Дело № 2-399/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

п. Антропово

Костромская область 22 мая 2017 года.

Галичский районный суд Костромской области, 

под председательством судьи Воробьёва А.Л., 

при секретаре Селезнёве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Антроповского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.vyshka.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование своих требований прокурор указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой района на основании задания прокуратуры области осуществлён мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, на страницах которых размещена информация о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ. 

В ходе мониторинга сети Интернет установлен интернет-сайт с адресом: https://www.vyshka.net/, на страницах которого размещена информация о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, описаны способы покупки дипломов и других документов об образовании. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неорганичен. Ограничение на передачу, копирования и распространение отсутствует. 

Согласно ст. 3 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» одним из принципов государственной политики в области образования являются признание приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования. 

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в РФ» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 

Согласно ч. 4 указанной статьи лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 

Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 года № 295 (ред. от 26.01.2017) предусмотрены мероприятия по контролю за сдачей ЕГЭ, получения документов об образовании. 

Кроме того, ч. 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. Использование поддельного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. 

На основании ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов страны и безопасности государства, других лиц, обеспечения обороны. 

Размещенные на страницах сайта https://www.vyshka.net/ материалы, позволяют в нарушение требований законодательства Российской Федерации, осуществлять реализацию неограниченному кругу лиц (посетителям сайта) покупку сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, что влечёт уголовную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 327 УК РФ и в силу ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ размещение такой информации запрещено законом. Размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений, подстрекает граждан к совершению преступлений и правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки адрес страницы сайта, на котором размещена рассматриваемая информация, в едином реестре отсутствует. 

Ссылаясь на статьи 9, 10, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статью 45 ГПК РФ, статью 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просил признать информацию, размещенную на интернет-странице, расположенной по адресу https://www.vyshka.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Антроповского района Костромской области Михайлов С.А. представил суду ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку решением Печенгского районного суда Мурманской области от 31.01.2017 года № 2-63/2017 информация, содержащаяся на сайте https://www.vyshka.net/, признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, доступ к указанному сайту ограничен.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в судебное заседание не явился.

Начальник отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора по Костромской области ФИО1, представляющий интересы Роскомнадзора по доверенности, просил рассмотреть дело без участия представителя Роскомнадзора. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя Роскомнадзора.

В отзыве относительно заявленных прокурором Антроповского района требований ФИО1 сообщил, что сайт https://www.vyshka.net/, занесён в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и доступ к нему ограничивается по решению Печенгского районного суда Мурманской области от 31.01.2017 года № 2-63/2017 с 29 марта 2017 года.

Как следует из ст. 263 ГПК РФ, дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27 и главами 28-38 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Как установлено судом, по решению Печенгского районного суда Мурманской области от 31.01.2017 года № 2-63/2017 сайт https://www.vyshka.net/ занесён в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и доступ к нему ограничивается с 29 марта 2017 года.

Таким образом, имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Поскольку повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по заявлению заместителя прокурора Антроповского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.vyshka.net/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прекратить в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Разъяснить заявителю, что прекращение производства по настоящему делу исключает возможность его повторного обращения в суд о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Воробьёв А.Л.