Судья: Караминдов Д.П. Дело № 12-407/21

РЕШЕНИЕ

25 января 2021 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Разливаева И.А., действующего на основании доверенности в интересах Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, на решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года, 

установил:

постановлением начальника Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 № 23066/20/572091 от 27 июля 2020 года юридическое лицо – Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Решением судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Разливаев И.А. считает решение судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указала, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела. В связи с чем, просит решение суда и постановление административного органа отменить.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Разливаева И.А., поддержавшего доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 28 марта 2016 года в отношении Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район возбуждено исполнительное производство № 7883/16/23066-ИП на основании исполнительного листа ФС № 009683988, выданного 3 марта 2016 года Тихорецким городским судом Краснодарского края.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, то 12 марта 2019 года в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с Управления исполнительского сбора. 

7 июля 2020 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 13 июля 2020 года.

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были. 

Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, при проверке законности принятого постановления судьей районного суда оставлено без внимания существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное начальником Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 при назначении юридическому лицу – Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Санкция части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей. 

Следовательно, при назначении административного наказания юридическому лицу – Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее 30 000 рублей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, изучение материалов дела указывает на то, что при вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьёй районного суда были нарушены требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

жалобу защитника Разливаева И.А. – удовлетворить частично.

Решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица – Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. 

Дело возвратить в Тихорецкий городской суд Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья: С.В. Третьяков