63RS0043-01-2023-004868-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-613/2024 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2017 она является членом СПК «Звездочка», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 679 кв.м по адресу: 

<

адрес> который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. В заявительном порядке оформить свои права на землю истец не смогла, что обусловило обращение с иском в суд. 

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на данный земельный участок в соответствии с заявленными координатами характерных точек границ.

Протокольным определением суда от 

<

дата> с согласия сторон к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Управление Росреестра по Самарской области, СПК «Звездочка».

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, СПК «Звездочка» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 

<

дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории кооператива. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1). 

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3). 

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от 

<

дата> зарегистрирован устав, принятый на организационном собрании садоводов-любителей 

<

адрес> улиц 

<

адрес>, объединившихся в садоводческое товарищество « Звездочка».

Из решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 

<

дата> № следует, что 

<

данные изъяты> были отведены земли для выделения гражданам участков под индивидуальное дачное строительство (решения горисполкома от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>), находящиеся на 

<

адрес> дачном массиве (

<

адрес>), 

<

адрес> всего 7406 участков, площадью 614 га. Садовые участки выделялись в пользование гражданам различных предприятий и организаций, а также в результате стихийного объединения садоводческих товариществ. Указанным актом было принято решение создать садоводческие товарищества. 

Во исполнение указанного решения распоряжением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 

<

дата> №-р зарегистрирован устав СТ «Звездочка». 

Вышеуказанные решения приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавшего на момент их составления.

Из свидетельств о постановке на учет юридического лица следует, что 

<

дата> юридическое лицо СПК «Звездочка »» поставлено на учет в инспекции МНС РФ по Красноглинскому району г.Самара.

<

дата> указанное юридическое лицо зарегистрировано администрацией Красноглинского района г.Самары (постановление №). 

Запись о создании Садоводческого потребительского кооператива «Звездочка» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 

<

дата>. 

Из устава кооператива, утвержденного 

<

дата>, следует, что его местонахождение является: 

<

адрес>. Кооператив создан на неопределенный срок на основании решения Горисполкома г. Куйбышев № от 

<

дата>.

Материалами дела подтверждается предоставление СПК «Звездочка» земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ФИО1 с 2017 является членом СПК «Звездочка», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 679 кв.м по адресу: 

<

адрес>, который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается заключением правления кооператива от 

<

дата> №, описанием расположения границ земельного участка, справкой председателя правления СПК «Звездочка» от 

<

дата>, протоколами общих собраний от 

<

дата>, от 

<

дата>.

ФИО1 вступила в члены СПК «Звездочка» в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе товарищества.

Установлено, что план-схема территории СПК «Звездочка» согласована, что подтверждается письмом главы администрации г.о. Самара от 

<

дата> №

В соответствии с схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заключением кадастрового инженера 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, заключением правления кооператива от 

<

дата> № земельный участок истца расположен в границах согласованного плана-схемы территории СПК «Звездочка».

Таким образом, спорный земельный участок, первоначально предоставленный Садово-дачному тресту Производственного жилищно-ремонтного управления и созданному при нем СПК «Звездочка», был передан кооперативу, а впоследствии, вступившей в члены кооператива ФИО1

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетеля 

<

данные изъяты> и следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователям, подписанным кадастровым инженером 

<

данные изъяты>

Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.

Таким образом земельный участок площадью 679 кв.м предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке, в связи с чем, она вправе оформить свои права на него в соответствии с законом. 

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось, что видно из письма Управления Росреестра по Самарской области от 

<

дата> №.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СПК «Звездочка» до 

<

дата>, утверждение плана-схемы территории кооператива, принятие ФИО1 в члены товарищества и закреплением за ней по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка, образованного из земель, предоставленных до 

<

дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 

<

дата> № № земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с заключением кадастрового инженера 

<

данные изъяты>. от 

<

дата> и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок истца не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от 

<

дата> № № земельный участок № расположен в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г. Самаре, в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории, границы красных линий не пересекает, расположен в г.о. Самаре на территории Красноглинского внутригородского района, относится к категории земель населенных пунктов, расположен в границах согласованной схемы СПК «Звездочка».

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от 

<

дата> № РД – 3827 в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность.

Суд находит, что данное распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Площадь земельного участка соответствует максимальному размеру земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства - 0,1 гектара, как это следует из п. 1 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии 

<

данные изъяты> № право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 679 кв.м по адресу: 

<

адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:

Номер точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2024 года.