РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Татаркиной К.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2- 97/2019 по иску Фисенко 

<

данные изъяты> к ФИО1 

<

данные изъяты>, Администрации г. Батайска, Комитету по управлению имуществом г. Батайска о признании постановления недействительным, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и прекращении права собственности, третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РО,

У С Т А Н О В И Л:

Фисенко 

<

данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО1 

<

данные изъяты>, Комитету по управлению имуществом г. Батайска о признании постановления недействительным, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и прекращении права собственности, указав в обоснование, что она является членом ДНТ «»Донская чаша» с 12.09.1994 года. 

Как члену товарищества в сентябре 1994 года ей был предоставлен земельный участок № 828, в настоящее время имеющий адрес: г

<

адрес>

Право собственности на данный земельный участок возникло у нее на основании Постановления Главы администрации г. Батайска № 941 от 24.10.1994 года, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серия VII № от 18.11.1994 года, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска.

В 2018 года ею было принято решение о проведении межевания принадлежащего ей земельного участка и постановки на кадастровый учет координат характерных точек его границ.

При выходе на место инженером-геодезистом установлено, что границы принадлежащего ей земельного участка полностью совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №

Ею получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, из которой следует, что право собственности на спорный земельный участок 11.05.2018 года зарегистрировано за ФИО1 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, она никаких сделок, направленных на отчуждение принадлежащего ей участка не совершала, в связи с чем данный участок находится в собственности ответчика незаконно.

Каких-либо законных оснований для предоставления в пользование ответчика земельного участка, находящегося в собственности другого лица, право собственности которого на земельный участок не было оспорено, не имелось.

Учитывая, что земельный участок, который был предоставлен ответчику на основании Постановления Администрации г. Батайска от 28.04.2016 года не находился в муниципальной собственности, данное постановление не порождает каких-либо правовых последствий, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Просит суд признать недействительным постановление Администрации г. Батайска от 28.04.2016 года о передаче бесплатно в собственность ФИО1 

<

данные изъяты>. земельного участка по адресу: 

<

адрес> истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 

<

данные изъяты> указанный земельный участок и прекратить ее право собственности на спорный участок.

Определением Батайского городского суда от 10.10.2018 года Администрация г. Батайска была привлечена к участию в деле в качестве соответчика. (л.д. 49-50)

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца, по доверенности ФИО2 

<

данные изъяты>., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Письменных возражений не предоставили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РО, в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представил отзыв, из которого следует, что второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю серии VII РО№ от 18.11.1994 года, выданного Фисенко 

<

данные изъяты> находится на хранении в Управлении.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статьи ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок, вид разрешенного использования- для садоводства, по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1 

<

данные изъяты> (л.д. 11-15).

Судом установлено, что ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано на основании постановления Администрации г. Батайска №884 от 28.04.2016 года «О предоставлении ФИО1 

<

данные изъяты>. земельного участка в 

<

адрес> в собственность бесплатно». 

Вместе с тем, согласно постановлению Главы Администрации г. Батайска № 941 от 24.10.1994 года «Об итогах инвентаризации земельных участков в садоводческом товариществе «Донская чаша» в собственность Фисенко 

<

данные изъяты> передан спорный земельный участок № 828, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия VII № от 18.11.1994 года, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Батайска, регистрационная запись № 26.10.94-2от 26.10.1994 года. (л.д. 8-10)

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу положений ст. 301,302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Как следует из ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Учитывая, что истец является собственником садового земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> по предусмотренному законом основанию то это право могло быть прекращено только по основаниям, предусмотренным ст. 235 ГК РФ, перечень которых является исчерпывающим.

Принимая во внимание, что истец является собственником спорного земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ей в установленном порядке в1994 году, она от права собственности на земельный участок не отказывалась, своим земельным участок каким -либо образом не распоряжалась, каких законных оснований для предоставления в собственность ФИО1 

<

данные изъяты>. спорного земельного участка, не имелось.

Таким образом, поскольку земельный участок не находился на момент его предоставления ФИО1 

<

данные изъяты> в муниципальной или государственной собственности, поскольку уже был предоставлен в собственность истца, оспариваемое постановление администрации г. Батайска является недействительным и не порождает юридических последствий для ответчика.

Кроме того, суд полагает, что одновременно необходимо истребовать земельный участок из чужого незаконного владения ФИО1 

<

данные изъяты> и прекратить ее право собственности на указанный земельный участок 

При этом, суд полагает, что права ФИО1 

<

данные изъяты>. существенно нарушены не будут, учитывая, что данный земельный участок ей был предоставлен Постановлением Администрации г. Батайска от 28.04.2016 года № 844 в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фисенко 

<

данные изъяты> к ФИО1 

<

данные изъяты> Администрации г. Батайска, Комитету по управлению имуществом г. Батайска о признании постановления недействительным, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и прекращении права собственности, удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации г. Батайска № 884 от 28.04.2016 года «О предоставлении ФИО1 

<

данные изъяты>. земельного участка в ДНТ «Донская чаша», ул. Персиковая, 828 в собственность бесплатно». 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 

<

данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. 

<

адрес>

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 

<

данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья: Каменская М.Г.