Дело № 2-1771/2019

УИД 33RS0014-01-2019-002210-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Тетериной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 26.12.1994 по 31.12.1999 - в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАНСАВТО»;

с 01.01.2000 по 31.12.2002 - в должности аккумуляторщика у ЧП ФИО3;

с 01.01.2003 по 28.03.2008 - в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАСАВТО»;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 1 июля 2019 года. 

В обоснование заявленных требований указано, что 01.07.2019 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако решением Управления в назначении указанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает данное решение ответчика незаконным, противоречащим федеральному законодательству и нарушающим его права и законные интересы.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, указав, что решением УПФР истцу отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истцом не подтвержден характер условий труда и отсутствует указание на код льготной работы в отношении периодов работы истца после 17.11.1997. 

Представитель третьего лица ОАО «ТРАСАВТО», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 по состоянию на 31.12.2018 (60 лет мужчинам) указанного Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют аккумуляторщики (позиция 23200000-10047).

Судом установлено, что 01.07.2019 истец ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением Управления от 01.08.2019 № 228381/19 ему отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ и права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.07.2019 (л.д. 76-77).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, истец работал:

с 26.12.1994 по 31.12.1999 - в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАНСАВТО»;

с 01.01.2000 по 31.12.2002 - в должности аккумуляторщика у ЧП ФИО3;

с 01.01.2003 по 28.03.2008 - в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАСАВТО» (л.д. 12-17).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела, справками о специальном стаже, выданными ОАО «ТРАНСАВТО», личной карточкой работника ФИО1, приказами о приеме на работы и об увольнении (л.д. 18, 19, 42, 43, 47-48, 49, 50, 74, 75).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17 ноября 1997 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 33-37).

Поэтому в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период его работы в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАСАВТО» с 26.12.1994 по 16.11.1997 (период, предшествующий регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования).

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО1 с 01.01.2000 по 31.12.2002 в должности аккумуляторщика у ЧП ФИО3 и с 01.01.2003 по 28.03.2008 в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАСАВТО» отражены без указания кода льготных условий труда.

Кроме того, в материалах дела имеется перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей ОАО «ТРАНСАВТО», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, к ним относится электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, должности аккумуляторщика среди них нет (л.д. 32).

По общему правилу, поскольку периоды работы истца с 01.01.2000 по 31.12.2002 и с 01.01.2003 по 28.03.2008 имеют место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, то они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, установив, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за оспариваемые периоды работы сданы работодателем в пенсионный орган без информации о льготном коде, письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, стороной истца не представлено, а также принимая во внимание, что в установленном законом порядке действия работодателя по представлению сведений без указания льготного кода не оспорены и незаконными не признаны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.2000 по 31.12.2002 в должности аккумуляторщика у ЧП ФИО3 и с 01.01.2003 по 28.03.2008 в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАСАВТО».

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с учетом включенного судом периода работы, специальный стаж истца ФИО1 составляет 2 года 10 месяцев 20 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому исковые требования истца о назначении указанного вида пенсии с даты обращения за ней являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы:

с 26.12.1994 по 16.11.1997 - в должности аккумуляторщика в ОАО «ТРАНСАВТО».

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева