Дело №2-187/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., 

при секретаре Алексеевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 

30.01.2019г.

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Кемерово, с учетом уточнений, просит суд признать за ней право собственности на капитальный гараж, расположенный в ПГК «Радуга», №, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 20,6 кв.м. по основаниям ст.222 ГК РФ (л.д.6,69).

Требования мотивированы тем, что на основании справки ГСК «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом гаражного кооператива «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ. Вступив в кооператив и получив место под гараж, был построен капитальный гараж, которым истец владеет по настоящее время. Указанный гараж имеет адрес: 

<

адрес>, ПГК «Радуга», РК №, расположен в первом ряду. Истец постоянно оплачивает членские взносы, не имеет задолженности по оплате паевых взносов. В настоящее время, имея намерения оформить документы на указанный гараж обнаружила, что для регистрации права собственности на гараж в Росреестре необходимо обращение в суд, поскольку до изменения законодательства ей никто не подсказал о возможности в УАиГ 

<

адрес> получить договор бессрочного пользования на гараж, который мог бы в данное время послужить правоустанавливающим документом. В данное время ПГК «Радуга» в котором расположен гараж оформил новый договор аренды с Комитетом по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельный участок с кадастровым №, площадью 16017 кв.м., разрешенным использованием: занятого гаражным кооперативом ПГК «Радуга» на 364 гаража. Истец открыто и добросовестно пользуется своим гаражом с 2000 года, содержит его, постоянно оплачивает все взносы за указанный гараж. Признание права собственности за истцом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спора о праве нет. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым № соответствует градостроительному регламенту.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно (л.д.75), ранее в суд представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие (л.д.80). 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности от 16.05.2018г. со сроком на три года (л.д.55), на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала, просила признать право собственности на гараж по основаниям ст.222 ГК РФ.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.72). ДД.ММ.ГГГГ в суд от представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д.76-77). Указанный отзыв содержит просьбу представителя ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.73), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПГК «Радуга» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.97) В материалах дела имеется заявление от председателя ПГК «Радуга» - ФИО4, о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен, возражений не имеет (л.д.81).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного Комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» земельные участки в постоянное пользование предоставлены: Рудничному райисполкому – земельный участок площадью 0,2 га для строительства индивидуальных гаражей в квартале № в 

<

адрес>; Рудничному райисполкому – земельный участок площадью 0,2 га для строительства 49 боксов индивидуальных гаражей в районе трампарка 

<

адрес>, что подтверждается указанным решением (л.д.53) и архивной выпиской от 28.05.2015г. №К-194 из решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.51).

На основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение: зарегистрировать потребительский кооператив автолюбителей, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с присвоением ему названия «Радуга»; зарегистрировать устав потребительского кооператива автолюбителей «Радуга», что подтверждается архивной копией из распоряжения ТУ 

<

адрес> администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации потребительского кооператива «Радуга» и его Устава», выданной Архивным отделом администрации 

<

адрес> (л.д.52). 

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО4 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.13) постановлено: предоставить в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО4 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 160177 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование: занятого гаражным кооперативом ПГК «Радуга» на 364 гаража, на котором расположен гараж, принадлежащий заявителю на праве собственности. 

На основании договора аренды земельного участка № от 29.09.2014г., Комитетом по управлению государственным имуществом 

<

адрес> ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью 16017 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес>, занятый гаражным кооперативом ПКГ «Радуга» на 364 (л.д.7-8); факт приема-передачи указанного земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, датированным ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сторонами (л.д.11).

Дополнительным соглашением № к указанному договору, датированным 30.09.2014г. пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «срок действия договора устанавливается с даты его заключения по 31.12.2015». Договор и дополнительное соглашение к указанному договору № подписаны сторонами и зарегистрированы в установленном законом порядке. Договор пролонгирован на неопределенный срок (л.д.12). 

Согласно справке от 10.04.2014г., выданной председателем ГСК «Радуга» (л.д.47,48), ФИО1 с 15.09.1996г. является членом гаражного кооператива «Радуга» и полностью выплатила свой паевый взнос за капитальный гараж РК №, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 19.09.2014г. и кадастровой выпиской от 16.02.2015г. (л.д.9-10,14-16), в соответствии с графой «разрешенное использование», земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16017 +/-44 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес>, занят гаражным кооперативом ПГК «Радуга» на 364 гаража. 

В выписке из ЕГРН от 04.06.2018г. содержатся сведения о том, что на нежилое здание, кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, РК №, ПГК «Радуга», площадью 20,6 кв.м., правопритязания отсутствуют, зарегистрированные права отсутствуют (л.д.17-21). 

В соответствии с техническим паспортом, выданным Государственным предприятием 

<

адрес> «Центр технической инвентаризации 

<

адрес>» по состоянию на 21.12.2018г. на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, РК №, общая площадь гаража составляет 20,6 кв.м., площадь застройки 25,4 кв.м. (л.д.63-68). 

В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №РК № от 03.08.2016г. № (л.д.28), местоположение земельного участка, на котором располагается нежилое строение – гараж № РК № – в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагаются в территориальной зоне К – коммунальной зоне. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны – соответствует. Вид нежилого строения: ранее выстроенное. Нежилое строение: основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером – 3,4 м х 3,24 м; площадь застройки – 25,4 кв.м.; полезная площадь – 20,6 кв.м. Объект обладает признаками самовольной постройки. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража №РК № расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Строительство объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки.

Таким образом, исходя из представленных документов, судом установлено, что спорный гараж был построен без получения разрешения на строительство, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой. 

Вместе с тем, судом установлено, что указанный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, что подтверждается вышеприведенными документами. 

Сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж РК №, расположенный в 

<

адрес>, отсутствуют, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 04.06.2018г. (л.д.17-21). 

В соответствии с экспертным заключением ООО «Солант» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций здания капитального гаража (л.д.82-96), по результатам обследования строительных конструкций здания капитального гаража установлено, что он расположен по адресу: 

<

адрес>, юго-восточнее строения № по бульв. Сосновый, РК №. Построенное здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушают прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствует нарушения пожарных норм (СП 4.13130.201 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п.4.13). Так же не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 « Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2011 п. 7.1 Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89*). Состояние строительных конструкций здания капитального гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использованию по назначению. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций нежилого здания гаража, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

При таком положении суд считает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено. 

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве (л.д.76-77) о том, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными, поскольку предоставленные истцом доказательства в совокупности подтверждают право истца на признание за ней в судебном порядке права собственности на спорный гараж в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ. 

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка – гараж №РК № по адресу: 

<

адрес>, возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный спорный гараж за истцом ФИО1.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на капитальный гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на капитальный гараж РК №, расположенный в ПГК «Радуга» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 20,6 кв.м., с кадастровым номером №. 

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 04.02.2019 года мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу

Судья: