Дело № 2-446/2017 ......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Вершининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал газоэлектросварщиком ручной сварки во ...... домостроительном комбинате, с ... по ..., с ... по ... газоэлектросварщиком в ...... объединении «......» (......»).

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении указанных периодов работы (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., подготовки бригадиров с ... по ..., на учебных сборах при ...... РВК с ... сроком на 55 дней, с ... – месяц, с ... – дне недели) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты возникновения права – ....

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что льготное пенсионное обеспечение Списком № 2 от 1991 года установлено рабочим по профессии «электросварщик ручной сварки», «газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке». Спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку из представленных документов невозможно определить профессию и условия труда истца. Стаж работы по Списку № 2 на дату обращения составил 06 лет 08 месяцев 28 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, досрочная пенсия не может быть назначена. При данном стаже право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет при достижении возраста 58 лет. С учетом спорных периодов специальный стаж составит 14 лет 05 месяцев 23 дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением УПФР №... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям. 

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХX «Общие профессии» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных и электросварщиков и их подручных.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ... №..., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал во ...... домостроительном комбинате монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ... ему присвоена профессия газоэлектросварщика 3 разряда, ... в связи с введением новых ЕТКС подтвержден 3 разряд газоэлектросварщика ручной сварки, ... присвоен 4 разряд газоэлектросварщика ручной сварки, ... переведен АПО «......» электросварщиком ручной сварки 4 разряда, ... уволен по собственному желанию. 

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, основанием для назначения льготной пенсии является выполнение работы газосварщиков или электросварщиком без дополнительных условий и ограничений.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, поскольку до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились. Однако и после утверждения Списков 1991 года работодатели не торопились приводить в соответствие наименования профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что не должно влиять на права работников на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт работы истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

трудовой книжкой, где отражены наименования профессии электрогазосварщик, электрогазосварщик ручной сварки и электросварщик ручной сварки (л.д. 14-17),

справкой архивного отдела ...... от ... №..., (л.д.18-19);

личной карточкой формы Т-2 (л.д.103),

картой аттестации рабочих мест бригады ФИО1, профессии которых включены в Списки, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, где профессия истца указана электросварщик ручной сварки (л.д. 22-23),

перечнем профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа на которых дает право на государственное пенсионное обеспечение на льготных условиях и льготных размерах от 1992, согласованным с государственной экспертизой условий труда (л.д. 24-26);

удостоверениями электрогазосварщика ...... (л.д. 27-28),

справками о заработной плате с ежемесячными начислениями (л.д. 29-30).

объяснениями свидетелей Б. и К., работавших совместно с истцом, из которых следует, что строительство панельных объектов осуществлялось бригадным способом, в бригаде было несколько звеньев, состоящих из 2-3 монтажников и одного сварщика. Использовалась именно ручная дуговая электросварка, поскольку она является ответственной сваркой. Строительство осуществлялось как в городе Владимире, так и по области.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показаниям согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Неверное указание наименования в трудовой книжке должности «электрогазосварщика» при фактическом выполнении обязанностей «электрогазосварщика ручной сварки» не может быть поставлено в вину истцу, тем более явиться основанием для ограничения его пенсионных прав, поскольку обязанность по достоверному отражению в трудовой книжке наименования выполняемой работником трудовой функции возложена на работодателя.

Те обстоятельства, что организация ликвидирована, а в архив часть документов (в том числе и до регистрации в УПФР) не передавалась, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, как не зависящие от него, и лишить его права на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды работы с ... ... газоэлектросварщиком во ...... домостроительном комбинате, с ... по ..., с ... по ... газоэлектросварщиком ручной сварки в ...... объединении «......» (...... «......») (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., подготовки бригадиров с ... по ..., на учебных сборах при ...... РВК с ... сроком на 55 дней, с ... – месяц, с ... – дне недели).

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в УПФР составит более 14 лет, страхового – более 24 лет, что дает ему право претендовать на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (... – дату достижения истцом возраста 55 лет), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права на нее – ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы:

с ... ... газоэлектросварщиком во ...... домостроительном комбинате, 

с ... по ..., с ... по ... газоэлектросварщиком ручной сварки в ...... объединении «......» (......»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......