дело №2-202/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года с. Мехельта

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Испагиева А.А., 

при секретаре судебного заседания Гаджимагомедовой П.М.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта утраты ею родительского попечения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта утраты ею родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте. В обоснование заявления указала, что ее отец ФИО6 А.М. в 2012 году лишен родительских прав, а мать является инвалидом второй группы и по состоянию здоровья не могла надлежаще выполнять свои родительские обязанности, в связи с чем она находилась на попечении своего дедушки ФИО9 Установление данного юридического факта ей необходимо для определения социально-правового статуса и получения льгот, предназначенных для данной категории.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы заявления поддержала, просила его удовлетворить и установить факт утраты ею в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения, дополнительно пояснив, что она, будучи в возрасте полутора лет была передана под опеку дедушки и бабушки, которые несли все расходы по ее содержанию, обучению и развитию, поскольку ее мама ФИО2 является инвалидом, страдает психическим заболеванием «шизофрения» и постоянно находится на лечении в Республиканском психоневрологическом диспансере, а отец решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. В этой связи распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ она официально была передана под опеку своего дедушки ФИО9. Установление факта признания ее оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, необходимо для реализации права на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для улучшения жилищных условий, однако установить данный факт в ином порядке, не представляется возможным.

Надлежаще извещенные о месте, дате и времени судебного заседания представители заинтересованных лиц – администрации МР «

<

адрес>» РД и органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» РД на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела на другой срок не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц. 

При этом до начала судебного разбирательства от заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» РД поступило заявление, в котором они согласны с заявленными требованиями и не возражают против удовлетворения заявления.

Заслушав мнение заявителя, опросив ФИО4 и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Из содержания заявления следует, что заявитель просит признать юридический факт утраты ею родительского попечения и ее нахождении на попечении своего дедушки ФИО9. 

По смыслу действующего законодательства под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов. 

В соответствии с ч.1 ст.20 "Конвенции о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Согласно паспорту серии 82 16 №, выданном ТП УФМС России по РД в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> РД.

Согласно свидетельству о рождении VI-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> РД, родилась в семье ФИО3 (отец) и ФИО2 (мать), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении за №.

Согласно представленной заявителем справки серии МСЭ-010 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специализированным психиатрическим Бюро медико-социальной экспертизы, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно и она признана нетрудоспособной. 

Вступившим в законную силу решением Унцукульского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мотивами принятия судом указанного решения послужили: неучастие отца ребенка в его воспитании и содержании, даже при том, что мать ребенка страдает психической болезнью; создав новую семью, оставил свою дочь ФИО1 практически с рождения без родительской заботы и средств к существованию. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, не подлежат повторному доказыванию.

Распоряжением администрации 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в 

<

адрес> РД, назначен опекуном двоих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт нахождения ФИО1 под опекой ФИО9 подтверждается также распоряжениями администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также исследовано истребованное из органа опеки и попечительства личное дело № на опекуна-попечителя ФИО9, в котором содержатся письменные документы о проверке жилищно-бытовых условий лица, намеревающегося стать опекуном, о его денежном заработке, характеризующих материалов, медицинских справок о состоянии здоровья ребенка и опекуна. Также в нем содержатся сведения о периодических проверках с составлением актов материально-бытовых условий опекуна, его отчетов перед органом опеки и попечительства о расходах, произведенных им для покупки одежды и питания для ребенка. 

ФИО4, опрошенная в судебном заседании, суду показала, что является бабушкой заявителя ФИО1 Примерно с возраста 1,5 лет она со своим ныне покойным супругом ФИО9 воспитала ФИО1, поскольку тот бросил ребенка и с ее рождения даже не интересовался судьбой ребенка, а мать ребенка в связи с психическим заболеванием не могла ею заниматься, она в связи с заболеванием даже не узнает родную дочь. Она совместно с ФИО9 вырастила ребенка, дала ей образование, кормила и одевала вплоть до замужества внучки ФИО1, при этом расходы для приобретения приданого также были понесены ими.

Опрошенные в судебном заседании ФИО4 ФИО10 и ФИО11 полностью подтвердили то обстоятельство, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения и вплоть до ее замужества находилась на полном попечении дедушки ФИО9 и бабушки ФИО5 М. ввиду болезни ее матери, и поведения отца, бросившего ребенка без родительской заботы. ФИО9 и ФИО5 М. полностью содержали заявителя, занимались ее воспитанием и образованием, а затем как девочка подросла, выдали ее замуж.

Согласно справке, выданной администрацией «сельсовета Чиркатинский» 

<

адрес> РД ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с возраста полутора лет до 18-летия находилась на иждивении своего дедушки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умершего ДД.ММ.ГГГГ) и своей бабушки ФИО5 М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как ее мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на Д-учете у врача психиатра, а отец ФИО6 А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказался от ребенка.

Суд, проанализировав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявителем представлены суду все необходимые доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, и подтверждающие факт того, что несовершеннолетняя ФИО12 осталась без попечения родителей. 

Заинтересованными лицами доказательств, опровергающих доводы заявителя, либо указывающих на наличие спора о праве, суду не представлено. 

В настоящее время для ФИО1 установить в ином порядке факт признания ее лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не представляется возможным, что препятствует ей в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установление данного факта, имеющего юридическое значение, повлечет порождение правовых последствий для ФИО1. 

Определяя дату, с которой ФИО1, будучи несовершеннолетней, утратила родительское попечение, суд исходит из даты вынесения указанного ранее распоряжения администрации 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, тем самым возмещению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 264 - 268 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> Республики Дагестан, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> Республики Дагестан, со дня установления над ней опеки, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 39 ГПК РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Испагиев