Дело № 5-975/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 03 сентября 2020 года 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Загуменнова Е.А., при секретаре Сергеевой С.С., 

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Челябинска, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> 

установил:

12 августа 2020 года в 12 час. 10 мин. ФИО1 находился в общественном месте, в торговом зале магазина «Монетка», расположенном по адресу: 

<

...> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования, чем нарушил введенный режим повышенной готовности, в том числе обязательного использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования и дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции на территории Челябинской области, и внесения изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп, №191-рп от 06.04.2020г., распоряжение правительства Челябинской области от 26.06.2020г. №460-рп « О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп», Распоряжение Правительства Челябинской области от 26.06.2020 №463-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп», 29.06.2020 №463-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп», распоряжение Правительства Челябинской области от 07.08.2020 №599-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 №146-рп» в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 ФЗ от от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п. 1, п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417. 

12 августа 2020 года сотрудником УУП ОУУП и ПДН ОП УМВД России по г. Челябинску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

14 августа 2020 года заместителем начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г.Челябинску ФИО3 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Советский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не оспаривал, просил учесть, что совершил данное правонарушение впервые и просил назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

В ходе составления материала по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснял, что 12 августа 2020 года в 12 -08 минут находился в магазине «Монетка», расположенном 

<

...> в г. Челябинске, без средства индивидуальной зашиты органов дыхания, поскольку маску забыл одеть, маска находилась в сумке. Вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2020 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения; 

- рапортом сотрудника УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО2, из содержания которого следует что 12 августа 2020 года, в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения вирусной инфекции в помещении магазина «Монетка», в доме 2 по ул. Курчатова в г.Челябинске был выявлен ФИО1, который нарушил режим повышенной готовности и самоизоляции, введенный Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года; 

- объяснением понятого ФИО4, который пояснил, что 12.08.2020 года в 12-10 час. в помещении магазина «Монетка» по ул. Курчатова,2 в г. Челябинске, был выявлен ФИО1, который находился в общественном месте без средств защиты органов дыхания. 

- фотографией с места совершения административного правонарушения. 

Эти доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности свидетельствуют о виновности ФИО1, в совершении инкриминируемого ему правонарушения. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, а также о вручении ему копии протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. 

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. б п.6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 Распоряжения Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288 – рп «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146 рп и 06 апреля 2020 года № 191-рп» граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу и других). 

Указанные требования ФИО1 нарушены.

Действия ФИО1, следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины ФИО1, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено. 

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, его имущественное положение, признание им вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении минимально возможного наказания за данное правонарушение в виде предупреждения. 

Оснований для назначения более строгого наказания, суд не усматривает.

Данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать цели административного наказания - предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицам, указанным в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: Загуменнова Е.А.