Дело №2а-1228/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к ФИО1 ФИО4 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления и взыскании задолженности по налогу и пени, 

у с т а н о в и л:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу и пени, указывая, с учетом уточнения исковых требований, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области. В соответствии со ст.362 НК РФ, Законом Курской области «О транспортном налоге» №44-ЗКО от 21.10.2002 налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 1151 руб., за 2018 год в сумме 1151 руб., за 2019 год в размере 1151 руб., за 2020 год в сумме 1151 руб., за 2021 год в сумме 1151 руб., за 2022 год в сумме 1151 руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за период с 01.01.2023 года по 10.01.2024 года в размере 1187 руб. 23 коп. По состоянию на 01.01.2023 года за налогоплательщиком числилась задолженность по налогам в общем размере 9208 руб. В данную задолженность входит задолженность по транспортному налогу за: 2014 год в сумме 1151 руб., за 2018 год в сумме 1151 руб., за 2019 год в размере 1151 руб., за 2020 год в сумме 1151 руб., за 2021 год в сумме 1151 руб., за 2022 год в сумме 1151 руб., за 2016 год в сумме 1151 руб., за 2017 год в сумме 1151 руб. За период с 01.12.2015 года по 31.12.2022 года начислена пеня по транспортному налогу в размере 2259 руб. 91 коп. Общий размер пени, подлежащий взысканию составил 3447 руб. 14 коп. Налоговый орган обратился к мировому судье СУ № судебного района ЖАО г.Курска с заявлением о выдаче судебного приказа. 25.03.2024 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, который был отменен 08.04.2024 года. Согласно ст.ст.69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС, которое не исполнено. Административное исковое заявление было направлено в Кировский районный суд г.Курска посредством ГАС «Правосудие» 03.10.2024 года. Однако, в связи с нестабильной работой сервиса, административное исковое заявление в Кировский районный суд г.Курска доставлено не было. Повторно обращаясь в Кировский районный суд г.Курска с административным исковым заявлением к ФИО1, налоговый орган просит учесть то обстоятельство, что первоначально с исковым заявлением Управление обращалось 03.10.2024 года, т.е. в установленный законом срок. Однако, ввиду сбоя в системе ГАС «Правосудие» и в последующей продолжительной нестабильной работе сервиса, заявление в суд в электронном виде доставлено не было. За ФИО1 по прежнему числится имеющаяся задолженность. Данная неуплата в бюджет суммы, подлежащей взысканию, создает дефицит бюджета. Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд позволит налогоплательщику продолжать не уплачивать установленные законом обязательные платежи, что приведет к увеличению отрицательного сальдо, т.е. к росту задолженности и дефициту бюджета. На основании изложенного, УФНС России по Курской области просило восстановить пропущенный срок на подачу заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 10353 руб. 14 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1151 руб., за 2018 год в сумме 1151 руб., за 2019 год в размере 1151 руб., за 2020 год в сумме 1151 руб., за 2021 год в сумме 1151 руб., за 2022 год в сумме 1151 руб., пени за период с 01.12.2015 года по 10.01.2024 года в размере 3447 руб. 14 коп.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на административный иск, в которых указал, что со стороны административного истца обязанность по направлению налоговых уведомлений в его адрес не была исполнена. На основании изложенного, просил в удовлетворении требований административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления и взыскании с него заявленной в административном исковом заявлении задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.54 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.361 НК РФ).

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч.1 ст.362 НК РФ).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ч.1 ст.363 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что за административным ответчиком ФИО1 с 15.12.2011 года на праве собственности зарегистрирован автомобиль ВАЗ21140 государственный регистрационный знак №

Тем самым, исходя из указанных норм налогового права, ФИО1 являлся и является плательщиком транспортного налога. 

Административным истцом в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления: об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1151 руб.; № от 29.072016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1151 руб. в срок не позднее 01.12.2016 года, № от 23.06.2018 года об уплате транспортного налога за 2016, 2017 годы в сумме 2302 руб. в срок не позднее 03.12.2018 года; № от 03.08.2020 года об уплате транспортного налога за 2018, 2019 годы в сумме 2302 руб. не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах; № от 01.09.2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 1151 руб. в срок не позднее 01.12.2021 года; № от 01.09.2022 года об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 1151 руб. в срок не позднее 01.12.2022 года; № от 25.07.2023 года об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 1151 руб. в срок не позднее 01.12.2023 года.

Как следует из расчета сумм пени и материалов дела, по состоянию на 01.01.2023 года за налогоплательщиком ФИО1 числилась задолженность по транспортному налогу в сумме 9208 руб. за 2014 год- 2021 годы.

Ввиду неуплаты транспортного налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за период с 01.12.2015 года по 31.12.2022 года в размере 2259 руб. 91 коп.

Кроме того, за период с 01.01.2023 года по 10.01.2024 года начислены пени на задолженность по транспортному налогу, в том числе за 2022 год, в сумме 1187 руб. 23 коп.

Таким образом, за период с 01.12.2015 года по 10.01.2024 года на указанную выше недоимку по транспортному налогу начислены пени в сумме 3447 руб. 14 коп.

Как следует из административного искового заявления (уточненного) и скриншота журнала заявлений на взыскание за счет имущества НП по ст.48 НК РФ, к ФИО1 применялись меры принудительного взыскания, мировым судьей СУ Кореневского района Курской области вынесен судебный приказ (дело №) от 09.09.2019 года о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 год. ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В силу ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 08.04.2023 года: по транспортному налогу с физических лиц в размере 9208 руб., пени в размере 2590 руб. 42 коп., в срок до 21.06.2023 года.

Ввиду неисполнения административным ответчиком указанного требования, УФНС России по Курской области 14.03.2024 года обратилось к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ФИО1

25.03.2024 года и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Курской области задолженности по транспортному налогу за 2014, 2018-2022 годы в размере 6906 руб., пени за период с 01.12.2015 года по 09.01.2024 года в размере 3447 руб. 14 коп., расходов по уплате госпошлины в доход МО «Город Курск» в размере 207 руб. 60 коп.

Определением и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 08.04.2024 года данный судебный приказ отменен.

Доказательств, подтверждающих погашение административным ответчиком взыскиваемой суммы задолженности по транспортному налогу и пени административным ответчиком суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 4 статьи 48 НК РФ (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ в предыдущей редакции).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как указано выше и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска судебный приказ и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 25.03.2024 года о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу и пени был отменен 08.04.2024 года. В суд с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Курской области обратилось 05.09.2025 года, т.е. после истечения установленного законом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как указывает административный истец в исковом заявлении, первоначально административное исковое заявление было направлено в Кировский районный суд г.Курска налоговым органом посредством ГАС «Правосудие» в установленный законом срок - 03.10.2024 года. Однако, в связи с нестабильной работой сервиса, административное исковое заявление в Кировский районный суд г.Курска в электронном виде доставлено не было. В связи с чем, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом не представлено. Как и не представлено доказательств направления 03.10.2024 года в Кировский районный суд г.Курска посредством ГАС «Правосудие» административного искового заявления. Кроме того, в суд с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Курской области обратилось лишь 05.09.2025 года, т.е. спустя почти год со дня первоначального обращения (по утверждению административного истца).

Таким образом, УФНС России по Курской области обратилось в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе УФНС России по Курской области в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск УФНС России по Курской области к ФИО1 ФИО5 (ИНН № о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1151 руб., за 2018 год в сумме 1151 руб., за 2019 год в сумме 1151 руб., за 2020 год в сумме 1151 руб., за 2021 год в сумме 1151 руб., за 2022 год в сумме 1151 руб., пени за период с 01.12.2015 года по 10.01.2024 года в размере 3447 руб. 14 коп., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 12.11.2025 года.

Судья: Е.А. Бокадорова