Дело №2-1307/2023

УИД 11RS0006-01-2023-002198-08 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

с участием представителя истца Л.И.Н.,

рассмотрев 21 декабря 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к Ч.А.А. об обязании произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка от отходов производства и потребления,

установил:

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратился в суд с иском к Ч.А.А. об обязании произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка от отходов производства и потребления, указав в обоснование, что в Усинский городской отдел по ООС поступила устная информация от ГОЧС АМО «Усинск» РК о несанкционированном размещении навалов отходов на земельном участке в районе Головных сооружений (кадастровый №). На основании планового (рейдового) Задания № от 30.06.2023г. Отделом 03.07.2023г. был произведён осмотр данного земельного участка. При визуальном обследовании Отделом данная информация была подтверждена. На участке были обнаружены навалы строительных отходов: деревянные поддоны, пластиковые бочки, полиэтилен, строительные мешки, остатки резиновых изделий, металлические прутья, металлическая тара и прочие отходы производства и потребления. Также на участке был обнаружен вырытый котлован, заполненный нефтесодержащей жидкостью. На рельефе местности был обнаружен небольшой участок с разливом нефтесодержащей жидкостью на грунт. По информации ГОЧС АМО «Усинск» РК данный участок принадлежит собственнику – Ч.А.А. (выписка из ЕГРН от 30.05.2023г.) (государственная регистрация права № от 12.09.2019г.). Для установления места проживания собственника данного земельного участка, отделом был дан запрос (исх. № от 06.07.2023г.) в ОМВД России по ..., дд.мм.гггг. получен ответ (вх. № от 15.08.2023г.) о регистрации по месту жительства собственника. В адрес Ч.А.А. было направлено Претензионное письмо от дд.мм.гггг. № о необходимости в срок до 02.10.2023г. принять меры по ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности и иного специального назначения. Усинским городским отделом по охране окружающей среды с целью проверки выполнения Претензионного письма № от 23.08.2023г. был проведён осмотр 26.10.2023г. земельного участка с кадастровым номером: № (здание № от 26.10.2023г.) в ходе осмотра установлено, что отходы производства и потребления не убраны. Таким образом, Претензионное письмо № от 23.08.2023г. выданное Отделом Ч.А.А. не исполнено. Размещение отходов на открытых участка территории оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы отходами производства и потребления; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов. Несанкционированные свалки нарушают естественный природный ландшафт, ухудшают экологическую и санитарную обстановку, а также могут служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей. С учетом изложенного, просили обязать Ч.А.А. произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, городской округ «Усинск», район Головных сооружений, кадастровый № от отходов производства и потребления в срок до 01.07.2024г. 

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 42 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Из материалов дела следует, что на основании планового (рейдового) Задания № от дд.мм.гггг. Отделом дд.мм.гггг. был произведён осмотр данного земельного участка, по результатам которого был составлен Протокол осмотра №. При визуальном обследовании на участке были обнаружены навалы строительных отходов: деревянные поддоны, пластиковые бочки, полиэтилен, строительные мешки, остатки резиновых изделий, металлические прутья, металлическая тара и прочие отходы производства и потребления. Также на участке был обнаружен вырытый котлован, заполненный нефтесодержащей жидкостью. На рельефе местности был обнаружен небольшой участок с разливом нефтесодержащей жидкостью на грунт. По информации ГОЧС АМО «Усинск» РК данный участок принадлежит собственнику – Ч.А.А. (выписка из ЕГРН от дд.мм.гггг.) (государственная регистрация права № от дд.мм.гггг.). Для установления места проживания собственника данного земельного участка, отделом был дан запрос (исх. № от дд.мм.гггг.) в ОМВД России по ..., дд.мм.гггг. получен ответ (вх. № от дд.мм.гггг.) о регистрации по месту жительства собственника. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Как следует из ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву

Положениями ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

К компонентам природной среды относятся, в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). 

Согласно ст. 46 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В адрес Ч.А.А. истцом было направлено Претензионное письмо от дд.мм.гггг. № о необходимости в срок до дд.мм.гггг. принять меры по ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности и иного специального назначения. Усинским городским отделом по охране окружающей среды с целью проверки выполнения Претензионного письма № от дд.мм.гггг. был проведён осмотр дд.мм.гггг. земельного участка с кадастровым номером: № (здание № от дд.мм.гггг.) в ходе осмотра установлено, что отходы производства и потребления не убраны. Таким образом, Претензионное письмо № от дд.мм.гггг. выданное Отделом Ч.А.А. не исполнено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из положений ст. 35 ГПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В адрес ответчика в соответствии со ст. 57 ГПК РФ судом направлено определение от дд.мм.гггг., в котором ему предложено представить письменный мотивированный отзыв (мнение) по существу заявленных истцом требований с приложением обосновывающих его позицию документов.

Ответчик, мотивированный отзыв (мнение) по существу заявленных требований с приложением обосновывающих его позицию документов не представил, свою позицию по заявленным исковым требованиям каким-либо способом не выразил, что позволяет суду обосновать свои выводы доказательствами, представленными истцом.

В силу ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Проанализировав указанные выше обстоятельства и положения закона, суд считает, что истец представил суду достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им исковых требований.

Из материалов дела следует, что Ч.А.А. обязанность по зачистке территории земельного участка от отходов производства и потребления не исполнила, в связи с чем, истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением. 

При совокупности вышеизложенных обстоятельств суд находит достаточные основания для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к Ч.А.А. о возложении определенных обязанностей - удовлетворить. 

Обязать Ч.А.А. произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка, расположенного по адресу: ..., городской округ «Усинск», район Головных сооружений кадастровый № в срок до 01.07.2024г. 

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий – Т.М.Брагина