66RS0057-01-2018-001230-15 Дело №2-106/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 25 февраля 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании произвести перерасчет пенсии, оплате компенсации,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что перед достижением ею возраста 50 лет она приходила в пенсионный фонд для оформления льготной пенсии по старости. Ей ответили, что неполный северный стаж работы на Крайнем севере и, что работа на ГСМ не считается вредной, придете в 51 год. Ровно в 51 год она пришла, ей оформили пенсию. Истец подумать не могла, что государственные служащие так могут поступать. Случайно она узнала, что ей должны назначить пенсию в 50 лет, по интернету узнала, что работа кладовщика ГСМ входит в вредный стаж. Следовательно, 12 лет 4 мес. 4 дня и три года вредного стажа приравниваются к 15 годам работы на Крайнем севере, на повышенный коэффициент 1,8 она может претендовать. Работа была очень трудная и вредная. У нее не было простоев танкеров и в подотчете был авиационный керосин, бензин, арктическое дизтопливо и бензин 76. Заправка производилась ручным эльвеером. Почему она и не смогла там родить сына. Дочь она рожала на Крайнем севере, сразу с декретного водила в ясли. Им через каждые 3 часа работы давали 30 мин на кормление малышей и оплачивали это время средней зарплатой. Сына она родила в Талице и в 9 месяцев водила в ясли на Пионерской до 3 лет. Работала в МПМК-2 маляром.

Просит произвести перерасчет с самого выхода на пенсию за все годы с увеличением льготного коэффициента, за работу на Крайнем севере и выплаты компенсаций по сей день.

В последующем истец обратилась с исковым заявлением к ответчику о проведении перерасчета пенсии, оплате компенсации, мотивируя тем, что по ст.26 страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Глава 10 параграф 2 пенсии по старости. В пенсионных законах, действовавших в советское время пенсией по старости признавалась пенсия заработанная трудом. Размер такой пенсии соизмерялся с трудовым вкладом человека и его заработной платой, которая по желанию заявителя учитывалась за 12 или 60 месяцев работы (в последующем за 2 последних года либо за любые 5 лет подряд). При установлении пенсии на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда и в связи с работой на Крайнем Севере требовался стаж меньшей продолжительности. Оценка пенсионных прав гражданина осуществляется по наиболее выгодному для него варианту. Она выбрала наиболее выгодные для нее варианты заработной платы за 60 месяцев: 1979 год - 3369,90 руб. за 12 месяцев, 1982 год -4197,79руб. за 12 месяцев, 1983год - 4183,30 руб. за 12 месяцев, 1990 год -3348,50 руб. за 12 месяцев, 1985 год: январь – 681,69руб., февраль - 681,69руб., март – 425,38руб., апрель – 626,53руб., май – 602,02руб., июнь – 2084,00руб., 1981 год: июль – 260руб., 1984 год: август – 579,36руб., сентябрь – 697,80руб., ноябрь – 753,68руб., декабрь – 644,47руб., общая сумма за 60 месяцев – 22823,25руб., за 1 месяц – 360,38руб.

Просит произвести перерасчет пенсии начиная с возраста 50 лет, с 2003 года до 1 марта 2004 года, а так же за 2004, 2005,2006,2007,2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, за январь 2019 с учетом индексации, увеличением коэффициента 1,8, с учетом 15% уральских, с учетом советского стажа.

Просит произвести перерасчет (страховой стаж 26 лет 25 дней) и оплатить компенсацию (л.д.38-39).

В последующем истец обратилась с исковым заявлением к ответчику о перерасчете пенсии по указанным ранее основаниям, мотивируя тем, что она выбрала наиболее выгодные для нее варианты заработной платы за 60 месяцев: 1979 год - 3369,90 руб. за 12 месяцев, 1982 год -4197,79руб. за 12 месяцев, 1983год - 4183,30 руб. за 12 месяцев, 1990 год -3348,50 руб. за 12 месяцев, 1985 год: январь – 681,69руб., февраль - 425,38руб., март – 374,58руб., апрель – 626,53руб., май – 602,02руб., июнь – 2084,22руб., 1984 год: июль – 457,00руб., август – 579,36руб., сентябрь – 697,80руб., ноябрь – 753,68руб., октябрь – 242,88руб., декабрь – 644,47руб., общая сумма за 60 месяцев – 23074,10руб., за 1 месяц – 384,23руб.

Просит произвести перерасчет пенсии за 2003,2004, 2005,2006,2007,2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, за январь 2019 со всеми надбавками, индексациями (л.д.43).

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, в суд представлен письменный отзыв (л.д.29-30).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в редакции действующей в период возникновения спорных правоотношений, (далее Закон о трудовых пенсиях), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.2,п.6 ч.1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 

женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (п.2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта (п.6).

В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по старости с 01.03.2004 на основании абз.3 п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу на Крайнем Севере при неполном льготном стаже продолжительностью 12 лет 04 месяца 04 дня, период работы с 20.01.1974 по 23.05.1986, в том числе с 21.04.1978 по 12.05.1981 (03 года 22 дня) кладовщиком ГСМ на Гыданском рыбозаводе. 

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Доводы истца, что пенсия по старости должна быть назначена ей с 01.03.2003 (с достижения возраста 50 лет) не основаны на законе.

Заявленное истцом основание назначения досрочной пенсии наличие двоих детей и стаж работы 12 календарных лет в районах Крайнего Севера (п.2,ч.1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях) действительно предусматривает назначение пенсии женщинам по достижении возраста 50 лет, однако трудовая пенсия не может быть назначена ранее дня обращения за трудовой пенсией.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 01.03.2004 (л.д.33), факт обращения истца с заявлением о назначении пенсии 01.03.2003 не подтвержден.

Доводы истца, что перед достижением возраста 50 лет она приходила в пенсионный фонд для оформления льготной пенсии по старости, ей ответили, что придете в 51 год, не являются доказательством обращения с заявлением о назначении пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях).

При таких обстоятельствах, трудовая пенсия не может быть назначена ранее дня обращения за трудовой пенсией, определенного пунктом 2 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях.

Доводы истца, что работа кладовщика ГСМ входит во вредный стаж, 12 лет 4 мес. 4 дня и три года вредного стажа приравниваются к 15 годам работы на Крайнем севере, суд находит несостоятельными.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;

Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указанные Списки не содержат должность «кладовщик ГСМ на рыбозаводе», как дающую право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Законодательством предусмотрен учет стажа работы на Крайнем Севере в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, право на досрочное назначение истцу пенсии с достижением возраста 50 лет, с 01.03.2003 за работу на Крайнем Севере при неполном льготном стаже продолжительностью 12 лет 04 месяца 04 дня не возникло.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из материалов пенсионного дела, исследованных в судебном заседании, данных о стаже истца и заработной плате (л.д.32), истцом представлена одна справка о заработной плате за 60 месяцев (с 01.01.1976 по 31.12.1980). Отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) составило 1,550, учтено в размере 1,2.

Доводы истца, что для расчета среднего заработка для начисления пенсии могут быть представлены сведения о заработке за любые 60 месяцев (не подряд) с наиболее высокой заработной платой, что размер ее пенсии должен быть пересчитан исходя из представленных сведений о заработной плате (л.д.19-24), не основаны на законе.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, трудовая пенсия назначается со дня обращения за трудовой пенсией, размер пенсии определяется на основании тех данных о заработной плате, которые представлены в Пенсионный фонд на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета пенсии исходя из сведений о заработной плате истца за 1979,1982,1983,1990 годы, январь-июнь 1985 года, июль-декабрь 1984 года не имеется.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в следующих размерах: 1,4, 1,7, 1,9.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно абзаца первого подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях это относится к мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Поскольку стаж работы истца на Крайнем Севере составляет 12 лет 04 месяца 04 дня, оснований для применения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере 1,8, повышения размера базовой части, повышения фиксированной выплаты не имеется.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п.1 ч.1 ст.15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно п.1, п.2 ч.12 ст.15 Закона о страховых пенсиях коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Статьей 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч.1).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику через МФЦ с заявлением о перерасчете пенсии в отношении периода ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет (л.д.34-35).

При перерасчете пенсии по заявленному основанию выявлено, что при установлении страховой пенсии с учетом замены периодов работы на периоды ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет, размер страховой пенсии уменьшается по сравнению с ранее назначенным размером, что подтверждается расчетом ответчика (л.д.30).

Как следует из заявления ФИО1 о перерасчете пенсии, она предупреждена о том, что в случае если перерасчет влечет уменьшение размера пенсии заявление оставить без рассмотрения (л.д.34-35).

При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета пенсии по указанному основанию не имеется.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования об обязании произвести перерасчет пенсии и оплатить компенсацию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании произвести перерасчет пенсии и оплатить компенсацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.