№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Андреевой Е.А., 

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 С.ча к Администрации муниципального района 

<

адрес>, Администрации городского поселения Петра-Д. муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района 

<

адрес>, Администрации городского поселения Петра-Д. муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., этажность -3, литера Аа, расположенный по адресу: 

<

адрес> указав, что ДД.ММ.ГГГГ поселковая администрация Петра Д. В. 

<

адрес> приняла постановление № о предоставлении ему на праве аренды для жилищного строительства земельного участка № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по 

<

адрес> в пос. Петра-Д. В. 

<

адрес>. 

На основании вышеуказанного постановления между истцом и Петра-Дубравской поселковой администрацией в простой письменной форме был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. , участок впоследствии был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. 

На основании заключенного договора аренды земельного участка истец приступил к строительству на нем жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ г. был подготовлен проект индивидуального жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ г. строительство дома было завершено. В ДД.ММ.ГГГГ г. ОА РГЦИ УОН – Федеральное бюро технической инвентаризации был подготовлен технический паспорт на жилой дом. 

Строительство жилого дома выполнено с соблюдением строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы, о чем свидетельствуют соответствующие заключения. 

С целью получения документа об окончании строительства жилого дома ФИО2 обратился в Администрацию муниципального района Волжский с соответствующим уведомлением. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района 

<

адрес> было выдано уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

В октябре 2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на построенный жилой дом, расположенный на земельном участке № по 

<

адрес>, п.г.т. Петра-Д., 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по 

<

адрес> отказало в государственной регистрации права собственности на жилой дом в связи с тем, что вышеуказанный договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также не представлено решение суда о признании права на самовольную постройку (жилой дом).

Между тем, земельный участок был предоставлен ему в аренду уполномоченным органом, сторонами исполнялся, недействительным не признан, в связи с чем, истец, ссылаясь на изложенное, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Петра-Д. 

<

адрес>, участок 20.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 заявленные требования поддержала. 

Представитель ответчика Администрации муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, иск не оспорил, отзыв не представил. 

Представитель ответчика Администрации городского поселения Петра-Д. муниципального района 

<

адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи, то есть имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО2 постановлением Петра-Дубравской поселковой администрации В. 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды для жилищного строительства был предоставлен земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно постановлению земельный участок предоставляется в собственность после окончания строительства и ввода ома в эксплуатацию. 

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № на срок 10 лет. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №.

На указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году возведен жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что следует из технического паспорта здания, изготовленного АО «Р. государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средневолжский филиал Самарское областное отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> строительство жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исходя из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ООО «

<

данные изъяты>», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения Правил противопожарного режима. Условия соответствия индивидуального жилого дома обязательным требованиям пожарной безопасности выполнены. 

Все вышеперечисленные заключения признаются судом допустимыми и относимыми доказательствами по делу, так как выполнены лицами, имеющими соответствующую квалификацию, подтвержденную необходимыми документами, в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований не доверять этим заключениям и отчетам у суда не имеется.

Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0302008:16, предоставленного истцу в аренду, что подтверждается заключением и планом границ земельного участка, подготовленным ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

Согласно представленному в дело отзыву ответчика – Администрации городского поселения Петра-Д. муниципального района 

<

адрес> - муниципальный орган подтверждает, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Петра-Дубравской поселковой администрации был заключен договор аренды спорного земельного участка с правом выкупа в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что договор не прошел государственную регистрацию, стороны по договору исходили из его заключенности. Земельный участок был передан арендодателем ФИО2, а ФИО2 надлежащим образом выполнял обязательства, возложенные на него договором аренды (оплачивал арендную плату, использовал земельный участок открыто в соответствии с его видом разрешенного использования, в ДД.ММ.ГГГГ году осуществил строительство дома). 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (в редакции, действующей на момент принятия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В связи с тем, что Постановление поселковой Администрации Петра-Д. № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, не признано недействительным, оно является основанием для возникновения у истца права пользования земельным участком № для целей жилищного строительства.

В соответствии со ст. 37, ст. 6 Закона Самарской области от 16.07.1998 № 11-ГД «О земле», действовавшего в период издания постановления, предоставление земельных участков для жилищного строительства гражданам, юридическим лицам осуществляется из земель поселений, определенных для этих целей градостроительной документацией, в собственность, пожизненное наследуемое владение, аренду. К полномочиям органов местного самоуправления относится установление порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории муниципальных образований в соответствии с федеральным и областным законодательствами. Разграничение полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований.

Постановлением администрации В. 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ городским сельским поселковым администрациям делегировано право на заключение договоров аренды земельных участков. 

На основании ст. 609 ГК РФ (в редакции на момент заключения спорного договора аренды) договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке зарегистрирован не был. 

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ №73 от 17.11.2011 г. в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Таким образом, судом установлено, что в отношении земельного участка истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Возведенная истцом постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося в пользовании истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 С.ча удовлетворить.

Признать за ФИО2 С.чем право собственности на жилой дом площадью всех помещений здания 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2021 г.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева