№ 2-221/2025

УИД: 61RS0005-01-2024-007335-03

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

«09» января 2025 года 

Октябрьский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре судебного заседания Носовой А.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании ордера, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о нарушении пенсионных прав, взыскании компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о нарушении пенсионных прав, ссылаясь на то, что являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности. Впоследствии в связи с достижением пенсионного возраста с 25 октября 2013 года ей назначена страховая пенсия по старости без её заявления. Однако истец полагает, что незаконными действиями ответчика нарушены ее права, так как с 01 ноября 2019 года размер пенсии уменьшен более чем на 3000 руб. На ее обращения к ответчику о причинах снижения размера пенсии даны разъяснения о том, что ранее назначенный размер пенсии исчислен неверно, в связи с чем после проверки, проведенной Пенсионным фондом Российской Федерации по Ростовской области, произведен перерасчет пенсии с установлением законного размера. Истцу не было разъяснено, в чем заключалась выявленная ошибка. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд обязать ответчика учесть при расчете трудовой пенсии с 01 января 2015 года размер ранее получаемой страховой пенсии без исключения фиксированного базового размера по инвалидности 3 группы, обязать ответчика произвести с 01 ноября 2019 года перерасчет трудовой пенсии в порядке, установленном при ее первоначальном расчете, с учетом всех последующих индексаций, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В обоснование позиции представлял письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из установленных по делу обстоятельств, истец ФИО1, ... г. года рождения, являлась получателем пенсии по инвалидности по общему заболеванию, назначенной ей распоряжением УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с марта 1991 года. 

Размер страховой пенсии по инвалидности третьей группы на 24 октября 2013 года после всех индексаций, произведенных в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации и корректировками по страховой части составлял 5837,73 руб., из них: 1805,16 руб. – базовая часть трудовой пенсии, 4032,57 руб. (за счет валоризации – 541,21 руб.) – страховая часть пенсии. 

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2, кроме лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Названными пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона, в отличие от пункта 4 этой статьи, не предусматривает возможность включения периодов обучения в высших учебных заведениях в общий трудовой стаж.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 26 марта 2019 года N 678-О, 679-О), статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в учебных заведениях.

Таким образом, оспариваемое положение обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, а потому не может расцениваться как затрагивающее конституционные права заявителя.

С 25 октября 2013 года в связи с достижением истцом пенсионного возврата (55 лет) осуществлен перевод истца со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, установленной ей бессрочно в соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в беззаявительном порядке. 

Пенсия исчислена с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 года 11 лет, стажевый коэффициент 0,58111111, отношение среднемесячной заработной платы за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года (максимально учитываемое отношение заработков 1,2, сумма валоризации 9 лет (по состоянию на 01 октября 1991 года) и сумма страховых взносов, поступивших на лицевой счет с 01 января 2002 года. При исчислении страховой пенсии по старости учтен страховой стаж по сведениям, имеющимся в трудовой книжке, выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеющихся в материалах пенсионного дела. Размер страховой пенсии по старости с 25 октября 2013 года составил 6701,81 (базовый размер фиксированной выплаты – 3610,31 руб., страховая пенсия – 3091,50 руб.).

Истец не оспаривая, что данный вариант является для неё наиболее выгодным, не согласна с тем, что с января 2015 года выплата пенсии производится без фиксированного базового размера по инвалидности третьей группы.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что данные доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права. 

В силу ч. 1 ст. 34 данного закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела, исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года составила 64,10 руб.

Соответственно, размер пенсии истца на 01 января 2015 года должен был составлять в сумме 8302,71 руб. Однако истцу производилась выплата страховой пенсии по старости в завышенном размере – 10895,04 руб., так как она была исчислена с учетом фиксированного базового размера пенсии по инвалидности.

Данная ошибка была выявлена при проверке выплатного дела истца в 2019 году, поэтому с 01 ноября 2019 года размер страховой пенсии по старости приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и составил 11278,64 руб. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из того, что размер страховой пенсии по старости определен истцу в соответствии с действующим пенсионным законодательством, законных оснований для сохранения величины ИПК, определенной ранее при расчете страховой пенсии по инвалидности, не имеется.

Ответчиком на основании положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии истцу был выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсий, исходя из общего трудового стажа, расчет пенсии истца произведен ответчиком на основании представленных стороной истца сведений, нарушений при расчете ответчиком размера страховой пенсии судом не установлено, сведения о наличии иного наиболее выгодного варианта расчета пенсии истца, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее, что по смыслу ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правоотношения о назначении, перерасчете и выборе формулы, по которой производится расчет страховой части пенсии, носят заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Заявительный порядок перерасчета пенсии также предусмотрен п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, согласно которому, Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих ее обращения к ответчику с заявлением о перерасчете размера назначенной ей пенсии по старости, таких доказательств судом не добыто, в удовлетворении исковых требований истцу к ответчику о перерасчете пенсии суд счел необходимым отказать.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 15000 руб. 00 коп., удовлетворению также не подлежат, поскольку согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В данном случае действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда пенсионными органами. Кроме того, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств причинения ей физических и нравственных страданий в результате виновных действий ответчика, в связи с чем в удовлетворении данных требований истца суд счел необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о нарушении пенсионных прав, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2025 года.