дело № 12-530/2025

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 19 июня 2025 г. 

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Лукьянова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 12 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г.Астрахани от 12 февраля 2025 г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что уполномоченным финансовым органом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» является финансово-казначейское управление. В адрес финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» исполнительное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не поступало, в связи с чем, финансово-казначейское управление не имело возможности произвести оплату по указанному исполнительному производству. Указывают, что действиями СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России нарушен установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок обращения и приведения постановления по делу об административном правонарушении к исполнению, в связи с чем, просили отменить постановление от 11 апреля 2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

В судебное заседание представитель администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать. 

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Таким образом, пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, должен осуществляться по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело должно быть проверено в полном объеме. 

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судом установлено, что постановлением начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России от 9 августа 2024 г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление получено администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» 13 августа 2024 г., вступило в законную силу 23 августа 2024 г. и подлежало исполнению в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть по 22 октября 2024 г. (включительно).

Однако, исходя из представленных документов, в указанный срок штраф администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не был оплачен, что заявителем не оспаривается.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1928/24/98030-АП от 28 декабря 2024 г., копией постановления от 9 августа 2024г., и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в течение 60-ти дней, то есть до 22 октября 2024 г. обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа в материалах дела не имеется.

Таким образом, администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что нарушен установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок обращения и приведения постановления по делу об административном правонарушении к исполнению, поскольку не свидетельствуют о выполнении администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» требований части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не опровергают выводов административного органа о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы, приведенные в жалобе, также не являются основанием для отмены постановления суда от 12 февраля 2025 г.

Постановление о привлечении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено. 

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 12 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» без удовлетворения. 

Судья С.В. Лукьянова