Дело №2-79/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 г. г. Кашин Тверской области

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе

судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Культяковой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что 4 декабря 2019 г. он обратился в УПФР России в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 06 декабря 2019 г. №35 ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж его педагогической деятельности в государственных (муниципальных) учреждениях для детей на 4 декабря 2019 г. составляет 24 года 10 месяцев. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены период работы в должности руководителя секции футбол - волейбол с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г., поскольку указанная должность не предусмотрена списком №781 от 29 октября 2002 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 7 сентября 2009 г. по 18 сентября 2009 г., с 5 ноября 2009 г. по 5 ноября 2009 г., с 15 апреля 2013 г. по 26 апреля 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г., с 10 сентября 2018 г. по 21 сентября 2018 г. Полагает, что действия ответчика являются необоснованными, нарушающими его права и законные интересы. Работая руководителем секции футбола-волейбола, он фактически выполнял функции педагога и руководителя по физической культуре, то есть по своему характеру и содержанию выполнял педагогическую работу по должностям, включенным в соответствующие списки. Должность руководителя секции футбол - волейбол не предусмотрена списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, однако по своим функциям они идентичны и ничем не отличаются. Педагогическая нагрузка в указанный период составляла 240 час. Следовательно, преподавательская работа, осуществляемая в должности руководителя секции футбол - волейбол тождественна должности руководителя по физической культуре. Во время работы в должности руководителя секции футбол – волейбол он руководствовался должностной инструкцией преподавателя, так как должностной инструкции руководителя секции нет. Таким образом, период его работы в качестве руководителя секции футбол - волейбол должен быть включён в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж, так как он направлялся на курсы работодателем с сохранением заработной платы, из которой отчислялись пенсионные взносы, обучение для него являлось обязательной частью его профессиональной деятельности.

Просит признать незаконным и отменить решение УПФР в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) от 6 декабря 2019 г. №35 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные периоды работы в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности руководителя секции футбол - волейбол с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 2009 г. по 18 сентября 2009 г., с 5 ноября 2009 г. по 5 ноября 2009 г., с 15 апреля 2013 г. по 26 апреля 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г., с 10 сентября 2018 г. по 21 сентября 2018 г., обязать ответчика назначить ему пенсию с 4 декабря 2019 г. Пояснил, что с 1 сентября 1988 г. он работал в техникуме агрономом, а по совместительству преподавателем кормопроизводства, а также руководителем секции футбола и волейбола. Работая руководителем секции, он выполнял функции преподавателя физической культуры. Он вёл секцию во внеурочное время после основных занятий.

Представитель ответчика ГУ УПФР России в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж не предусмотрено, период работы руководителем секции не включен, поскольку данная должность не предусмотрена списками льготных профессий. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности с положениями статьями 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 7 сентября 1988 г. по 5 января 1990 г. ФИО1 работал агрономом в учебно-производственном хозяйстве Кашинского зооветтехникума, с 5 января 1990 г. по 30 ноября 1995 г. – старшим в агрофирме «Вита», с 1 декабря 1995 г. по настоящее время работает учителем трудового обучения в Краснопутиловском филиале МБОУ СОШ №5 (л.д. 15-19, 36).

С 1 сентября 1988 г. по 31 августа 1989 г. ФИО1 работал по совместительству преподавателем в Кашинском зооветтехникуме, с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г. – руководителем секции футбол - волейбол в Кашинском зооветтехникуме (л.д. 20, 21, 22, 77, 78). 

4 декабря 2019 г. ФИО1 обратился в УПФР в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 59-61).

Решением УПФР в Кашинском городском округе Тверской области (межрайонное) от 6 декабря 2019 г. №35 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что право на досрочную пенсию не возникло. В страховой стаж ФИО1 не включены период его работы в должности руководителя секции футбола-волейбола с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г., периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 2009 г. по 18 сентября 2009 г., с 5 ноября 2009 г. по 5 ноября 2009 г., с 15 апреля 2013 г. по 26 апреля 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г., с 10 сентября 2018 г. по 21 сентября 2018 г. (л.д. 37, 57).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона №400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведённых выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют те лица, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют педагогические работники, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим списком должностях. 

Вышеназванными Списками предусмотрены наименования учреждений - «школы всех наименований», «техникумы» и должности – «учитель», «преподаватель», занимаемые истцом 1 сентября 1988 г. по 31 августа 1989 г., с 1 декабря 1995 г. по день обращения в пенсионный орган, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности руководителя секции футбол - волейбол в Кашинском зооветтехникуме с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г., суд приходит к следующему.

Поскольку период работы истца в должности руководителя секции футбол - волейбол имел место в период с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г., то в данном случае подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

При применении Перечня учреждений, организаций и должностей №1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» до 01 января 1992 г. применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1367 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В указанном выше Перечне в техникумах предусмотрены должности «преподаватели», «педагоги», при этом в Перечне отсутствует наименование должности «руководитель секции футбола-волейбола».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, также не предусматривало право работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 10 ноября 1975 г. №16, и вступившим в действие с 1 января 1976 г., предусмотрены должности «руководитель кружка», Также в данном классификаторе указаны и должность «преподаватель», которая включена в Перечень №1397, Список №463, Список №781, Список №1067, и должность «руководитель физического воспитания», которая включена в Список №1067.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. №367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)». Также в данном классификаторе указаны и должности «преподаватель» и «руководитель физического воспитания», которые включены в Список №781.

Таким образом, данные должности являются различными, что отражено в вышеназванных классификаторах.

Как следует из показаний свидетеля П.Ю.А., руководителя физического воспитания ГБП ОУ «Кашинский колледж», в спорный период времени он работал в техникуме, вместе с ним в техникуме работал преподавателем ФИО1, который впоследствии во внеурочное время вёл спортивную секцию. Никаких отдельных служебных обязанностей для руководителя секций в техникуме не разрабатывалось.

Учитывая изложенное, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, не может быть учтён период работы с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г. в должности руководителя секции футбол-волейбол в Кашинском зооветтехникуме.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.

Статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обязательность прохождения курсов повышения квалификации была предусмотрена абзацем 5 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании», действовавшего до 1 сентября 2013 г., а после этой даты предусмотрена статьёй 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в которой указано, что педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 действительно повышал свою квалификацию, направлялся на курсы повышения квалификации, работая в должности учителя, по инициативе работодателя, что подтверждается копиями приказов о направлении и удостоверений о повышении квалификации (л.д. 49-55, 78, 87, 88, 103-107).

Исходя из смысла статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Отказ в зачёте времени нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку данный период времени является рабочим временем истца, за который ею в полном объёме получена заработная плата в соответствии с установленной ставкой оплаты труда.

Исходя из приведённых норм закона, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 2009 г. по 18 сентября 2009 г., с 5 ноября 2009 г. по 5 ноября 2009 г., с 15 апреля 2013 г. по 26 апреля 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г., с 10 сентября 2018 г. по 21 сентября 2018 г. необходимо включить в специальный стаж ФИО1

Таким образом, общий педагогический стаж 25 лет выработан ФИО1 1 декабря 2019 г.

Как следует из приложения 7 к Закону №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, у которых право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании приведённых положений закона у ФИО1 право на страховую пенсию по старости возникнет 1 июня 2020 г.

Исходя из вышеизложенного включение в специальный стаж ФИО1 указанных выше периодов не даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ни с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, ни на момент рассмотрения дела судом в связи с недостаточностью требуемого стажа (25 лет 6 месяцев).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 2009 г. по 18 сентября 2009 г., с 5 ноября 2009 г. по 5 ноября 2009 г., с 15 апреля 2013 г. по 26 апреля 2013 г., с 13 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г., с 10 сентября 2018 г. по 21 сентября 2018 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности руководителя секции футбол – волейбол Кашинского зооветтехникума с 16 ноября 1989 г. по 31 мая 1990 г., признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2020 г.

Судья