Дело № 2-150/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующим уточнением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия страхового и специального стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера помощника машиниста тепловоза в Семипалатинском локомотивном депо Алма-Атинской железной дороги, периода курсов машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза Семипалатинского локомотивного депо Алма-Атинской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза ТОО «Компания «Балапан Колиги», периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел ПФР в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа на дату обращения. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 14 лет 5 месяцев 11 дней, специальный стаж - 8 лет 1 месяц 10 дней.

Как следует из акта Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представленных документов в специальный стаж истца не были включены периоды:

- в Семипалатинском локомотивном депо Алма-Атинской железной дороги со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дублера помощника машиниста тепловоза, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д», ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 

- курсы машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В страховой и специальный стаж истца не были включены периоды:

- в Семипалатинском локомотивном депо Алма-Атинской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза.

- в ТОО «Компания «Балапан Колиги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза, поскольку пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств бывших республик СНГ осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в частности с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Согласно ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязательным условием является постоянное проживание граждан на территории РФ. Постоянное проживание граждан РФ подтверждается паспортом гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства. Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания в Гурьевском районе и в его паспорте гражданина РФ, выданном ДД.ММ.ГГГГ, штамп о месте жительства отсутствует, его пенсионное обеспечение может быть рассмотрено в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательно пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонд об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международными договорами РФ.

Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания вышеуказанное международное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках данного соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения, путем направления запросов в некомпетентных органов этих государств. Отделом был сделан запрос в адрес компетентного органа Республики Казахстан, в установленный законом срок ответ, подтверждающий льготный характер работы в период действия института досрочных пенсий в Республике Казахстан, не поступил.

В страховой стаж истца не были включены периоды отпуска без сохранения заработной платы в ООО «Лесобалт» 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Таким образом, законодатель, разграничил лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (для данной категории законодательством прямо предусмотрена возможность снижения возрастного ценза пропорционально отработанному времени), и лиц, претендующих на назначение пенсии в связи с работой в локомотивных бригадах, а также работой по осуществлению организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (для данной категории снижение возрастного ценза пропорционально отработанному времени не предусмотрено).

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, составители поездов.

В указанный Список профессий включены машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Должность «дублер помощника машиниста тепловоза» в данном Списке не значится.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности дублера помощника машиниста тепловоза в Семипалатинском локомотивном депо Алма-Атинской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ переведен на самостоятельную работу помощником машиниста тепловоза (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Данное обстоятельство также подтверждается справкой Семейского эксплуатационного локомотивного депо филиала АО «КТЖ-Грузовые перевозки» «Семейское отделение ГП» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Что касается периода работы истца в Семипалатинском локомотивном депо Алма-Атинской железной дороги со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера помощника машиниста тепловоза, то достаточных оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не усматривается, при этом суд соглашается с доводами ответчика о незачете указанного периода работы в специальный стаж, поскольку должность дублера помощника машиниста тепловоза не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д», ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своей правовой позиции ФИО1 ссылается на неправомерность не включения ответчиком в его специальный стаж периода нахождения на курсах машиниста тепловозов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ был направлен на курсы машинистов тепловоза (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ отчислен из Алма-Атинской дортехшколы по окончанию курсов машинистов тепловоза (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ 57).

Данное обстоятельство также подтверждается справкой Семейского эксплуатационного локомотивного депо филиала АО «КТЖ-Грузовые перевозки» «Семейское отделение ГП» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Семейское эксплуатационное локомотивное депо филиала АО «КТЖ-Грузовые перевозки» «Семейское отделение ГП» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, учитываемой для начисления пенсии, за период с апреля 1982 г. по февраль 2001 г. имеются сведения о заработной плате ФИО1, вместе с тем отсутствуют сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для включения периода нахождения истца на курсах машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

В подтверждение своей правовой позиции ФИО1 ссылается также на неправомерность не включения ответчиком в его специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза Семипалатинского локомотивного депо Алма-Атинской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза ТОО «Компания «Балапан Колиги».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 11 данного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 г., участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу положений статьи 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов ФИО1 зачислен помощником машиниста тепловоза 1 класса в Семипалатинское локомотивном депо Алма-Атинской железной дороги, как имеющий право на управление тепловозом (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ТОО «Балапан Колиги» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из Семипалатинского локомотивного депо дублером машиниста тепловоза 1-го класса (Приказ от 15 февраля 201 г. №), ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе машинистом тепловоза 1-го класса (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях машиниста тепловоза 1 класса и машинистом-инструктором в ТОО «Балапан Колиги».

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ТОО «Компания «Балапан Колиги» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой КГУ «Центр документации новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же в судебное заседание представлена справка ТОО «Компания «Балапан Колиги» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца и уплате страховых взносов за период с 2003 г. по 2010 г.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что пенсионным органом были направлены запросы в компетентные учреждения Республики Кыргызстан о подтверждении спорного периода работы в данной организации, уплате страховых взносов и о предоставлении сведений о праве на досрочное пенсионное обеспечение машинистов тепловоза. В установленный законом срок ответы не поступили.

По сведениям компетентного органа Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан были отменены. Впоследствии введен Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия гражданам, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы по Списку №.

С ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан стала действовать накопительная пенсионная система, заменившая государственное социальное страхование, и за работающих граждан Республики Казахстан уплачивались соответствующие взносы. 

Согласно сведениям Центрального филиала некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №/ЖТ-К-2490 по имеющимся в базе данным сведениям на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Из ответа ведомственного архива филиала АО «НК «КТЖ»-«Карагандинское отделение магистральной сети» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в Республике Казахстан в целях обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и соблюдения социально-экономических и правовых гарантий, предоставляемых отдельным категориям профессий, связанных с движением поездов действуют «Правила выплаты отраслевого пособия по возрасту, утвержденные приказом Президента акционерного общества «Локомотив» от ДД.ММ.ГГГГ №-АОТ (Правила ранее переиздавались).

Согласно Правилам на отраслевое пособие имеют право лица, достигшие 57 лет, состоявшие в трудовых отношениях в должности машиниста и/или помощника машиниста, имеющие стаж работы в указанных должностях не менее 12,5 лет. Выплата отраслевого пособия прекращается при достижении 63 лет (указанные пособия выплачиваются только работникам – машинистам и помощникам локомотивов, отработавшим в Акционерном обществе «Национальная компания «Казахстан темир жолы» в дочерних организациях: АО «Локомотив, АО «КТЖ Грузовые перевозки»).

Таким образом, то обстоятельство, что машинисты тепловоза пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение на территории данного государства в спорные периоды работы ФИО1 компетентный орган не подтвердил, данное обстоятельство не было подтверждено соответствующими доказательствами и самим истцом.

При таком положении суд приходит к выводу, что отказ ответчика в части не включения в специальный стаж истца периодов его работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза Семипалатинского локомотивного депо Алма-Атинской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза ТОО «Компания «Балапан Колиги», является законным и обоснованным.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной трудовой книжки истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Лесобалт» в должности оператора на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке 4 разряда.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой ООО «Лесобалт» ДД.ММ.ГГГГ №.

В подтверждение своей правовой позиции ФИО1 ссылается на неправомерность не включения в его страховой стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы в ООО «Лесобалт» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее по тексту - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его нахождения в «Лесобалт» 

<

адрес> в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составила 8 лет 1 месяц 10 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, общая продолжительность страхового стажа составила – 14 лет 5 месяцев 11 дней, при требуемом 25 лет.

Поскольку суд на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает спор по заявленным требованиям, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия необходимого специального и страхового стажа на указанную дату, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова