Дело №2а-240/2026

УИД 33RS0006-01-2025-002644-92

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2026 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Глазковой Д.А.

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ича,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих разливными спиртными напитками.

В обоснование указало на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Камешковским районным судом 

<

адрес> по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничения, сослался на то, что не имеет гражданства Российской Федерации и после освобождения планирует отправиться на СВО. В случае если он не сможет участвовать в СВО, поедет в Республику Беларусь к бывшей гражданской супруге. На территории РФ ему негде проживать.

Заслушав доводы административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении ФИО1 административного надзора подлежащим удовлетворению,исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Камешковским районным судом 

<

адрес> по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива. Конец срока отбывания наказания осужденного ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 подпадает под категорию лиц, указанных в части 2 статьи 3 ФЗ, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный надзор в отношении него устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ.

Доводы административного ответчика о том, что в отношении него не может быть установлен административный надзор, поскольку он не имеет гражданства Российской Федерации, а после освобождения хочет отправиться на СВО, следует признать несостоятельными.

Действительно, как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом без гражданства, что подтверждается выданным ему УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ временным удостоверением личности сроком на 10 лет, а также заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №.

Федеральный закон №64-ФЗ не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом частью 2 статьи 2 указанного Закона определено, что понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства".

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 названного постановления Пленума административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Установлено, что органом внутренних дел решение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в установленном законом порядке не принималось. Принятие такого решения в компетенцию судов не входит.

ФИО1 родился в 

<

адрес> УССР, затем с 1970-х годов проживал на территории Российской Федерации, после освобождения планирует участвовать в СВО.

Таким образом, суд полагает, что в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор.

В соответствии со статьей 4 ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя подлежащие установлению в отношении ФИО1 виды и периодичность административных ограничений, суд принимает во внимание, что осужденный отбывает наказание за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что он допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 13 поощрений, 12 взысканий (погашены по сроку), характеризуется положительно, на мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует правильно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории, относится положительно, по собственному заявлению выходит на работу согласно положенному времени, принимает активное участие в общественной жизни отряда, к возможности повышения своего образовательного уровня относится сознательно, в 2011-2013 годах прошел обучение в профучилище № по специальности «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «слесарь контрольно-измерителных приборов и автоматике», к учебе относился добросовестно, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на производственной зоне ИУ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, к труду относится добросовестно.

С учетом указанных выше обстоятельств, определяя подлежащие установлению в отношении ФИО1 виды административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение его в состоянии алкогольного опьянения, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания, и полагает, что заявление ФКУ ИК-4 подлежит удовлетворению. Оснований для снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел на регистрацию суд не усматривает.

Суд также полагает возможным установить ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждено данными приговора.

Вместе с тем суд, согласно требованиям пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, полагает необходимым установить в отношении осужденного административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы 

<

адрес>, которое является обязательным в отношении лиц, не имеющих место жительства или пребывания, исходя из следующего.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума № в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При определении субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, следует исходить из того, где находится место жительства осужденного, где он зарегистрирован, куда планирует следовать после отбытия наказания.

Как следует из приговора суда, ФИО1, уроженец с. 

<

адрес> Украинской ССР, является лицом без гражданства. Согласно его пояснениям в судебном заседании, в настоящее время регистрации не имеет. После освобождения точного адреса проживания не знает. В основном ранее проживал в 

<

адрес> с матерью и затем с гражданской супругой, осужден также за преступление, совершенное в 

<

адрес>. У него есть родные сестра и брат, последний проживает в 

<

адрес>, отношений с ними он не поддерживает.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установление ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы 

<

адрес>, учитывая обстоятельства дела и его пояснения.

Определяя в отношении ФИО1 срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, составлял 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор, в связи с чем доводы административного ответчика о снижении срока административного надзора подлежат отклонению.

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО1 суд определяет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет в пределах срока погашения судимости по приговору Камешковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы Владимирской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Д.А. Глазкова