Дело № 2-320/2024

УИД 28RS0019-01-2024-000423-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой Г.И.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Гриневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» филиал «Восточный» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» филиал «Восточный» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ) обратилось в суд к ФИО1 в обоснование заявленных требований указало, что Приказом Министра обороны РФ №742 от 29.12.2020 уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооружённых Силах государственной политики в сфере жилищного обеспечения категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом министерства обороны РФ. Этим же приказом ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» было определено специализированной организацией МО, осуществляющей полномочия МО в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. 12.09.2008 между ФГУ «Серышевская КЭЧ района» и ФИО1 (далее - ответчик) был заключен договор № 806 найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее - жилое помещение). В соответствии с п. 5 вышеуказанного договора, жилое помещение передавалось ответчику на время прохождения службы. Приказом Директора департамента военного имущества МО РФ № 1312 от 27.04.2021, жилое помещение, в числе прочих, было закреплено на праве оперативного управления за истцом. Данный факт был зарегистрирован в Управлении государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 02.08.2021.Согласно выписки из приказа командира войсковой части ответчик 30.11.2023 был исключен из списков личного состава войсковой части и убыл к новому месту военной службы в Московскую область. Жилое помещение ответчик не сдал надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца жилое помещение было вскрыто, на момент вскрытия в жилом помещении отсутствовали проживающие. Однако, согласно данных отдела по вопросам миграции МО МВД России, в жилом помещении зарегистрирован ответчик. Однако, в настоящий момент, правообладатель спорного жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, в связи с тем, что оно юридически не свободно: в помещении зарегистрирован ответчик. Просят суд признать ФИО1, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объёме.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в поступившей суд телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, против заявленных требований возражений не имеет, пояснил, что в настоящее время проживает и проходит службу в другом регионе. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение участвующего прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации, находится на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России.

Согласно п. 11 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На «Росжилкомплекс» МО РФ возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1888 от 23 декабря 2010 года «Об утверждении положения о департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ.

В связи с чем, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе. 

Таким образом, судом установлено, что исковые требования предъявлены надлежащим истцом – ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» Министерства обороны РФ.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Как видно из материалов дела, 12.09.2008 ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № на период прохождения военной службы в 

<

адрес> было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени не освободил, служебное жилое помещение, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих»: «Государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, обеспеченные жилой площадью, заключают с Министерством Обороны РФ в лице квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ района) жилищные договора. В указанном договоре определяются порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения жилищного договора определяется Правительством РФ». 

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. 

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ " О статусе военнослужащих " военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 2 Закона льготы, гарантии и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются военнослужащим и членам их семей, к которым относятся, в том числе, супруга и несовершеннолетние дети.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 75715 от 30.11.2023 № 235, старший прапорщик ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 75715, назначен приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на воинскую должность командира взвода охраны роты охраны войсковой чвсти 74148 (

<

адрес>) и убыл к новому месту военной службы на пункт сбора 

<

адрес> (войсковая часть 75555). 

Согласно акта вскрытия жилого помещения по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении личных вещей нет. 

Таким образом, по имеющимся сведениям ФИО1 военнослужащим войсковых частей, дислоцирующихся на территории 

<

адрес> не является, в трудовых отношениях с войсковой частью на территории которой расположено спорное жилое помещение не состоит. Ответчик фактически выехал из занимаемого помещения, не проживает в спорном жилом помещении, однако остается зарегистрированным в отсутствие законных на то оснований, каких-либо документов, подтверждающих право пользования ответчиком спорным жилым помещением, суду не предоставлено. 

Согласно правилам ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» филиал «Восточный» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» филиал «Восточный» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий: Н.А. Демяненко