Дело № 2-1181/20

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г., 

при секретаре судебного заседания Каировой М.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления г. Владикавказ к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

АМС г. Владикавказ обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания с иском к ФИО1 с требованием о сносе самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: РСО-Алания, .... в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда. 

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано следующее.

Сотрудниками Правобережной администрации (префектуры) при обследовании территории на а.... было выявлено нарушение, выразившееся в ведении без соответствующих разрешительных документов строительства капитального объекта. Строительство осуществлялось ФИО1

По факту выявления нарушения сотрудниками Правобережной администрации (префектуры) были составлены акты от ... и ....

В связи с этим, застройщику под роспись было вручено предписание от ... с требованием в 30 дневный срок устранить допущенное нарушение. Однако, несмотря на предписание, по настоящее время, согласно повторному Акту обследования от ... самовольная постройка не снесена. 

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

В судебном заседании представитель истца АМС г. Владикавказа ФИО2, действующая на основании доверенности Д-4 от ..., заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 не явились. О дате и времени проведения судебного заседания были извещены в установленном законом порядке, своевременно. Об уважительных причинах неявки суду не сообщалось. 

С учетом мнения сторон, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела ..., выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку доводы Администрации местного самоуправления г. Владикавказ нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником 23/100 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, ...., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра право на недвижимое имущество от ....

Согласно акту обследования ... от ..., составленному сотрудниками Административно-технической инспекции АМС .... было установлено, что по адресу: РСО-Алания, .... ФИО5 возведен объект капитального строительства из блоков. Указанное строение возведено без соответствующих разрешительных документов и является самовольной постройкой.

В связи с этим, застройщику под роспись было вручено предписание с требованием в 30 дневный срок устранить допущенное нарушение.

Актом от ... установлено, что ФИО5 указанные нарушения устранены не были.

Из ответа за подписью заместителя руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора на обращение ФИО3 следует, что визуальным осмотром с выездом на место установлено по адресу: РСО-Алания, .... ФИО1 ведутся строительно-монтажные работы по реконструкции жилого дома без наличия разрешительных документов (уведомления о планируемом строительстве)., выдаваемого АМС .....

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушения прав и законных интересов третьих лиц в связи с осуществлением самовольного строительства, суду не представлено.

В силу п. 3 ст. 25 ФЗ "Об архитектурной деятельности" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.07.2006 года № 163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания», разрешение на строительство является единственным документов, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства).

В соответствии со ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 55, 73 Устава муниципального образования города Владикавказ, п. 3 ст. 5 Закона РСО-Алания от 22.10.2008 года № 46-РЗ «О статусе столицы РСО-Алания» земельные участки расположенные в черте города Владикавказ находятся в муниципальной собственности городского округа г. Владикавказ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 ода № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поседения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Таким образом, суд считает установленным совокупностью исследованных доказательство факт осуществления ФИО5 строительства без разрешительной документами АМС г. Владикавказ капитального строения, что является основанием для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации местного самоуправления г. Владикавказ к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 снести самовольное двухэтажное строение, возведенное из строительных блоков, расположенное по адресу: РСО-Алания, .... в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.Г. Цопанова