Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ПАО «МОЭСК» - Западные электрические сети, ПАО «МОЭСК» о признании незаконным информационного письма, обязании заключить договор технологического присоединения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании информационного незаконным письма от 26.12.2018г. №) в отношении ФИО1, обязании ПАО «МОЭСК» заключить с ним договор присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, расположенных по адресу: АДРЕС с К№, также просил вынести частное определение в отношении генерального директора ПАО «МОЭСК» о необходимости устранения допущенных нарушений. Свои требования истец обосновывает тем, что ему принадлежит 605/17400 доли в праве на земельный участок с кадастровым №, расположенный по указанному адресу. Имея намерение подключиться к электросети истец обратился к ответчику с заявлением для технологического присоединения, однако в ответ получил оспариваемое письмо, согласно которому по указанному участку уже заключен договор на технологическое присоединение, который носит однократный характер. Ссылаясь на то, что с ним никакого договора технологического присоединения не заключалось, им были предоставлены все необходимые документы для заключения договора, оснований для отказа в заключении договора не имеется, истец просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание истец не явился, доказательств уважительности причины неявки не представил.

Представитель ответчика ПАО «МОЭСК» в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861.

При условии выполнения заказчиком обязанности и выполнения заказчиком мероприятий, предусмотренных техническими условиями, исполнитель обязуется осуществить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором.

В силу п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, «точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно п.2 указанных Правил «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с п.16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

На основании подп.«г» п.10 Правил, к заявке прилагается, в том числе – копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства и земельный участок, на котором расположены объекты заявителя. Следовательно, сетевая организация имеет право запросить документы, подтверждающие наличие указанных прав у данного лица.

В соответствии со ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п.17 правил, плата за техническое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб., при присоединении заявителя, владеющими объектами, отнесенными к 3-й категории надежности при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из системного толкования вышеприведенных требований правил и ГК РФ следует, что договор может быть заключен в целях удовлетворения бытовых нужд физического лица, который является собственником объекта капитального строительства или земельного участка, при этом заявитель обязан представить правоустанавливающие документы на объект имущества.

Установлено, что во исполнение технических условий, ПАО «МОЭСК» построило ВЛИ – 0,4 кВ до границы участка заявителя. В пункте 11 технических условий изложены мероприятия, выполняемые заявителем по монтажу приемного устройства, в том числе приборов учета в порядке, установленном разделом 10 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442.

Судом установлено, что 07.12.2018 года между М,И,Н, (с учетом предоставления согласия других собственников земельного участка) и ПАО «МОЭСК» был заключен договор № о присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих физическому лицу, к электрической сети, в целях электроснабжения земельного участка с К№ площадью 17400 кв.м. по адресуАДРЕС

ПАО «МОЭСК» выполнило мероприятия, предусмотренные п.10 Технических условий. 

Согласно п.8 договора, М,И,Н, обязана исполнить обязательства по договору. В соответствии с п.11 ТУ М,И,Н, обязана выполнить монтаж приемного устройства. 

На сегодняшний день уведомление о выполнении мероприятий от М,И,Н, не поступало.

Истец при обращении к ответчику с заявлением о технологическом присоединении представил: копию выписки ЕГРН на земельный участок по адресу: АДРЕС с кадастровым № площадью 17400 кв.м., находящийся в долевой собственности граждан, доли ФИО1 – 605/17400; согласие собственников на оформление документов о технологическом присоединении.

Представленные истцом и М,И,Н, документы о праве собственности подтверждают, что они являются собственниками одного объекта, в связи с чем подача заявки истцом фактически направлена на повторное технологическое присоединение земельного участка с К№, что противоречит принципу однократности технологического присоединения, установленного законом.

С учетом однократности технологического присоединения ЭПУ на указанном земельном участке с одной точкой присоединения, ответчиком обосновано направлено письмо о невозможности повторных мероприятий по технологическому присоединению.

При этом сособственники земельного участка, как участники общей долевой собственности, не лишены возможности выделить в натуре принадлежащие им доли и зарегистрировать свои права на вновь образованные участки, после чего обратиться в адрес ответчика с заявками на осуществление самостоятельных подключений энергопринимающих устройств. 

Кроме того, суд приходит к выводу, что информационное письмо не является актом государственного органа или органа местного самоуправления ненормативного характера, возможность обжалования которого путем заявления о признании его недействительным (незаконным) предусмотрена ст.13 ГК РФ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В настоящем деле таких доказательств суду со стороны истца не представлено, судом не установлено.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлено каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Нарушений действующего законодательства в действиях ответчика суд не усматривает, основания для вынесения частного определения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к филиалу ПАО «МОЭСК» - Западные электрические сети, ПАО «МОЭСК» о признании незаконным информационного письма, обязании заключить договор технологического присоединения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 20 мая 2019 года.

Судья: подпись