Мотивированное 

решение

 изготовлено 

21 мая 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной Т.Э.,

при секретаре - Зимаревой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-583/2018 по иску ФИО1, ФИО1 к Администрации «город Нижний Тагил» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации МО «город Нижний Тагил» и просят сохранить самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), в перепланированном состоянии.

В обоснование требований истцы указали, что они являются собственникамижилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено). После приобретения квартиры истцы самостоятельно произвели перепланировку квартиры, а именно произвели демонтаж части стены между жилой комнатой и лоджией, включая дверной блок. Истцы обратились в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном виде, но получили отказ. Согласно заключению ООО «...», демонтируемые строительные конструкции, выполненные из газобетонных блоков (толщина 300 мм), являются не несущими элементами здания. Произведенная перепланировка не ухудшает технические характеристики по несущей способности строительных конструкций здания в целом, при выполнении данного вида работ не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 6-7).

В судебном заседании 27.03.2018 истцы уточнили требования и просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), в перепланированном виде, согласно проекту, разработанному ООО «...» от 2016 года, а именно увеличение площади лоджии за счет демонтажа ограждающей наружной стены, выполненной из пеноблоков, с последующим возведением стеклянной перегородки с утеплением стен, пола, потолка (л.д. 84).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что они демонтировали внутри помещения перегородку, которая соединяла лоджию с комнатой, выполненную из пеноблока. Вместо нее они поставили стеклянную стену, утеплили лоджию. До перепланировки площадь квартиры была 36,6 кв.м, после перепланировки стала 39,9 кв.м.

Истец ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Нижний Тагил, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 102), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 64 оборот). В представленном суду письменном отзыве исковые требования оставил на разрешение суда, указал, что на момент проведения перепланировки у ответчиков отсутствовало разрешение, выданное уполномоченным органом. Представленное ООО «...» заключение сделано после проведения работ по перепланировке. Решением Администрации города в перепланировке спорного жилого помещения было отказано (л.д. 64).

С учетом мнения истцов и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено), являются ФИО1, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 29.04.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8), Выпиской из ЕГРН (л.д. 79-83). Данное жилое помещение находится в совместной собственности.

В спорном жилом помещении зарегистрированы истцы и их несовершеннолетние дети, что следует из справки МКУ «Служба правовых отношений» (л.д. 77), поквартирной карточки (л.д. 78).

Как установлено судом, истцами в спорной квартире была произведена перепланировка, а именно:демонтирована часть стены между жилой комнатой и лоджией, выполненной из газобетонных блоков, включая оконный и дверной блоки, с возведением стеклянной перегородки, с утеплением стен, пола, потолка.

В результате данной перепланировки увеличилась площадь лоджии и общая площадь квартиры, которая до перепланировки была 36,3 кв.м, после перепланировки стала 39,9 кв.м.

Указанная перепланировка произведена истцами на основании проектной документации, выполненной ООО «...» (л.д. 25-34, 56-62).

Данный проект был согласован с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил (л.д. 56).

Факт осуществления перепланировки подтверждается выкопировкой на квартиру из поэтажного плана, выполненного после перепланировки (л.д. 31) и до перепланировки (л.д. 29).

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решении (ч. 1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) (ч. 2). Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5). Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6).

Как установлено в судебном заседании, указанные требования истцами не были выполнены, не получено согласие собственника Администрации Муниципального образования «город Нижний Тагил», осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировки.

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела. 

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично - правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно - властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, в том числе их частей, является реконструкцией объекта.

Согласно подп. 1 и 3 п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №17, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Решением Администрации города Нижний Тагил от 13.12.2017 истцам отказано в переустройстве и перепланировке, поскольку они проведены без соответствующего согласования, рекомендовано обратиться в суд о сохранении данного переустройства и перепланировки (л.д. 9, 53).

Истцы, не согласны с указанным решением, полагают, что выполненная ими перепланировка в принадлежащем им жилом помещении не затрагивает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Истцы указывают, что произведенные в квартире работы не нарушают каких-либо норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают чьих-либо прав. 

В обоснование данных доводов истцы ссылаются на заключение ООО «...» (л.д. 10-36), из которого следует, что демонтируемые строительные конструкции, выполненные из газобетонных блоков (толщина 300 мм), являются не несущими элементами здания. Произведенная перепланировка не ухудшает технические характеристики по несущей способности строительных конструкций здания в целом, при выполнении данного вида работ не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 19).

В заключении указано, что в квартире была выполнена перепланировка, в результате которой произведены следующие строительные работы: демонтирована часть стены между жилой комнатой и лоджией, выполненная из газобетонных блоков, включая оконный и дверной блок, с возведением стеклянной перегородки с утеплением стен, пола, потолка (л.д. 182).

Анализируя вышеуказанное заключение ООО «...», суд полагает, что оно выполнено надлежащей организацией, имеющей свидетельство о допуске к такому виду работ как обследование строительных конструкций зданий и сооружении, что отражено в свидетельстве (л.д. 39-41). Кроме того, в данном заключении нашло свое отражение точное описание объекта, представленного для исследования (л.д. 14); нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении обследования спорного объекта (л.д. 20); обоснование результатов исследования (л.д. 17-18). К заключению приложено свидетельство от 26.06.2012 №СРО-П-168-22112011, выданное Некоммерческим Партнерством саморегулируемой организацией проектировщиков «Проектирование дорог и инфраструктуры» (л.д. 38-41).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и сопоставляя их с требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что осуществленной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, а выполненная перепланировка является безопасной и осуществлена в соответствии со строительными нормами и правилами. О безопасности выполненной перепланировки свидетельствует заключение ООО «...». Сохранение в перепланированном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. В силу изложенного, суд полагает, что требования истцов являются законными, обоснованными, в силу чего подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), в перепланированном состоянии, выразившемся в увеличении площади лоджии за счет демонтажа ограждающей наружной стены, выполненной из пеноблоков, с последующим возведением стеклянной перегородки, с утеплением стен, пола, потолка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

Судья Володина Т.Э.