Дело № 2а-745/2020

УИД 75RS0025-01-2020-000986-19 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., 

при секретаре Сидорове Д.Б., 

с участием помощника прокурора Читинского района Эповой Н.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Читинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Читинскому району ФИО1 обратился в Читинский районный суд Забайкальского края в порядке ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений: установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, далее 2 раза в месяц. Заявленные требования мотивированы тем, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 13.10.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (срок погашения судимости) по 14.12.2022. Решением Читинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Читинскому району с 19.01.2017, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Читинскому району ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления. 

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что административные правонарушения совершил в связи с режимом работы, работал в течение месяца в лесу на валке леса, где был устроен неофициально. Требования административного истца оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора Эпова Н.А. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению. 

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 13.10.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет по 14 декабря 2022 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, клубы, дискотеки в период с 19 часов до 22 часов.

Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 03.10.2018 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. 

Срок административного надзора исчислен с момента постановки на учет 19.01.2017.

Из материалов дела установлено, что находясь под административным надзором, в 2020 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановлений мирового судьи судебного участка №32 Читинского судебного района Забайкальского края от 13.03.2020 года, ФИО2 18 раз признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста. (л.д.15-32)

Постановления, согласно которым ФИО2 признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. (л.д.33)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также привлекался к административной ответственности за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств дела, поведения лица в период и после отбытия наказания, характеризующего материала, суд полагает достаточным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц на период 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, далее 2 раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Читинскому району ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения на период административного надзора, а именно: установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, далее 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Цыбенова Д.Б.