Административное дело №а-2394/2019

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

«06» июня 2019 года 

г.Ногинск 

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.

при секретаре судебного заседания Дроздюк Л.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> (далее ИФНС России по 

<

адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, и с учетом уточнения и уменьшения требований, просила суд: взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 

<

данные изъяты>

Свои требования административный истец обосновывает тем, что ФИО1 в соответствие со ст.ст. 388 НК РФ является налогоплательщиком земельного налога, поскольку на её имя зарегистрированы объекты налогооблажения, указанные в налоговом уведомлении. ИФНС по 

<

адрес> установлено, что налогоплательщик, в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате налогов. В связи с не исполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по земельному налогу составила: налогов (

<

данные изъяты> В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по 

<

адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца – ИФНС России по 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления. Дополнительно пояснила, что налог за 2014 год был взыскан с административного ответчика на основании судебного приказа по делу №А-544/2016, также было возбуждено исполнительное производство №, информацией о взыскании с административного ответчика налога за 2015 года не располагает. Сумма налогов в размере 5206,21 рублей – это справочная сумма задолженности по всем периодам. По требованию № срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по 

<

адрес> должна была обратиться в суд с заявление взыскании налогов до ДД.ММ.ГГГГ, но, учитывая, что судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по 

<

адрес> в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ обратилась в суд с настоящим административным иском в срок.

Административный ответчик – ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 г. N 1781-1 "О плате за землю" пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. 

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа. 

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено почтой налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате земельного налога в размере 2 689 руб. (л.д. 8)

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке суммы налогов согласно данным уведомлениям в установленные сроки не уплачены налогоплательщиком. 

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования:

- №, в котором ФИО1 было предложено уплатить в добровольном порядке задолженность по земельному налогу в размере 

<

данные изъяты>, пени в размере 

<

данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).;

- №, в котором ФИО1 было предложено уплатить в добровольном порядке задолженность по земельному налогу в размере 

<

данные изъяты> руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).;

В результате задолженность по земельному налогу составила: налогов (сборов

<

данные изъяты>. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом. 

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по 

<

адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> в отношении ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района 

<

адрес> в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ. 

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Из установленных выше судом обстоятельств, налогоплательщику по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по налогу (л.д. 15).

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся за ФИО1 задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что ИФНС России по 

<

адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, не подлежат удовлетворению.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ИФНС России по 

<

адрес> о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу в размере 

<

данные изъяты> год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ поскольку административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих взыскание заявленных налогов с административного ответчика за 2014-2015 гг.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд 

<

адрес>.

Судья: О.В. Жукова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Жукова