Дело № 2-823/2021 

УИД 76RS0015-01-2021-000874-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 июня 2021 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Соколовой Н.А., 

при секретаре Повалихиной Н.К., 

с участием: 

истца ФИО1, 

ответчика и представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, 

третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю жилищно-строительного кооператива «Авангард -2» ФИО2, жилищно-строительному кооперативу «Авангард -2» об оспаривании решения общего собрания собственников помещений, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к председателю жилищно-строительного кооператива «Авангард -2» ФИО2, жилищно-строительному кооперативу «Авангард -2» об оспаривании решения общего собрания собственников помещений по переизбранию председателя ЖСК «Авангард -2» от 25 февраля 2021 года. 

В обоснование иска указано, что истец является членом ЖСК «Авангард -2», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Председатель ЖСК не меняется в доме уже много лет, не справляется со своими обязанностями: не проводятся собрания членов ЖСК, не избирается ревизионная комиссия, отчеты о деятельности не предоставляются. Правление ЖСК также не предоставляет никаких отчетов о своей деятельности. Голосования в ЖСК не проводятся. 10 февраля 2021 года истец в своем почтовом ящике обнаружил маленькую бумажку, в которой указано: «Анкетная опрос в связи с короновирусной пандемией. В связи с окончанием сроков полномочий председателя ФИО2 просим ответить на анкету: № квартиры, количество прописанных человек. Продлить полномочия председателя на новый срок _ДА _Нет. Переизбрать нового председателя (Ваш вариант) ___ Подпись». Повестка собрания отсутствовала. Кому адресована данная бумага в ней не указывалось. В итоге данного опроса появился протокол № голосования по выборам председателя ЖСК «Авангард -2» от 25 февраля 2021 года, подписанный ФИО2, с печатью ЖСК, размещенный в общедоступном для ознакомления месте (в подъезде). Находит данный протокол собрания ничтожным, так как нарушена форма и содержания решения члена кооператива. В решение членов ЖСК отсутствовала повестка собрания, даты голосования не было. В данном проспекте отсутствовала информация о персональных данных проголосовавшего члена ЖСК. По одной подписи идентифицировать личность голосовавшего невозможно. Обращает внимание, что Устав ЖСК «Авангард-2» противоречит нормам ЖК РФ, так как в нем указано, что решения могут приниматься путем опроса. Нарушена форма протокола и его содержания. В протоколе указано, что в голосовании приняло участие 46 человек, что составляет 61 % от общего числа собственников жилья, вместе с тем вопросы выбора председателя ЖСК рассматриваются членами ЖСК, а не общим собранием собственников. В протоколе указаны фамилии членов избирательной комиссии и секретаря, однако их подписи в протоколе отсутствуют. В кооперативе отсутствует реестр членов ЖСК. Кворума не было. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме, просил в данном процессе не разрешать вопрос о судебных расходах. 

Ответчик и представитель ответчика ФИО2, представитель ФИО2 по устному ходатайству ФИО5 в суде заявленные исковые требования не признали, указав, что проводилось собрание собственников жилья. Нарушений при проведении собрания допущено не было. Член ЖСК это собственник имущества в многоквартирном доме. Подсчет голосов был произведен в соответствии с требованиями закона, протокол оформлен надлежащим образом. Результаты проверки Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, отраженные в акте проверки, не имеют для суда преюдициального значения. 

Третье лицо ФИО4 в суде заявленный иск поддержал. 

Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указал, что Департаментом в результате проверочных мероприятий в отношении ЖСК «Авангард -2» установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 119 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) в Уставе ЖСК не определен срок полномочий председателя правления ЖСК, в нарушение ст. 117 ЖК РФ, ч. 4 ст. 118 ЖК РФ не соблюдена процедура проведения общего собрания членов ЖСК, а также оформление протокола общего собрания не соответствует требованиям закона. 

Третье лицо - Муниципальная жилищная инспекция мэрии г. Ярославля в суд представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Спорным имуществом является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Управление домом осуществляет ЖСК «Авангард -2», ИНН №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем является председатель кооператива ФИО2 

ФИО2 является собственником квартиры № спорного дома, ФИО1 - собственником квартиры №. Указанные лица являются членами ЖСК. 

В феврале 2021 года проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> в форме Анкетного опроса по вопросу продления полномочий председателя на новый срок или переизбрать нового председателя.

Результаты голосования оформлены протоколом № от 25 февраля 2021 года, в котором указано, что в голосовании приняло участие 46 человек, что составляет 61 % от общего числа собственников жилья. В поименном голосовании: за ФИО2 проголосовало 36 человек, что составляет 78,2 % от общего числа голосовавших; за ФИО4 - 5 человек, что составляет 10,9 % от общего числа голосовавших; не определись с выбором - 5 человек, что составляет 10,9 %. По результатам голосования председателем ЖСК «Авангард -2» сроком на 3 года избран ФИО2 (том 2, л.д. 162-179). 

В силу ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищно-строительного кооператива являются общее собрание членов жилищного кооператива, конференция, конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива, а также правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

В силу ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 ст. 181.4 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 45 ЖК РФ).

В силу ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

По ч. 1 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

Согласно ч. 1 ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

Исходя ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

В п. 3 ст. 181.2 ГК РФ определены требования к протоколу общего собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из п. 11 «Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», являющихся приложением N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 44/пр, содержательная часть протокола общего собрания должна состоять из двух частей - вводной и основной.

Вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:

- об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение;

- о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);

- о повестке дня общего собрания (подп. «а, б, ж» п. 12 Требований).

Согласно п. 20 указанных Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Согласно положениям пп. 2 и 3 ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Таким образом, закон не только признает необходимость фиксации воли участников гражданско-правового сообщества, но и устанавливает форму такой фиксации, нарушение которой способно привести к недействительности волеизъявления, т.е. недействительности соответствующего решения общего собрания. Следовательно, вне зависимости от формы проведения собрания для участников гражданско-правового сообщества должны быть очевидны как лицо, ведущее собрание, так и лицо, ответственное за ведение протокола, лица, осуществляющие подсчет голосов, а также лица, участвующие в голосовании. 

Проанализировав представленные доказательства по делу, выслушав объяснения сторон, судом установлено, что были допущены существенные нарушения при подготовке и проведении решения общего собрания собственников членов ЖСК. 

По пункту 7 устава ЖСК «Авангард 2» срок председателя правления ЖСК не определен, что является нарушением ч. 1 ст. 119 ЖК РФ.

Общее собрание собственников жилья неправомочно избирать председателя правления, поскольку в силу жилищного законодательства решение по вопросу избрания председателя правления кооператива принимается правлением кооператива из своего состава. Инициировать вопрос об избрании правления вправе члены жилищного кооператива. Вместе с тем, было проведено собрание собственников жилья многоквартирного дома, а не членов ЖСК. 

Форма составления бюллетеня для голосования в виде Анкетного опроса является недопустимой, в представленных в деле текстах Анкетного опроса (во всех) отсутствуют: сведения о лице голосовавшем, дата его подписания. Отсутствие сведений о лицах, принявших участие в общем собрании, не позволяет сделать вывод о его правомочности и действительности принятых им решений.

Сам протокол составлен с нарушениями положений установленных «Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 44/пр, поскольку не содержит пунктов повестки дня, в том числе о выборе кандидатуры секретаря собрания, членов избирательной комиссии. 

Более того, ответчиками не представлены документы, подтверждающие количественный состав членов кооператива - не предоставлено надлежащим образом оформленного списка членов ЖСК на момент проведения голосования, а только реестр собственников помещений многоквартирного дома без указания даты составления.

Суд считает, что решение было принято в отсутствие необходимого кворума, так как подсчитать количество голосов невозможно ввиду отсутствия в Анкетных опросах сведений о голосовавших лицах, отсутствует реестр членов ЖСК, что является самостоятельным основанием для признания такого решения ничтожным в соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ.

Анализ приведенных положений материального закона, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что имеется совокупность предусмотренных законом оснований для признания решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительными. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений по переизбранию председателя ЖСК «Авангард -2» от 25 февраля 2021 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А.Соколова