Дело №2-734/2018 

РЕШЕНИЕ

 CУДА

Именем Российской Федерации 

25 июня 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Кругляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № по г.Москве и Московской области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды его работы Дубненском машиностроительном заводе с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. газоэлектросварщиком 4 разряда (01 год 08 месяцев 02 дня) и с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. электрогазосварщиком 5 разряда в цехе № (01 год 01 месяц 20 дней) и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что 27 апреля 2018 года ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области было рассмотрено его заявление от 27 марта 2018 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В назначении положенной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 12 лет 06 мес. В специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 не засчитали следующие периоды работы в цехе покрытия металлов гальваническим способом №:

- с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. (01 год 08 мес. 02 дня), 

- с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. (01 год 01 мес. 20 дней за вычетом 23 дней неоплачиваемого отпуска, выполнения гос.обязанностей, выполнение работ на стройке) 

Данные периоды не были засчитаны по причине того, что документально не подтверждено выполнение работ на резке и ручной сварке при ремонте оборудования в производстве «металлообработка». Кроме того, профессия электрогазосварщик даже не предусмотрена разделом XIV подразделом 5 Списка №2 (производство покрытия металлов гальваническим способом). Также согласно разделу «Общие профессии» (код 23200000-19756) не подтверждена занятость на ручной сварке, так как в справке работодателя отсутствуют документы, на основании которых можно установить данный факт.

Истец не согласен с доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 он работал в период с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. газоэлектросварщиком 4-го разряда и с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. электрогазосварщиком 5-го разряда в цехе № (цехе покрытия металлов гальваническим способом) Дубненского машиностроительного завода.

Согласно справке от 28.11.2012г. № ОАО «ДМ3» им. Н.П.Федорова» ФИО1 был занят на ручной сварке и резке при ремонте оборудования в производстве «металлообработка», на данной работе был занят постоянно, полный рабочий день. В связи с чем, он полагает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, разделу XXXIII, позиция 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. В качестве основания выдачи справки указаны приказы, расчетные ведомости, табеля учета рабочего времени, ЕТКС.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № в цехе покрытия металлов гальваническим способом за период с 1984г. и по настоящее время для сварочных работ ручным способом применяется сварочный аппарат (сварочный преобразователь) ТИП ПД-501 ГОСТ 7-232-70, год выпуска - 1974г. Для газосварочных работ применялись газовые баллоны № с ацетиленом и № с кислородом, которые менялись по мере использования.

Таким образом, если добавить к тому, что принял ПФ РФ (09 лет 09 мес. 21 день), периоды с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. (01 год 08 мес. 02 дня), с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. (01 год 01 мес. 20 дней за вычетом 23 дней неоплачиваемого отпуска, выполнения гос.обязанностей, выполнение работ на стройке), то у истца получится стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 12 лет 07 мес. 13 дней (09 лет 09 мес. 21 день + 01 год 08 мес. 02 дня + 01 год 01 мес. 20 дней).

Основываясь на указанных фактах, ФИО1 полагает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 06 мес., ему исполнилось 55 лет и его страховой стаж составляет более 25 лет. 

В связи с изложенным истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском к ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании, состоявшемся 25.06.2018г., исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2 вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст.13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 2 ч.1 ст.30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (далее - страховые взносы).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применению подлежит:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 27 марта 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от 27.04.2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у ФИО1 не имелось, к зачету в специальный стаж принято 09 лет 09 месяцев 21 день при необходимом специальном стаже - 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 не были засчитаны, в том числе, следующие периоды работы в цехе покрытия металлов гальваническим способом №:

- с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. (01 год 08 мес. 02 дня), 

- с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. (01 год 01 мес. 20 дней за вычетом 23 дней неоплачиваемого отпуска, выполнения гос.обязанностей, выполнение работ на стройке).

Рассматривая периоды работы, заявленные истцом для включения в специальный стаж - с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. (01 год 08 мес. 02 дня) и с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. (01 год 01 мес. 20 дней за вычетом 23 дней неоплачиваемого отпуска, выполнения гос.обязанностей, выполнение работ на стройке), суд приходит к следующим выводам.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 3200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п.п.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.п.3, 4 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, в период с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. истец работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда, а в период с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в цехе №13 Дубненского машиностроительного завода.

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно справке от 28.11.2012г. № ОАО «ДМ3» им. Н.П.Федорова» ФИО1 в оспариваемые периоды осуществлял ремонт оборудования в цехе покрытия металлов гальваническим способом №, был занят на ручной сварке и резке при ремонте оборудования в производстве «металлообработка», на данной работе был занят постоянно, полный рабочий день. В качестве основания выдачи справки указаны приказы №лс от 24.11.1987г., №лс от 10.07.1989г., №к от 12.11.1992г. и №к от 24.01.1994г., расчетные ведомости, табеля учета рабочего времени, ЕТКС.

Согласно справке от 04 апреля 2018 года № в цехе покрытия металлов гальваническим способом за период с 1984г. и по настоящее время для сварочных работ ручным способом применяется сварочный аппарат (сварочный преобразователь) ТИП ПД-501 ГОСТ 7-232-70, год выпуска - 1974г. Для газосварочных работ применялись газовые баллоны № с ацетиленом и № с кислородом, которые менялись по мере использования.

Сведения, содержащиеся в справке работодателя, являются неоспоримым фактом и основополагающим для пенсионного органа при досрочном назначении пенсии, поскольку в силу ст.28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды выполнял работу иного характера или не был занят на ручной сварке и резке в течение полного рабочего дня.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. (01 год 08 мес. 02 дня) и с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. (01 год 01 мес. 20 дней за вычетом 23 дней неоплачиваемого отпуска, выполнения гос.обязанностей, выполнение работ на стройке).

Рассматривая исковое требование об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со 27 марта 2018 года, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Решению ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 27.04.2018г. к зачету в страховой стаж принято 29 лет 00 мес.27 дней, к зачету в специальный стаж принято 09 лет 09 месяцев 21 день, индивидуальный страховой коэффициент составил более 13,8 баллов.

С учетом периодов, заявленных истцом ко включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признанных судом таковыми, специальный стаж составляет - 12 лет 07 мес. 13 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 в специальный стаж следующие периоды:

- с 12.11.1987г. по 13.07.1989г. (01 год 08 мес. 02 дня) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в цехе покрытия металлов гальваническим способом № Дубненского машиностроительного завода, 

- с 12.11.1992г. по 24.01.1994г. (01 год 01 мес. 20 дней за вычетом 23 дней неоплачиваемого отпуска, выполнения гос.обязанностей, выполнение работ на стройке) в качестве электрогазосварщика 5 разряда в цехе покрытия металлов гальваническим способом № Дубненского машиностроительного завода. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 27 марта 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья