Дело № 2-2192/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба, 

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 04.09.1986 по 11.01.1987 в качестве аппаратчика 4 разряда в линолеумном цехе уч-к № 2 на производственной практике на Бийском химическом комбинате; с 03.08.1987 по 10.03.1989в качестве аппаратчика 2 участка линолеумного цеха Бийского химического комбината; признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2017; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2017.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу не были зачтены следующие периоды работы: 

- с 04.09.1986 по 11.01.1987 в качестве аппаратчика в линолеумном цехе уч-к № 2 на производственной практике на Бийском химическом комбинате, поскольку с 01.01.1987 по 11.01.1987 начисление заработной платы не подтверждено, кроме того, в копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу указана фамилия истца «ФИО2», вместо «ФИО2»; 

- с 03.08.1987 по 31.07.1988, с 01.09.1988 по 10.03.1989 в качестве аппаратчика 2 уч-ка линолеумного цеха на Бийском химическом комбинате, поскольку согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала с 04.09.1986 по 11.01.1987 аппаратчиком в цехе 5-1 (фамилия в справке значится ФИО2), с 03.08.1987 по 10.03.1987 аппаратчиком в линолеумном цехе (фамилия значится - ФИО2); в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ должность не указана; в архивной копии карточки формы Т-2 профессия указана «ап-ца» цех «линол.» 2 уч.; за период с 04.09.1986 по 11.01.1987 карточка формы Т-2 не представлена; рабочее место «аппаратчик» в линолеумном цехе на участке 2 в соответствующий перечень предприятием не включен.

Истец ФИО1 с указанным решением не согласилась, считая его незаконным, указывая на то, что в спорные периоды работала во вредных условиях труда на Бийском химическом комбинате.

Как указывает истец, линолеумный цех Бийского химического комбината - название условное, в цехе производились баллистические пороха путем горячего прессования. Работая аппаратчиком, ФИО1 непосредственно осуществляла приемку готовых изделий в горячем состоянии, от них исходил сильный запах.

Одним из компонентов производимых изделий в указанном цехе являлся нитроглицерин - это чрезвычайно токсичное вещество, всасывается через кожу и дыхательные пути, вызывает сильную головную боль. 

Нитроглицерин очень чувствителен к ударам, трению, высоким температурам, резким перепадам температуры и является крайне опасным веществом.

В связи с изложенным, всем работникам цеха выдавали специальную одежду и бесплатные талоны на молоко и питание, рабочая смена длилась 6 часов.

Поскольку Бийский химический комбинат был ликвидирован, истец по независящим от нее причинам лишена возможности представить справки, уточняющие особый характер ее работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

В спорные период работы отсутствуют сведения об отпуске без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях.

Ответчиком включен период работы истца с 01.08.2010 по 30.09.2017 в качестве изолировщика на термоизоляции в АО «Бийскэнерго» в специальный стаж, ФИО1 продолжает работать изолировщиком на термоизоляции в АО «Бийскэнерго» до настоящего времени, что свидетельствует о том, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО1 ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляла, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, направил суду отзыв, в котором исковые требования не признал, в обоснование своих возражений указывая на недоказанность исковых требований, отсутствие у истца специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения пенсии, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО3, изучив материалы дела, материалы дела № 2-1087/2018, материалы пенсионных дел в отношении ФИО8, ФИО9, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Установлено, что 03.10.2017 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, установлен специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8 лет 11 дней вместо требуемых 10 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не были засчитаны следующие периоды работы: 

- с 04.09.1986 по 11.01.1987 в качестве аппаратчика в линолеумном цехе уч-к № 2 на производственной практике на Бийском химическом комбинате, поскольку с 01.01.1987 по 11.01.1987 начисление заработной платы не подтверждено, кроме того, в копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу указана фамилия истца «ФИО2», вместо «ФИО2»; 

- с 03.08.1987 по 31.07.1988, с 01.09.1988 по 10.03.1989 в качестве аппаратчика 2 уч-ка линолеумного цеха на Бийском химическом комбинате, поскольку согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала с 04.09.1986 по 11.01.1987 аппаратчиком в цехе 5-1 (фамилия в справке значится ФИО2), с 03.08.1987 по 10.03.1987 аппаратчиком в линолеумном цехе (фамилия значится - ФИО2); в архивной справке о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ должность не указана; в архивной копии карточки формы Т-2 профессия указана «ап-ца» цех «линол.» 2 уч.; за период с 04.09.1986 по 11.01.1987 карточка формы Т-2 не представлена; рабочее место «аппаратчик» в линолеумном цехе на участке 2 в соответствующий перечень предприятием не включен.

Вышеуказанные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют. Справки, уточняющие льготный характер работы, ответчику не были представлены.

В судебном заседании установлено, что с 04.09.1986 по 11.01.1987 ФИО1 проходила производственную практику на Бийском химическом комбинате в качестве аппаратчика в линолеумном цехе уч-к № 2; с 03.08.1987 по 10.03.1989 работала аппаратчиком 2 уч-ка линолеумного цеха на Бийском химическом комбинате.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список от 1991 года), а за период работы до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Позицией 10903000-1754в раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов, снаряжения и боеприпасов» Списка № 1, 1991 года право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

Исходя из анализа данных норм следует, что периоды работы истца могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при условии, что ФИО1 работала во вредных производствах, названных в вышеуказанных Списках.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 7 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (далее Разъяснение), предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В п. 8 данного разъяснения указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Согласно пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от нее причинам лишена возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

Как указала в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО8, ФИО9, истец работала в спорные периоды полный рабочий день (смену) в должности аппаратчика линолеумного цеха, участок № 2, Бийского химического комбината, при производстве порохов, при этом наименование линолеумного цеха носило условный характер, аналогичные периоды работы свидетелей были включены им ответчиком в специальный стаж при назначении досрочной пенсии.

Работодателем Бийским химическим комбинатом свидетелям ФИО8, ФИО9 выданы справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, на основании первичных документов (приказов о переводах, штатных расписаний, лицевых счетов, технологических регламентов, рабочей инструкции).

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, сведениям, указанным в справках, уточняющих особый характер работы, поскольку на момент их выдачи Бийский химический комбинат (ОАО «Полиэкс») являлся действующим предприятием, ликвидирован 30.12.2010, справки оформлены и подписаны надлежаще.

Согласно пояснениям истца, ее работа в указанный период на Бийском химическом комбинате была связана с вредными условиями труда, производством взрывчатых веществ и подпадала под Список № 1, дающий право на льготную пенсию.

Данные обстоятельства по периоду работы истца подтверждаются материалами пенсионных дел ФИО8, ФИО9, работавших в спорный период на Бийском химическом комбинате в аналогичных должностях, которым данные периоды работы были полностью включены в льготный стаж.

Оснований полагать, что в спорные периоды времени ФИО1 работала в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца в учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) также не имеется.

В материалах дела имеются сведения за спорные периоды, из которых усматривается, что за периоды работы с 01.01.1987 по 11.01.1987, с 01.08.1988 по 31.08.1988 отсутствуют начисления заработной платы истцу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в вышеуказанные периоды работы истца в ведомостях о начислениях заработной платы отсутствуют начисления заработной платы, соответственно, в указанные периоды ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы, которые в силу закона не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, то у суда отсутствуют правовые основания для включения таких периодов в специальный стаж.

Таким образом, периоды работы истца с 04.09.1986 по 31.12.1986 в качестве аппаратчика в линолеумном цехе уч-к № 2 на производственной практике на Бийском химическом комбинате, с 03.08.1987 по 31.07.1988, с 01.09.1988 по 10.03.1989 в качестве аппаратчика 2 уч-ка линолеумного цеха на Бийском химическом комбинате, подлежат включению в специальный стаж ФИО1

То обстоятельство, что добрачная фамилия истца в подтверждающих документах указана работодателем как «ФИО2», вместо «ФИО2», не может лишать истца права на назначение пенсии.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа и установленных судом периодов работы, специальный стаж истца составит 9 лет 10 месяцев 16 дней, что не предоставляло истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 50 лет на момент ее обращения 03.10.2017.

Между тем, на момент рассмотрения спора истец занимает должность изолировщика на термоизоляции в участке химической тепловой защиты АО «Бийскэнерго», что подтверждается справкой АО «Бийскэнерго». 

Указанная должность предусмотрена Списком № 2 (раздел XXVII, подраздел а, позиция 2290000а-12531), данный период работы истца может быть суммирован с периодами работы по Списку № 1.

При таких обстоятельствах, с учетом достижения истцом возраста 50 лет, наличия специального стажа на момент ее обращения к ответчику продолжительностью 9 лет 10 месяцев 16 дней, а также специального стажа по должности изолировщика на термоизоляции в участке химической тепловой защиты АО «Бийскэнерго», право на досрочную пенсию по старости возникло у истца с 15.11.2017.

В связи с этим досрочная пенсия подлежит назначению истцу с 15.11.2017, а не с 03.11.2017, как указывает истец. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и назначению досрочной пенсии с 15.11.2017.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 04.09.1986 по 31.12.1986 в качестве аппаратчика в линолеумном цехе уч-к № 2 на производственной практике на Бийском химическом комбинате, с 03.08.1987 по 31.07.1988, с 01.09.1988 по 10.03.1989 в качестве аппаратчика 2 уч-ка линолеумного цеха на Бийском химическом комбинате.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба