Дело № 2-6/2026 65RS0006-01-2025-000362-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Кучерова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Курильского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным решения от 15 сентября 2025 года № 543 об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, возложении обязанности предоставить (выплатить) компенсацию,

у с т а н о в и л:

7 ноября 2025 года ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в Курильский районный суд с указанным исковым заявлением к администрации Курильского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – ответчик, администрации) по следующим основаниям. Истец является опекуном несовершеннолетнего ФИО2 3 сентября 2025 года истец обратилась с заявлением в администрацию Курильского муниципального округа с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории РФ на ФИО2, представив соответствующие документы, предусмотренные Административным регламентом, утвержденным Постановлением администрации Курильского муниципального округа Сахалинской области от 10 июня 2025 года № 289. Решением ответчика (администрации) № 543 от 15 сентября 2025 года ей отказано в выплате указанной компенсации со ссылкой на пункты 8,9 раздела 2.8 указанного Административного регламента. Истец считает данный отказ ответчика незаконным, нарушающим права несовершеннолетнего ФИО2 на меру социальной поддержки, основанном на ошибочной оценке представленных документов. Истец указывает, что факт поездки подопечного ФИО2 и понесенных расходов подтверждается представленными документами: проездными документами, посадочными талонами, маршрутными квитанциями и платежными документами. Истец указывает, что именно ей понесены расходы на приобретение билетов на подопечного ФИО2 Тот факт, что плательщиком являлся ФИО4 об обратном не свидетельствует, поскольку билеты приобретались последним по просьбе истца, за счет средств истца. Денежные средства перечислялись истцом на расчетный счет ФИО4, билеты по её просьбе приобретались последним. ФИО4 является сожителем её дочери ФИО2 Таким образом, как указывает истец, денежные средства на оплату проезда ФИО2 затрачены именной ей – законным представителем несовершеннолетнего. Истец просит иск удовлетворить, признать незаконным решение от 15 сентября 2025 года № 543 об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, обязать выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно 97 236 рублей.

Ответчик представил отзыв, согласно которого он не согласен с заявленными требованиями. В обоснование возражений представителем ФИО3 указано, что представленные истцом документы не подтверждают факт прямой оплаты именно ФИО1 расходов на проезд подопечного. Согласно платежных документов билеты приобретались с банковской карты третьего лица ФИО4, а также через аккаунт ФИО2 Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что факт расходов непосредственно опекуном не подтвержден. Ответчик указывает, что истцом не представлено подтверждающий документов о том, что перечисленные ФИО4 денежные средства были использованы исключительно для оплаты проезда подопечного. Со ссылкой на подпункт 2.6.1.3 Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации Курильского муниципального округа Сахалинской области от 10 июня 2025 года № 289, ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

Участвующие в деле лица на рассмотрение дела 27 января 2026 года не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стороны не представили доказательств уважительности причин неявки в судебное заседания, суд в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В судебном заседании 16 января 2025 года истец ФИО1 исковое заявление поддержала по изложенным основаниям. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 судебном заседании 16 января 2025 года просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации в статье 7 провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определены Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пунктов 2-3 статьи 4 Закона Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно.

В случае самостоятельного приобретения путевок и самостоятельной оплаты проезда опекунами (попечителями), приемными родителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им предоставляется компенсация стоимости проезда, указанной в части 2 настоящей статьи, в порядке и размере, устанавливаемых нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.04.2014 № 169 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, а также неработающим опекунам (попечителям), в том числе неработающим приемным родителям (далее по тексту Порядок).

Указанный Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области» и определяет механизм компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях.

Согласно пункта 2 Порядка предоставление компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется органами местного самоуправления на основании документов, поступивших от граждан с 1 декабря 2014 года.

Пунктом 3 порядка установлено, что компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется при условии совместного проведения отдыха опекуном (попечителем, приемным родителем) с подопечным, что подтверждается проездными документами опекуна (попечителя, приемного родителя) и подопечного.

Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется один раз в два года в случае проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации после 1 января 2014 года. Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляется опекуну (попечителю, приемному родителю, подопечному), начиная со второго года передачи ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью (пункт 4 Порядка).

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда для подопечных к месту использования отпуска опекуна и обратно предоставляется на основании письменного заявления опекуна. В заявлении указываются: место использования отпуска (отдыха); примерная стоимость проезда на основании справки, выданной транспортной организацией. К заявлению прилагаются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя, приемного родителя) и регистрацию по месту жительства (пребывания), либо решение суда об установлении фактического проживания на территории Сахалинской области; копия свидетельства о рождении подопечного; копия паспорта гражданина Российской Федерации на подопечного, достигшего возраста 14 лет; документ органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), договор о приемной семье; трудовая книжка опекуна (попечителя, приемного родителя), супруга опекуна (попечителя, приемного родителя) либо иной документ, подтверждающий наличие (отсутствие) трудовых отношений; справка с места работы опекуна (попечителя, приемного родителя), супруга опекуна (попечителя, приемного родителя) о том, что проезд подопечного к месту использования отпуска (отдыха) и обратно не был оплачен соответствующим работодателем (в случае наличия трудовых отношений); согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

Согласно пункта 12 Порядка в предоставлении компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, отказывается в следующих случаях: 1) выявление факта установления опеки (попечительства) по заявлению родителей подопечного; 2) отсутствие статуса опекуна (попечителя, приемного родителя) на дату выезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно; 3) отсутствие у подопечного статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, на дату выезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно; 4) установление факта работы неработающего опекуна; 5) выявление факта оплаты проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно неработающего опекуна и (или) подопечного соответствующим работодателем; 6) обращение за компенсацией расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, до истечения 12 месяцев со дня оформления опеки (попечительства), заключения договора о приемной семье; 7) получение компенсации расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в текущем двухлетнем периоде; 8) представление неполного пакета документов; 9) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных опекуном (попечителем, приемным родителем) в подтверждение права на компенсацию расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка; 10) проведение неработающим опекуном отпуска отдельно от своего подопечного.

Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, производится перед отъездом опекаемого (подопечного), а также неработающего опекуна (попечителя, приемного родителя) к месту использования отпуска (отдыха) и обратно исходя из примерной стоимости проезда в течение 10 рабочих дней после принятия решения уполномоченным органом. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (места отдыха) на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск (к месту отдыха). – пункт 13 Порядка.

Компенсация расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, производится путем безналичного перечисления денежных средств на счет опекуна (попечителя, приемного родителя).

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

- оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно - в размере фактических расходов (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, иных обязательных сборов и платежей, установленных перевозчиком, предоставление постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда:

- на воздушном транспорте - в салоне экономического класса;

- на железнодорожном транспорте - в купейном вагоне, а также в вагоне общего (экономического) класса электропоезда «Аэроэкспресс» к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- по шоссейным и грунтовым дорогам - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

- оплату стоимости справки транспортной организации или ее уполномоченного агента о примерной стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха).

При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и обратно несколькими видами транспорта компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных настоящим пунктом.

В случае если представленные документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета.

В случае проведения отпуска (отдыха) в нескольких местах компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору заявителя), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными настоящим пунктом категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

В соответствии с пунктом 14 Порядка в течение десяти дней со дня возвращения из отпуска (отдыха) опекун (попечитель, приемный родитель) обязан предоставить в уполномоченный орган подтверждающие расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно следующие документы:

- проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом «Аэроэкспресс» (экономического класса), к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а); в случае приобретения электронного авиабилета: маршрут/квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет работника по указанному в электронном авиабилете маршруту; в случае приобретения электронного железнодорожного билета: электронный проездной документ, электронный контрольный купон;

- квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;

- справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Порядком. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат (за исключением справки о примерной стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха));

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является опекун (попечитель, приемный родитель) (при оплате банковской картой);

- подтверждение проведенной операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором опекуну (попечителю, приемному родителю) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты).

Постановлением администрации «Курильского муниципального округа Сахалинской области» № 289 от 10 июня 2025 года утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, а также неработающим опекунам (попечителям), в том числе неработающим приемным родителям» (далее по тексту – административный регламент), который, помимо прочего регулирует: результат предоставления государственной услуги; срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия; Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Раздел 2.6 административного регламента устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Раздел 2.8 административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Указанный перечень документов и оснований отказа в предоставлении государственной услуги соответствует Постановлению Правительства Сахалинской области от 15.04.2014 № 169 (Порядку компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, а также неработающим опекунам (попечителям), в том числе неработающим приемным родителям).

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Согласно пункта 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2).

Согласно материалов дела, истец ФИО1 является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается постановлением администрации Курильского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, заключенным администрацией с ФИО1

Истец ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2 проживают в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, что, в частности, подтверждается копией паспорта несовершеннолетнего и сторонами не оспаривается.

Право компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации на подопечного ФИО2 ФИО1 в 2023-2024 годах не использовала, однако, двухлетний срок, начиная со второго года передачи ребенка под опеку, на момент подачи ФИО1 заявления на компенсацию, не истек.

В период с 1 июня 2025 года 23 августа 2025 года ФИО1 совместно с подопечным ФИО2 осуществила проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту г. Курильск – г. Южно-Сахалинск – г. Новосибирск – г. Горно-Алтайск – с. Турочак (обратно аналогичным маршрутом).

При этом, судом установлено и подтверждается справкой № 102 от 05.09.2025 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа г. Курильска», что ФИО1 работает в указанном образовательном учреждении в должности учителя русского языка и литературы и ей в 2025 году работодателем не компенсировалось стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на подопечного ФИО2

Таким образом, как установлено судом, ФИО1 в 2025 году имела право на компенсацию со стороны органа местного самоуправления стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на подопечного ФИО2 при условии подтверждения произведенных расходов.

3 сентября 2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Курильского муниципального округа (орган опеки и попечительства) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на подопечного ФИО2 в сумме 97 236 рублей по указанному маршруту, в том числе о компенсации расходов по маршруту г. Новосибирск – Москва – г. Новосибирск (в период с 04.06.2025 года по 07.06.2025 года).

В подтверждение расходов ФИО1 представила в администрацию документы: маршрутные квитанции (электронные билеты), посадочные талоны, чеки, выписки; а также копию своего паспорта, свидетельства о рождении подопечного, справку с места работы.

Решением ответчика № 543 от 15 сентября 2025 года истцу отказано в предоставлении компенсации расходов по проезду на подопечного ФИО2 со ссылкой на подпункты 8 и 9 пункта 2.8 раздела 2 административного регламента, утвержденного постановлением администрации «Курильского муниципального округа Сахалинской области» № 289 от 10 июня 2025 года.

Пунктом 2.8 административного регламента, на который ответчик сослался в оспариваемом решении, устанавливается исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Так, подпунктами 8 и 9 пункта 2.8 раздела 2 административного регламента предусмотрены такие основания для отказа в предоставлении государственной услуги: представление неполного пакета документов (подпункт 8); обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных опекуном (попечителем, приемным родителем) в подтверждение права на компенсацию расходов, указанных в подразделе 1.1 раздела 1 настоящего административного регламента (подпункт 9).

Иных оснований для отказа в предоставлении указанной муниципальной услуги ФИО1 отказ ответчика не содержит.

Исследовав представленные ФИО1 документы, а также с учетом её пояснений, принимая во внимание длительность пребывания в каждом из населенных пунктов, учитывая, что компенсации подлежат суммы затрат при проезде в отпуск по кратчайшему пути следования, суд приходит к выводу, что отпуск совместно с опекаемым ФИО2 она проводила именно в с. Турочак Алтайского края. Таким образом, заезд ФИО1 и опекаемого ФИО2 в г. Москва 4 июня 2025 года и в г. Новосибирск 7 июня 2025 года (обратно) компенсации в любом случае не подлежал и подлежит исключению. Кратчайшим путем в данном случае с учетом представленных маршрутных квитанций являлся путь – г. Курильск – г. Южно-Сахалинск – г. Новосибирск – г. Горно-Алтайск – с. Турочак (обратно аналогичным маршрутом).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что основанием для отказа в предоставлении ФИО1 компенсации стоимости проезда и провоза багажа на подопечного ФИО2 явилось не подтверждение несения именно ей (истцом) соответствующих расходов.

Между тем, допрошенный в судебном заседании ФИО4 подтвердил, что действительно он приобретал билеты на ФИО2 и ФИО1 Истец ФИО1 переводила ему денежные средства со своего банковского счета на его банковский счет, а он приобретал соответствующие билеты, поскольку ФИО1 затруднительно пользоваться веб-сайтами по приобретению билетов. После того как ФИО1 переводила ему денежные средства, он сразу же приобретал билеты на последнюю и ФИО2 Он с ФИО1 состоит в доверительных отношениях, поскольку она является матерью его гражданской супруги ФИО2 Александры. Также свидетель ФИО4 пояснил, что за счет своих личных средств он билеты на ФИО2 не приобретал, благотворительностью в пользу ФИО2, либо ФИО1 не занимался.

Так, маршрутной квитанцией № 5982408920064 от 10 мая 2025 года авиакомпании «Аврора», с учетом пояснений свидетеля, выписки по его счету о переводе ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в сумме 16 000 рублей, чеком по операции от 10 мая 2025 года, реквизитами счета ФИО1 - подтверждается приобретение на ФИО2 билета экономического класса на 1 июня 2025 года по маршруту г. Курильск – г. Южно-Сахалинск на сумму 8 000 рублей. Посадочным талоном № ЕТКТ5982408920064/2 от 1 июня 2025 года подтверждается фактический проезд ФИО2 по указанному маршруту.

Маршрутной квитанцией № 4212124219423 от 25 марта 2025 года авиакомпании «Сибирь», с учетом пояснений свидетеля, выписки по его счету о переводе ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в сумме 10 150 рублей, чеком по операции от 25 марта 2025 года, реквизитами счета ФИО1 - подтверждается приобретение на ФИО2 субсидируемого билета экономического класса на 4 июня 2025 года по маршруту г. Южно-Сахалинск – г. Новосибирск на сумму 5 075 рублей (10 150 рублей / 2 (вычет маршрута г. Новосибирск – г. Москва). Посадочным талоном № 8422433901 от 4 июня 2025 года подтверждается фактический проезд ФИО2 по указанному маршруту. При этом, оплата страховки в сумме 585 рублей компенсации не подлежит, поскольку не представлено сведений (справки перевозчика), что она является обязательным страховым сбором, установленным перевозчиком (Пункт 14 Постановления Правительства Сахалинской области от 15.04.2014 № 169).

Проездными чеками ИП ФИО5 на приобретение автобусных билетов от 08 июня 2025 года и 22 августа 2025 года по маршрутам: 8 июня 2025 г. Новосибирск – Горно-Алтайск – Турочак; 22 августа 2025 года Турочак – Горно-Алтайск – Новосибирск, подтверждается несение ФИО1 расходов по проезду и провозу багажа на подопечного ФИО2 в сумме 8 000 рублей.

Маршрутной квитанцией № 4212127002667 от 16 июля 2025 года авиакомпании «Сибирь», справкой по операции от 16 июля 2025 года, реквизитами счета ФИО1 - подтверждается, что она за счет собственных средств в сумме 51 987 рублей приобрела на ФИО2 билет экономического класса на 22 августа 2025 года по маршруту г. Новосибирск – г. Южно-Сахалинск на сумму 51 987 рублей (45 987 рублей (билет без багажа) + 6000 рублей багаж). Посадочным талоном № ETKT4212127002667/1 от 22 августа 2025 года подтверждается фактический проезд ФИО2 по указанному маршруту.

Маршрутной квитанцией № 5982408980277 от 09 июня 2025 года авиакомпании «Аврора», справкой по операции от 09 июня 2025 года, реквизитами счета ФИО1 - подтверждается, что она за счет собственных средств в сумме 8 000 рублей приобрела на ФИО2 билет экономического класса на 23 августа 2025 года по маршруту г. Южно-Сахалинск – г. Курильск на сумму 8 000 рублей. Посадочным талоном № ETKT5982408980277/1 от 23 августа 2025 года подтверждается фактический проезд ФИО2 по указанному маршруту. Между тем, заявленная оплата стоимости выбора места в сумме 550 рублей по указанному маршруту также оплате не подлежит, поскольку не предусмотрена Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.04.2014 № 169.

При таких обстоятельствах, вопреки отказа ответчика в предоставлении ФИО1 компенсации на опекаемого ФИО2, в судебном заседании нашло своё достоверное подтверждение несение истцом ФИО1 расходов, связанных с проездом и провозом багажа на подопечного ФИО2 в сумме 81 062 рублей (с учетом исключения маршрута г. Новосибирск – Москва – г. Новосибирск, а также исключения оплаты страховки и оплаты выбора места в самолете).

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в осуществлении компенсации ФИО1 расходов нельзя признать законным и в её пользу подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в сумме 81 062 рубля.

Таким образом, требования иска подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Курильского муниципального округа Сахалинской области от 15 сентября 2025 года № 543 об отказе в предоставлении ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно на подопечного ФИО2

Взыскать с администрации Курильского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***> от 28.11.2002 г.) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно на подопечного ФИО2 в сумме 81 062 рубля.

В удовлетворении остальной части заявленных требований (взыскании компенсации расходов в большем размере) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.А. Кучеров