по делу № 2-409/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2019 года г.Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе председательствующего судьи: А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включения периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию. В обоснование исковых требований указала на то, что она, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более ... лет, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением УПФ РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды работы: 

- с ... по ... в детском саду совхоза «Санташ» в должности воспитателя музыканта;

- с ... по ...; с ... по ... в качестве воспитателя д/с ... ...

- с ... по ... в качестве музработника детского сада .... 

В обоснование своей позиции истец указала, что по первому периоду её деятельность в должности воспитателя - музыканта совпадает по характеру и функциям с деятельностью воспитателя детского сада, а эта должность и учреждение входят в перечень профессий и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию, который установлен Постановлением Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Период в качестве воспитателя д/с ... ... подлежит включению поскольку запись о данном периоде работы содержится в трудовой книжке установленного образца, при этом ответчику были представлены уточняющие справки ... от ... и ... и ... от ..., на которых штамп с исходящим номером и датой, печать читаема. Кроме того, обязанность по ведению трудовых книжек работников возлагается на работодателя. Истец полагает, что период с ... по ... в качестве музработника детского сада Сокулукской птицефабрики Республики Кыргызстан также подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что должность предусмотрена соответствующими списками, объяснения Пенсионного фонда об отсутствии подтверждающих документов ..., не должны лишать её права на льготную пенсию.

С учетом изложенного, не соглашаясь с таким решением ответчика, истец просила признать его незаконным, возложить на ответчика обязанность по включению указанных выше периодов в специальный стаж, назначить ей пенсию с даты обращения - с ....

Представитель Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске исковые требования не признала, считает решение УПФР законным и обоснованным. При этом ответчик при вынесении оспариваемого решения полагал, что период работы с ... по ... не засчитывается в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 №173 « О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10..2002 г. №781, наименование должности «воспитатель-музыкант» не предусмотрено. 

Период работы с ... по ...; с ... по ... в качестве воспитателя ответчик отказался включить так как запись в трудовой книжке и архивной справке ... и печать нечитаемые. 

Период работы с ... по ... в качестве музработника детского сада ... ответчик не включил, в виду отсутствия документов компетентного органа Республики Кыргызстан, подтверждающих факт формирования права на пенсию по основанию, аналогичному п.19. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» на территории ....

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что решением УПФ РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № ... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды работы: 

- с ... по ... в детском саду совхоза «Санташ» в должности воспитателя музыканта;

- с ... по ...; с ... по ... в качестве воспитателя д/с ... ...;

- с ... по ... в качестве музработника детского сада Сокулукской птицефабрики .... 

Ответчик указывает, что не имелось оснований для включения в специальный стаж истицы периодов ее работы в должности воспитателя - музыканта с ... по ..., так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ... « О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от ... ..., постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, постановлением Правительства РФ от ... ..., от 29.10..2002 г. ..., наименование должности «воспитатель-музыкант» не предусмотрено.

К спорному периоду подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", так как период педагогической деятельности, имел место до 1 января 1992 года.

Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" поименована должность воспитателя, а также руководителя-воспитателя детского сада, и учреждение: «детские-сады», «объединенные ясли-сады».

Согласно пункту 2.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 16 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных пунктом 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам- руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Согласно Разъяснениям "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года N 662, по указанному Перечню пенсии следует назначать в учебных и детских учреждениях, в том числе музыкальным работникам как руководителям - воспитателям и воспитателям.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ... "О государственных пенсиях", Закон СССР от ... "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из копии трудовой книжки истицы следует, что с ... по ... она работала в детском саду совхоза «Санташ» в должности воспитателя музыканта.

Из объяснений истицы следует, что должностные обязанности совпадали с должностными обязанностями воспитателя детского сада, она работала воспитателем и дополнительно проводила музыкальные занятия с детьми. Фактически её должность воспитатель-музыкант совмещала в себе две должности воспитатель и музыкант (музыкальный руководитель). Работала по графику учреждения, продолжительность очередного отпуска и продолжительность рабочей недели была установлена как у воспитателя. Должность была поименована в штатном расписании учреждения.

Архивная справка №И-805 от ... также свидетельствует, что истица в указанный период значится в качестве воспитателя музыканта в детсада, ей начислялась заработная плата (л.д....). 

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом приходит к выводу, что характер трудовой деятельности истицы (воспитатель музыкант) подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для установления характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы. Конкретный предмет преподавания воспитательного и образовательного процесса, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав, поскольку такое указание не устраняет педагогического характера работы с детьми.

Тем самым, условия, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397, соблюдены.

Спорный период с ... по ...; с ... по ... в качестве воспитателя д/с ... ..., а также с ... по ... в качестве музработника детского сада ..., подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. Согласно пункта 2.6 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ... N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных п. 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 статьи 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные правила были предусмотрены в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. 

... между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда в спорный период является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то требовать представления дополнительных документов нет необходимости. 

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с ... по ...; с ... по ... она работала в качестве воспитателя д/с ... ..., также с ... по ... в качестве музработника детского сада ....

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Судом установлено, что трудовая книжка истицы оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, вины истицы в том, что по истечении времени печати предприятий, которыми были удостоверены внесенные в её трудовую книжку записи, плохо поддаются прочтению, нет.

При этом истицей предоставлены уточняющие справки ... от ..., ... и ... от ..., на которых штамп с исходящим номером и датой, печать читаемы, а справка ... предоставлена на фирменном бланке, на ней печать читаема, к тому же ответчик не сомневается в правильности данных указанных в трудовой книжке и архивных справках.

Представить иные доказательства своей работы в спорные периоды она лишена возможности, так как длительное время проживает на территории Российской Федерации, являясь ее гражданином. 

В период с ... по ... истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N ..., в ... органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Социальный фонд Кыргызской Республики.

Справкой ... от ..., выданной Центром образования ... ... подтверждается период работы истицы с ... по ...; с ... по ... в качестве воспитателя д/с ... ... (л.д....).

Справками ... от ... и ... от ..., выданными ...», ... Республики подтверждается льготный стаж истицы в период её работы с ... по ... в качестве музработника детского сада ... (л.д.30-31).

Анализ содержания записей в трудовой книжке истца, уточняющих справок, позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял обязанности музыкальным работникам детского сада.

Доводы ответчика о том, что сведения о работе в периоды с ... по ...; с ... по ... в качестве воспитателя д/с ... ...; а также с ... по ... в качестве музработника детского сада ... не подтверждены компетентным органом, следовательно, отсутствуют основания в назначении истцу страховой пенсии, суд находит необоснованными, поскольку на момент обращения истца о назначении ей страховой пенсии были представлены все необходимые документы, отвечающие требованиям действующего пенсионного законодательства для принятия обоснованного решения, ставить в вину лицу неполучения сведений из компетентных органов не может ущемлять и ограничивать право истца, гражданина России о назначении ему по достижении возраста страхового стажа с учетом включения периодов его работы до распада СССР

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить оспариваемый период работы продолжительностью ... лет ... месяцев и ... дней.

Истец обратился за назначением пенсии .... На момент обращения ответчик учел стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в размере ... лет ... месяц ... дней. 

Таким образом, продолжительность специального трудового стажа истца, с учетом включенного ответчиком, составит свыше ... лет. 

На указанную дату продолжительность его специального стажа составила более ... лет ... месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в ... и ... № ... от ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ... по ... в детском саду совхоза «Санташ» в должности воспитателя музыканта;

- с ... по ...; с ... по ... в качестве воспитателя д/с ... ...

- с ... по ... в качестве музработника детского сада .... 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.Л.Лучинин