Дело № 12-11/2017

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

14 апреля 2017 года с.Парабель, Томской области

Судья Парабельского районного суда Томской области Санжаровская Н.Е.

с участием: 

помощника прокурора Парабельского района Томской области Меньшова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Парабельского района Томской области, на постановление заместителя начальника МО МВД России «Парабельское» майора полиции ФИО1 ЖУАП № 177 от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Парабельское» майора полиции ФИО1 ЖУАП № 177 от 17.03.2017 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.. Нарушение выразилось в том, что ФИО2., находился в общественном месте напротив "адрес скрыт" в состоянии алкогольного опьянения, своим неопрятным видом и шатающейся походкой оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В протесте, поданном в суд, и.о. прокурора Парабельского района Томской области Альчик М.А., не соглашаясь с постановлением заместителя начальника МО МВД России «Парабельское» майора полиции ФИО1, просит об отмене данного постановления в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, выразившихся в том, что при вынесения постановления по делу должностным лицом не были учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В частности, в нарушение требований законодательства, несмотря на то, что в соответствии со 4.6. КоАП РФ ФИО2 считался подвергнутым наказанию за совершение 09.03.2016 однородного по объекту посягательства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наказание ему было назначено без учёта приведённого выше отягчающего административную ответственность обстоятельства. 

В судебном заседании помощник прокурора Парабельского района Меньшов В.В. поддержал заявленные требования, в обоснование которых привёл те же доводы, которые изложены в протесте.

Заместитель начальника МО МВД России «Парабельское» ФИО1 извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. 

ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел протест прокурора в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья находит протест прокурора Парабельского района Томской области на постановление заместителя начальника МО МВД России «Парабельское» майора полиции ФИО1 ЖУАП № 177 от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 заместителем начальником МО МВД России «Парабельское» это требование закона не выполнено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к которым также относятся обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 (в редакции от 19.12.2013) п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом, однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований законодательства, несмотря на то, что в момент рассмотрения дела ФИО2 считался подвергнутым административному наказанию за совершение 09.03.2016 однородного по объекту посягательства административного правонарушения (против общественного порядка и общественной безопасности), предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается имеющейся в деле справкой по лицу (л.д.7-9), наказание ему было назначено без учета ранее приведённого отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Суд считает, что допущенные должностным лицом, вынесшим опротестованное постановление процессуальные нарушения, являются существенными.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника МО МВД России «Парабельское» майора полиции ФИО1 ЖУАП № 177 от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 надлежит отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение заместителю начальника МО МВД России «Парабельское».

При новом рассмотрении должностному лицу следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуального закона и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МО МВД России «Парабельское» майора полиции ФИО1 ЖУАП № 177 от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2, возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Парабельское».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении. 

Судья подпись Н.Е. Санжаровская