Дело №2а –508/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 03 декабря 2019 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Демьяновой С.Н., 

при секретаре Краснове А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок. Установлено, что на территории Кисловского сельского поселения расположены детские игровые площадки балансодержателем которых является администрация Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района. В нарушение положений ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» на площадках, расположенных по адресу: ул. Советская, д. 8 а, ул. Песчаная, д. 27, с. Кислово, Быковский район Волгоградской области не установлены информационные таблички – доски, содержащие: правила и возрастные требования по использованию оборудования площадки; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для информирования о неисправности оборудования; не проводятся регулярные осмотры и ежегодный основной осмотр; не разработаны соответствующие графики. Бездействие ответчика по устранению допущенных нарушений может причинить ущерб жизни и здоровью детей. 

Просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика по исполнению требований законодательства регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, обязать административного ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; разработать графики проведения осмотров детских площадок по вышеуказанным адресам.

В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Быковского района Волгоградской области ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще. 

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 г. N 182-ст, контроль за техническим состоянием оборудования площадки и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п. 6.3 результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

В соответствии с п. 6.4 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Согласно п. 6.4.2 регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Согласно п. 6.4.3 функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования.

В силу п. 6.5.1 в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

В соответствии с п. 7.8 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Согласно п. 7.5 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Быковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок. 

22.10.2019г. в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории Кисловского сельского поселения расположены детские игровые площадки балансодержателем которых является администрация Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района. 

В нарушение положений ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» на площадках, расположенных по адресу: 

<

адрес> не установлены информационные таблички – доски, содержащие: правила и возрастные требования по использованию оборудования площадки; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для информирования о неисправности оборудования; не проводятся регулярные осмотры и ежегодный основной осмотр; не разработаны соответствующие графики. Данные факты подтверждается актом проверки.

Доказательства устранения выявленных нарушений администрацией Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области суду не представлены.

Между тем бездействие ответчика по устранению допущенных нарушений может причинить ущерб жизни и здоровью детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, бездействие администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области по исполнению требований законодательства регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок следует признать незаконным и возложить на административного ответчика обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования по использованию оборудования площадки; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для информирования о неисправности и поломке оборудования; разработать графики проведения осмотров детских площадок по адресам: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области по исполнению требований законодательства регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок.

Обязать администрацию Кисловского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; разработать графики проведения осмотров детских площадок, расположенных по адресу: 

<

адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.12.2019 года.

Судья: