Дело № 2а-1-3486/2021 

УИД 64RS0042-01-2021-006155-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К., 

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Энгельса Саратовской области о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании указателей страниц сайтов №

На сайтах содержится информация о продаже дипломов ВУЗа, колледжа, техникума, ПТУ по любой специальности, уровня бакалавра, специалиста или магистра, справки, сертификаты, школьные аттестаты и приложения к ним. Также на страницах данных сайтов представлена информация об образцах предлагаемых к продаже документов об образовании о ценах за их приобретение. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь. Заявитель считает, что данная информация посягает на права неопределенного круга лиц, побуждает граждан к противоправным действиям.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования. С учетом предоставленного заинтересованным лицом письменного сообщения просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов http://idiplomans.com, http://engels.simadiplom.com, http://engels.real-diplomy.com, http://engels.shopediplom.com в сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В суд поступило ходатайство руководителя Управления Роскомнадзора по 

<

адрес>, в котором указано, что в настоящее время страница сайта http://engels.simadiplom.com – доступна, страницы сайтов - http://idiplomans.com, http://engels.real-diplomy.com, http://engels.shopediplom.com – не доступны, но не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено», страница сайта http://rudiplom-all24.com – ограничена на основании решений Елецкого городского суда, 

<

адрес>, Смидовичского районного суда 

<

адрес>, страница сайта http://diploma-ru.com – ограничена на основании решения Гвардейского районного суда 

<

адрес>.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона). 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой 

<

адрес> в сети «Интернет» был выявлен сайт http://engels.simadiplom.com на котором представлена информация об образцах предлагаемых к продаже документов об образовании и о ценах за их приобретение. Наличие данной информации в сети «Интернет» подтверждено приложенными к делу копиями документов. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь. 

На дату разбирательства настоящего дела информация по указанным в иске ссылкам, была проверена. Выявлено, что доступ к страницам сайтов http://idiplomans.com, http://engels.real-diplomy.com, http://engels.shopediplom.com по сообщению заинтересованного лица ограничен, однако в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные страницы сайтов не внесены. 

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Федеральный Закон № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» регламентирует основы проведения итоговой аттестации обучающихся образовательных организаций (статья 59).

Частью 8 статьи 59 Федерального Закона № 273-ФЗ установлен принцип бесплатности государственной итоговой аттестации. Взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации не допускается.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу части 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ, лицам успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании о квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 Закона № 273-ФЗ).

Использование перечисленных выше подложных документов в случае их приобретения может образовывать состав преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ.

Незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей образует состав преступления, предусмотренного статьей 324 УК РФ.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения дипломов ВУЗа, колледжа, техникума, ПТУ по любой специальности, уровня бакалавра, специалиста или магистра, справки, сертификаты, школьные аттестаты и приложения к ним, а также использования документов без прохождения самой сдачи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а значит, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании. 

Согласно статье 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, для целей внесения в названный Единый реестр указателей страниц сайтов, доступ к которым ограничен решением контрольно-надзорного органа, необходимо соответствующее решение суда. 

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со статьей 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан. При таких обстоятельствах, заявленные прокурором 

<

адрес> требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора 

<

адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать указатели страниц сайтов http://idiplomans.com, http://engels.simadiplom.com, http://engels.real-diplomy.com, http://engels.shopediplom.com в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> для включения указателей страниц сайтов сети «Интернет» http://idiplomans.com, http://engels.simadiplom.com, http://engels.real-diplomy.com, http://engels.shopediplom.com, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО3 

ДД.ММ.ГГГГ