Дело № 2-1082/2019 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

18 июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Козловой Л.В. 

при секретаре Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к Губаревой Ю.Н., третье лицо - Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, встречному иску Губаревой Ю.Н. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о перерасчете арендной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском о взыскании с ответчика суммы задолженности по арендной плате за землю и пени. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между истцом и Овчаровым А.С. заключен договор аренды земельного участка № от 11.01.2016 года. Согласно указанному договору, Овчарову А.С. предоставлен в аренду целый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 555 кв.м., для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, сроком до 11.01.2036 года. 

В соответствии с договором переуступки от 12.05.2016г., права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 11.01.2016 года, перешли к Губаревой Ю.Н.

Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по арендной плате, в результате чего возникла задолженность.

С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Департамент просит взыскать в его пользу задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период времени с 01.07.2017 по 31.03.2019 в размере 218066,01 рублей, пени за период с 21.03.2017 по 26.03.2019 года в размере 15 848 рублей 76 копеек, пени на сумму на сумму 218066,01 рублей в период с 27.03.2019г. по дату фактической оплаты.

В свою очередь, Губарева Ю.Н. обратилась со встречным исковым заявлением о перерасчете арендной платы, указывая в обоснование на то, что первоначальным арендатором Овчаровым А.С. на указанном земельном участке было завершено строительство жилого дома общей площадью 26,4 кв.м и осуществлена регистрация права собственности, что указывает на достижение сторонами целей договора аренды, предоставления земельного участка для строительства жилого дома. В связи с чем, по мнению истца, с регистрацией права собственности на жилой дом, использование указанного земельного участка стало направленным для эксплуатации жилого дома, а не для строительства.

В связи с чем просила обязать Департамент произвести перерасчет за период с 17.05.2016г., с учетом изменения его использовании для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В судебное заседание представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в лице Гончаровой С.И., действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, в обоснование своих доводов дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить. Полагала несостоятельными доводы встречного иска, указывая на то, что оснований для перерасчета не имеется, с требованиями об изменении условий договора аренды истица не обращалась. 

Представитель Губаревой Ю.Н. в лице Орлова В.Е., действующего на основании ордера в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просила в удовлетворении первоначального иска отказать, поддержав встречные требования, указав на наличие величины арендной платы в сумме 4021,05 рублей в год. 

Губарева Ю.Н.. представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело в их отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных, и удовлетворении встречных исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) за пользование землей взимается плата, в том числе арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (действовавшего до 1 марта 2015 г.) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы.

Исходя из положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего до 01 марта 2015 года, и пункта 2 части 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 9 июля 2015 г. N 576 "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации г. Ростова-на-Дону", в случае предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельного участка, занимаемого зданиями, сооружениями, права на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, а также в отношении земельных участков по заключенным договорам аренды, в соответствии со ставками арендной платы по виду использования согласно приложению N 2 к постановлению

Приложением №2 к Постановлению Администрации г. Ростова-на-Дону от 9 июля 2015 г. N 576 установлена ставка арендной платы на земельные участки, на которых расположены дома индивидуальной жилой застройки в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2016г. между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и Овчаровым А.С. заключен договор аренды земельного участка №. 

В соответствии с указанным договором аренды Овчарову А.С. предоставлен в аренду земельный участок (кадастровый номер №), расположенный по адресу: 

<

адрес> 555 кв.м. для использования в целях строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком сроком по 11.01.2036 год.

Размер арендной платы составляет 117249,63 рублей в год (пункт 3.1.)

Размер арендной платы изменяется в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ (пункт 3.5.).

В соответствии с договором переуступки от 12.05.2016 года права и обязанности по договору аренды перешли к Губаревой Ю.Н.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 12.05.2016г., заключенному между Овчаровым А.С. и Губаревой Ю.Н., в собственность последней перешел жилой дом общей площадью 26,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор зарегистрирован в ЕГРН, о чем собственнику выдано свидетельство о государственной регистрации права от 17.05.2016г.

Размер начисленной Департаментом задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 31.03.2019гг. составляет 218006,01 рублей.

Обращаясь в суд со встречными иском, Губарева Ю.Н. выражает несогласие с указанными начислениями, мотивируя необходимостью применять в данном случае при расчете арендных платежей ставку арендной платы на земельные участки, на которых расположены дома индивидуальной жилой застройки в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, Губарева Ю.Н. с 17.05.2016 года является собственником жилого дома, расположенном на спорном земельном участке, что указывает на то, что участок в данном случае уже используется в целях эксплуатации жилого дома, а не для строительства. 

В данном случае, до окончания действия договора аренды предшественником Губаревой Ю.Н. было завершено строительство индивидуального жилого дома, осуществлена его регистрация, что свидетельствует о достижении сторонами цели договора аренды, который собственно и предоставлялся для строительства жилого дома.

В процессе рассмотрения настоящего дела, Губаревой Ю.Н. подавались заявления о перерасчете арендной платы ввиду вышеназванных обстоятельств, однако исходя из объяснений сторон в судебном заседании, данные мероприятия не были осуществлены, учитывая несогласие Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с легитимностью введения в гражданский оборот жилого дома общей площадью 26,4 кв.м, расположенный на указанном земельном участке, и намерением в судебном порядке оспаривать право собственности на указанный объект.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что в настоящее время право собственности Губаревой Ю.Н. на жилой дом общей площадью 26,4 кв.м никем не оспорены и недействительными не признаны, в связи с чем у нее есть право требовать перерасчета начисленной арендной платы за указанный период времени.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, его кадастровая стоимость составляет 1340352,75 рублей. Таким образом, исходя из внесения Губаревой Ю.Н. денежных средств в счет арендных платежей в сумме 60000 рублей, размер начисленной задолженности за спорный период времени будет выглядеть следующим образом:

С 11.01.2017 по 31.12.2017

1,055 (Ки2015) х 1,064 (Ки2016) х 1,04 (Ки2017) х 1340352,75 (КС) х0,003 (Сап) = 4694,27 рублей (годовая стоимость)

20.03.2017 =1028,88 рублей

20.06.2017 =1173,57 рублей

20.09.2017 =1173,57 рублей

20.12.2017 =1173,57 рублей

С 11.01.2018 по 31.12.2018

1,055 (Ки2015) х 1,064 (Ки2016) х 1,04 (Ки2017) х 1,04 (Ки2017) х 1340352,75 (КС) х0,003 (Сап) = 4882,04 рублей (годовая стоимость)

20.03.2018 =1220,51 рублей

20.06.2018 =1220,51 рублей

20.09.2018 =1220,51 рублей

20.12.2018 =1220,51 рублей

С 11.01.2019 по 31.12.2019

1,055 (Ки2015) х 1,064 (Ки2016) х 1,04 (Ки2017) х 1,04 (Ки2017) х 1,043 (Ки2018) х 1340352,75 (КС) х0,003 (Сап) = 5091,97 рублей (годовая стоимость)

20.03.2019 =1272,99 рублей

Всего начислено за заявленный период времени 10704,62 рублей, при оплаченных 60000 рублей, что указывает на то, что Губарева Ю.Н. задолженности по арендной плате не имеет.

Также суд не усматривает правовых оснований для начисления пени, учитывая отсутствие задолженности как таковой, так и данные об имеющейся переплате (60000 - 10704,62).

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая наличие у Губаревой Ю.Н. права на перерасчет арендной платы за землю, суд полагает, что исковые требования ДИЗО г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по арендной плате, процентов, пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону произвести перерасчет арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, начиная с 17.05.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.