№2-1281/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 

18 февраля 2019 г. 

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ГАУ Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района ФИО4,

представителя ответчика ПАО Сбербанк ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района, ПАО Сбербанк о признании незаконным решения об отказе сохранения среднего месячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУ Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района о признании незаконным решения об отказе в сохранении средней заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения работника. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ПАО Сбербанк (отделение в г.Салехард). 22.08.2018 ФИО1 уволена в связи с сокращением штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ), на основании Приказа №43-к от 22.08.2018. В связи с расторжением трудового договора по основанию, дающему право на получение уволенным работником выходного пособия в размере среднего месячного заработка, ФИО1 в установленном законом порядке 03.09.2018 обратилась в ГАУ Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района, была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. 

24.09.2018 ответчик сообщил истцу об отсутствии оснований для сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, в том числе и в связи с переездом истца с территории, приравненной к районам Крайнего Севера на территорию, такой не являющейся. С принятым решением истец не согласна, считает его незаконным, отказ в предоставлении государственной гарантии на последующие три месяца является необоснованным. Судом к участию в деле привлечен соответчиком ПАО Сбербанк.

Истец, представитель истца в судебном заседании требования поддержали по указанным в иске основаниям. Дополнительно истец пояснила, что занимается окрашиванием волос, помогают родители, получает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. 

Представитель истца пояснила, что факт переезда истца с территории, приравненной к районам Крайнего Севера в г.Тюмень, не является основанием, препятствующим получению среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев. ФИО1 имеет ряд исключительных обстоятельств, не принятых во внимание ответчиком при вынесении решения об отказе. Так, на иждивении истца находится несовершеннолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который совместно проживает с истцом, с отцом ребенка, в браке не состоит с 13.05.2016 года, совместно не проживает, иных денежных средств для существования, кроме получаемой выплаты среднего месячного заработка, не имеет, в связи с чем, находится в трудном материальном и социально незащищенном положении, имеет кредитные обязательства.

Представитель ответчика ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в отзыве.

В судебное заседание представитель ответчика ПАО Сбербанк не явился, извещены, в суд представили отзыв на исковое заявление, согласно которого возражают против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.09.2014 ФИО1 принята на работу в ОАО Сбербанк России в качестве секретаря руководителя ПАО Сбербанк, расположенного в г.Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Во исполнение Федерального закона «О внесении изменений в главу 4 части первой гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» №99-ФЗ от 05.05.2014 о приведении в соответствие с нормами данного закона, 04.08.2015 открытое акционерное общество «Сбербанк России» сменило наименование на публичное акционерное общество «Сбербанк России».

На основании приказа №43-К трудовой договор, заключенный между ФИО1 и банком, расторгнут 22.08.2018 по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности штата работников организации.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029», Ямало-Ненецкий автономный округ входит в перечень районов Крайнего Севера.

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, которое предоставляется в соответствии со статьями 178 и 318 Трудового кодекса РФ.

03.09.2018 истец обратилась в ГАУ Тюменской области Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы и в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» зарегистрирована в целях поиска подходящей работы.

24.09.2018 ГАУ Тюменской области Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района подготовлен ответ об отказе в сохранении среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения в связи с отсутствием оснований.

В соответствии с общими правилами, установленными ст.178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313-327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвёртого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

ФИО1 в подтверждение своего семейного и материального положения суду представлены: кредитный договор, сведения о наличии несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд полагает, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истец не представил достаточные доказательства наличия исключительного случая, связанного с ее социальной незащищенностью, отсутствием средств к существованию, являющихся достаточным основанием для принятия ответчиком решения о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения.

Судом не установлено обстоятельств ее социальной незащищенности, требующей дополнительной материальной поддержки в указанный период.

Документов, свидетельствующих о том, что семья ФИО1 имеет статус малоимущей, не представлено.

Кредитные обязательства не могут быть признаны исключительным случаем для ФИО1 для сохранения заработка, поскольку являются ежемесячными обязательствами, принятыми на себя до увольнения с работы. Получая в течение первых трех месяцев сохраненный заработок в размере значительно превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Российской Федерации, ФИО1 при достаточной степени заботливости и осмотрительности могла и должна была предвидеть возможные негативные последствия своего нетрудоустройства в будущем.

Алиментные обязательства отцом ребенка в отношении несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исполняются, что подтверждается справкой об удержании алиментов от 08.02.2019.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить за истцом средний месячный заработок за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, решение ГАУ Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района №6922-10 от 24.09.2018 является законным и обоснованным, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному автономному учреждению Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района, ПАО Сбербанк о признании незаконным решения №6922-10 от 24.09.2018 об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья Кармацкая Я.В. 

Решение в окончательной форме составлено 22.02.2019.