Дело №2а-700/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бочаровой С.В.

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте пос.Воргашор,

25 октября 2017 года административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Воркуте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

ИФНС России по г.Воркуте обратилась с административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога. Как собственник транспортных средств, административный ответчик обязан был уплатить транспортный налог за 2014 год за транспортное средство С. в размере 690руб., однако свою обязанность не исполнил. Кроме того, административным ответчиком сумма транспортного налога за 2011-2014 годы на уплачена в срок, установленный законодательством. В связи с этим в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ ему начислены пени в размере 1854,94руб. На основании изложенного налоговый орган просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 690руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога – 1854,73руб.

Представитель налогового органа, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании также не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором обратил внимание на то, что транспортным средством С. он владеет только с 23.01.2014 и пеней по транспортному налогу за период с 2011г. по 2014г. у него не может быть. Кроме того, указал на пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ.

С учетом требований ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы дела Горного судебного участка №2А-2102/16 по заявлению ИФНС по г.Воркуте о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему. 

В силу ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 357 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, и пр., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. 

В силу п.1 ст.362 НК РФ (в ред. ФЗ от 20.10.2005 №131-ФЗ) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно п.2 ст.362 НК РФ (в ред. ФЗ от 20.10.2005 №131-ФЗ) сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. При этом налоговая база в отношении транспортных средств определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.1 ч.1 ст.359 НК РФ). 

Статьей 363 (п.1) НК РФ (в ред. Федеральных законов от 20.10.2005 №131-ФЗ, от 27.07.2010 №229-ФЗФЗ) установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

В соответствии с п.2 ст.4 Закона Республики Коми от 26.11.2002 №110-РЗ «О транспортном налоге» (в ред. Законов РК от 17.11.2010 №120-РЗ, от 01.12.2011 №123-РЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанная норма в ред. Закона РК от 05.05.2014 №34-РЗ обязывает физических лиц уплачивать налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Из справки предоставленной Отделом ГИБДД ОМВД России по г.Воркуте от 18.10.2017 следует, что за ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с 03.12.2005 транспортное средство Т., ДД.ММ.ГГ. года выпуска, кузов: №, цвет серый, государственный регистрационный знак №. 25.07.2017 это транспортное средство было снято с регистрационного учета для продажи;

- с 08.08.2008 – транспортное средство М., ДД.ММ.ГГ. года выпуска, государственный регистрационный знак №. 05.08.2011 это транспортное средство перерегистрировано на нового владельца;

- с 18.11.2011 - транспортное средство М.П., ДД.ММ.ГГ. года выпуска, кузов и vin: №, цвет черный, государственный регистрационный знак №. 25.07.2017 это транспортное средство переоформлено на следующего владельца. 

Кроме того, в органах Гостехнадзора за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – С.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что М., являясь лицом, на которое в 2008-2014 годах были зарегистрированы транспортные средства, обязан был уплачивать транспортный налог за указанный период. 

С учетом положений п.4 ст.57 НК РФ у налогоплательщика – физического лица обязанность уплачивать налоги возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В адрес ФИО1 административным истцом было направлено налоговое уведомление №211828 от 25.04.2015 об уплате налога за 2014г. по транспортному средству С.) в размере 690руб. по сроку оплаты 01.10.2015, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.05.2015. 

Транспортный налог за 2014г. за транспортное средство С. Е) в размере 690руб. в установленный законодательством срок, т.е. до 01.10.2015, не был уплачен. В связи с чем в адрес ФИО1 было направлено требование №24631 от 09.11.2015 об уплате налога в размере 690руб. в срок до 25.01.2016 (в данном требовании предъявлены к уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога). 

Указанное требование налогового органа ФИО1 в установленный срок также не исполнил; документов, опровергающих этот факт, он суду не представил. 

Как следует из материалов дела, фактически транспортный налог за 2014г. за транспортное средство С. в размере 690руб. уплачен только 24.10.2017, т.е. с нарушением сроков, установленных законом. 

Поскольку на день судебного разбирательства сумма транспортного налога фактически уже уплачена, то у суда нет оснований для повторного взыскания суммы налога в размере 690руб. В этой части исковых требований ИФНС по г.Воркуте следует отказать. 

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 также нарушал сроки уплаты транспортного налога за 2009, 2010, 2011 годы. 

Поскольку уплата транспортного налога за 2009, 2010, 2011 в срок установленный законодательством налогоплательщиком не была произведена, в адрес ФИО1 направлены:

требование №10064 от 28.05.2010 об уплате налога за 2009 год в размере 2717,00руб., в срок до 17.06.2010;

требование №2929 от 12.05.2011 об уплате налога за 2010 год в размере 2860,00руб., в срок до 26.05.2011;

требование №21586 от 23.11.2012 об уплате налога за 2011 год в размере 1906,33руб., в срок до 30.01.2013.

Транспортный налог за 2009г. в размере 2717,00руб. налогоплательщиком ФИО1 был оплачен в полном объеме - 14.03.2011, то есть после установленного законодательством срока - 04.05.2010.

Налогоплательщиком в досудебном порядке не исполнены требования об уплате транспортного налога 2010, 2011 годы.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2010, 2011.

Мировым судьей Горного судебного участка вынесены судебные приказы:

№2-3418/11 от 19.12.2011 о взыскании транспортного налога за 2010 год в размере 2860,00 руб. (сумма налога за 2010 год перечислена в бюджет службой судебных приставов в размере 2860,00 руб, - 10.08.2015);

№2-624/13 от 24.06.2013 о взыскании транспортного налога за 2011 год в размере 1906,33 руб. (сумма налога за 2011 год перечислена в бюджет службой судебных приставов в размере 1906,33 руб. - 16.12.2013).

Поскольку требование №24631 от 09.11.2015 об уплате налога за 2014 год в размере 690,00руб. налогоплательщиком самостоятельно не исполнено в сроки, предусмотренные законом, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2009, 2010, 2011 (требования №550 от 07.03.2013, №1951 от 18.04.2013, №3114 от 15.05.2013- данные требования заявлены в исковом заявлении) налогоплательщиком не оплачены, Инспекция в соответствии со ст. 48 НК РФ обратилась в Горный судебный участок г. Воркуты Республики Коми с заявлением №2799 от 11.07.2016 о вынесении судебного приказа.

Определением от 17.05.2017 судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми на основании ст. 123.7 КАС РФ отменен судебный приказ от 12.09.2016 №2А-2102/17, вынесенный в отношении должника.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком не была уплачена, Инспекция в соответствии со ст.48 НК РФ обратилась в Воркутинский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу (С.) за 2014 год и пени за несвоевременную уплату транспортного налога (М.) за 2009, 2010, 2011 годы.

Согласно абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В обоснование исковых требований о взыскании пени ИФНС по г.Воркуте указывает, что ФИО1 ранее направлялись налоговые требования об уплате пени, а именно: №550 от 07.03.2013, №1951 от 18.04.213, №3114 от 15.05.2013, №24631 от 09.11.2015, которые не были исполнены. 

Первое налоговое требование об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2009, 2010, 2011 годы, которое положено в основу искового требования о взыскании пени, было вынесено 07.03.2013 №550. Согласно этому требованию - налогоплательщику ФИО1 предложено уплатить указанную в требовании сумму в срок до 28.03.2013. Следовательно, трехлетний срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, истекает - 28.03.2016. 

Соответственно, за судебной защитой налоговый орган вправе был обратиться в течение шести месяцев с указанной даты (28.03.2016), а именно в срок до 28.09.2016.

Как усматривается из материалов дела, 07.09.2016 ИФНС по г.Воркуте обратилась к мировому судье Горного судебного участка г.Воркуты с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу. 

12.09.2016 мировым судьей Горного судебного участка г.Воркуты вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 690руб. (2014г.) и пени в размере 1854,73руб. (2009-2014г.г.). В связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения указанного судебного приказа, определением мирового судьи от 17.05.2017 этот судебный приказ был отменен.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, срок предъявления настоящего административного иска истекал 17.11.2017. Обратившись с административным иском 21.09.2017, налоговый орган указанный срок не нарушил, т.к. подал иск в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа. 

Таким образом, ИФНС по г.Воркуте обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сроки, предусмотренные налоговым законодательством, в связи с чем доводы истца о применении исковой давности к требованию о взыскании пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2009, 2010, 2011 годы, являются не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что при рассмотрении спора суд должен был применить ст.196 ГК РФ, нельзя признать состоятельными, поскольку ст.48 НК РФ предусматривает специальный срок, в течение которого налоговый орган обязан применить меры, направленные на поступление в бюджет, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, налоговых платежей.

Сумма пени, подлежащая взысканию (требования №550 от 07.03.2013, №1951 от 18.04.2013, №3114 от 15.05.2013, №24631 от 09.11.2015) с ФИО1 по транспортному налогу за 2009, 2010, 2011 и 2014г.г. составляет 1796,95руб., а не 1854,73руб., как указано в иске. 

В соответствии со ст.ст.103, 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 400 руб. (4% от общей суммы удовлетворенных требований, но не менее 400руб.).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, 

решил:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Воркуте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2009, 2010, 2011, 2014 годы в размере 1796 (одна тысяча семьсот девяносто шесть) руб. 95 коп. 

В удовлетворении требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Воркуте к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014год в размере 690руб. отказать. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 400 (четыреста) руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 15.11.2017.

Судья С.В. Бочарова