УИД 60RS0020-01-2025-000470-82

дело №12-139/2025

РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 г. р.п. Струги Красные

Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Ищенко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу 

<

данные изъяты>. (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 11.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

В своей жалобе ФИО1 просил отменить вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство марки «ВОЛЬВО FH 16» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого он является, двигалось по дороге Р-23 Санкт-Петербург-Беларусь с исправным и активным бортовым устройством, через которое производиться расчет и списание платы за движение транспортного средства по дорогам общего пользования федерального значения. Полагает, что бортовое устройство не передало данные позиционирования транспортного средства в момент фиксации, вследствие нахождения в зоне действия средств радиоэлектронной борьбы.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились. О дате, месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. 

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные документы, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил. 

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 19.07.2025 года в 13:11:17, по адресу автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р23 «ПСКОВ» Санкт-Петербург-Беларусь, Псковская область, Стругокрасненский район, ФИО1 как собственник транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH 16» с государственным регистрационным знаком №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном устройстве (при отсутствии таких устройств, либо если срок их службы истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи -Комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор ЭМК21-086, свидетельство о поверке №С-№, действительно до 29.01.2026 года.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля ФИО1

В соответствие с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случаях их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- киносъемки, видеозаписи означает, таким образом, что вина собственников (владельцев) транспортных средств при фиксации административного правонарушения презюмируется, то есть считается установленной.

Вместе с тем вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в отношении собственников транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленной заявителем детализации операций по расчетной записи с логистическим отчетом следует, что бортовое устройство, установленное на автомобиле марки «ВОЛЬВО FH 16», с государственным регистрационным знаком № исправно функционировало в течение суток 19.07.2025 года, передавая данные о передвижении транспортного средства по федеральным дорогам общего пользования, за что начислялась плата, за исключением периода времени когда было зафиксировано правонарушение. 

Кроме того, на запрос суда оператор взымания платы, ООО «РТИТС», указало, что внешнее воздействие радиоэлектронных помех может влиять на работы бортового устройства, использующего спутниковую навигацию ГЛОНАСС/GPS. Из проведенного анализа обстоятельств фиксации правонарушения, а именно характера данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, вероятно имело место воздействие внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления спутникового сигнала на работу бортового устройства, в связи с чем плата не была внесена по обстоятельствам не зависящим от владельца транспортного средства и Оператора системы взымания платы. 

Согласно ст.24.1 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что имеются неустранимые сомнения в виновности привлекаемого лица, в связи с чем постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 11.08.2025 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - ст. 30.9 КоАП РФ 

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 11.08.2025года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья М.Ю. Ищенко

<

данные изъяты>