. В апелляционной жалобе указано на то, что действующим законодательством на органы полиции не возложена обязанность доставления лиц, нуждающихся в принудительном лечении в психиатрические стационары. Просит обжалуемое постановление отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении ходатайства (т.1 л.д.44-48). 

На апелляционную жалобу Департаментом, помощником Анадырского межрайонного прокурора принесены возражения, в которых указано на то, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется (т.1 л.д.72-74, 75-76).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Принимая обжалуемое постановление, суд первой инстанции пришёл к выводу, что исполнение судебного постановления от 02.03.2018 года в отношении С.Т.В., к которому применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа, в части доставки к месту принудительного лечения, должно производиться при содействии сотрудников органов внутренних дел.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался Законом Российской Федерации от 2 июня 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (далее-Закон о психиатрической помощи), а также Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее-Закон о полиции).

Суд апелляционной инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы считает, что выводы суда основаны на правильном применении указанных законов.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 97 УК РФ порядок исполнения принудительных мер медицинского характера, правовой статус лица, в отношении которого ведётся производство о применении принудительных мер медицинского характера, определяется не только уголовно-исполнительным законодательством РФ, но и иными федеральными законами. 

Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя, какими федеральными законами следует руководствоваться при осуществлении производства о применении принудительных мер медицинского характера, в п.1 постановления Пленума от 07.04.2011 года № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера» указал, в том числе и на Закон о психиатрической помощи.

Согласно ст. 30 Закона о психиатрической помощи, сотрудники полиции обязаны оказывать содействие медицинским работникам при осуществлении недобровольной госпитализации и обеспечивать безопасные условия для доступа к госпитализируемому лицу и его осмотра. В случаях необходимости предотвращения действий, угрожающих жизни и здоровью окружающих со стороны госпитализируемого лица или других лиц, а также при необходимости розыска и задержания лица, подлежащего госпитализации, сотрудники полиции действуют в порядке, установленном Законом о полиции.

Данное положение Закона о психиатрической помощи корреспондируется с обязанностью органов полиции, возложенной п. 35 ст. 12 Закона о полиции, участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений, оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации.

Положений, ограничивающих такое содействие территорией оперативного обслуживания, Закон о полиции не содержит.

По смыслу ст. 13 Закона о психиатрической помощи принудительные меры медицинского характера, применённые по судебному решению к лицу, страдающему психическим расстройством, совершившему общественно опасное деяние, не находящемуся на момент вынесения обжалуемого постановления под стражей, по своей сути являются недобровольной госпитализацией в психиатрический стационар.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как установлено ст. 1 Закона о психиатрической помощи психиатрическая помощь гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

Полиция, как вытекает из ст. 1 Закона о полиции, предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы, имеющееся психическое расстройство у С.Т.В. связано с опасностью как для себя, так и для окружающих. В данном заключении также отмечается возможность суицидальных проявлений С.Т.В., риском совершения агрессивных действий, угрожающих жизни окружающих.

С учётом необходимости исполнения судебного решения, его доставки к месту проведения принудительного лечения в психиатрический стационар специализированного типа, находящийся в Волгоградской области, а также имеющейся в Чукотском автономном округе транспортной схемы – при наличии только авиасообщения, с целью обеспечения безопасности как лица, в отношении которого применены принудительные меры медицинского характера, так и иных лиц, оказание содействия органам здравоохранения в данном случае будет соответствовать целям и задачам полиции.

Как установлено ст. 392 УПК РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, исполнение данного судебного решения не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия финансирования расходов Управления на эти цели, на что указано в апелляционной жалобе, иное означало бы возможность несоблюдение гарантий при оказании психиатрической помощи, необеспечение безопасности граждан, неисполнение судебного решения.

Вместе с тем, регулируя порядок исполнения судебных решений, ст. 393 УПК РФ установлено, что копия приговора, определения, постановления суда направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. 

Как установлено п. 9.2.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, если осуждённый до суда находился на свободе, то приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства.

Таким образом, судом неправильно разрешён вопрос о возложении на Управление обязанности по оказанию содействия в исполнении судебного решения.

Данную обязанность надлежит возложить на территориальный орган полиции по месту жительства С.Т.В. – на МОМВД России «Анадырский».

Постановление суда в данной части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.38913, 38920, 38928, 38933 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Постановление Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 25 мая 2018 года изменить.

Возложить обязанность оказания содействия Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа в доставлении С.Т.В. к месту принудительного лечения на МОМВД России «Анадырский».

В остальной части постановление Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 25 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Чукотскому автономному округу – без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 471 УПК РФ, в президиум суда Чукотского автономного округа. 

Судья М.С. Коровина