Дело № 2-1416/2024 

УИД 61RS0010-01-2024-001595-80 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1, третье лицо: ГБУ 

<

адрес> «Центральная городская больница» в 

<

адрес>, о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. 

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска, ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По окончании обучения, в договоре указано условие о месте работы ФИО1 в МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска. 

Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы: стипендию в размере пятьсот рублей ежемесячно и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификациями, полученной, в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в ординатуру по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, форма обучения очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «о зачислении обучающихся на 1 курс в 2021/2022 учебном году в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуру, по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России.

Согласно п.1 раздела VII «Ответственность сторон» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена из ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в связи с нарушением правил внутреннего распорядка.

ФГБОУ ВО Рост ГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. направлено требование л выплате штрафа в размере 179 056,29 рублей для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения данного требования.

Ответчик ФИО1 до настоящего времени требования истца не исполнила, требование возвращено в адрес отправителя с отметкой о неудачной попытке вручения. 

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика штраф в размере 179 056,29 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 781 рубль.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУ 

<

адрес> «Центральная городская больница» в 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом неоднократно надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращается в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). 

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Возврат корреспонденции в суд по истечении срока хранения, применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ следует расценивать как отказ ответчика от получения судебного извещения, в связи с чем у суда имеются основания считать ответчика ФИО1 надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела. 

Кроме того, суд неоднократно извещал ответчика и ее отца посредством мобильной связи, о слушании дела ответчику было известно. Так в суд ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ответчика ФИО1 об отложении дела в связи с необходимостью ознакомиться с материалами дела. После поступления заявления ответчика судом дважды откладывались судебные заседания, ответчик о датах судебных заседаний извещалась надлежащим образом, однако ни в судебные заседания, ни для реализации своего права ознакомления с материалами дела ответчик в суд не явилась, своего представителя не направила.

Третье лицо ГБУ 

<

адрес> «Центральная городская больница» в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, представили в суд заявление, согласно которому исковые требования поддерживали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся истца, ответчика, третьего лица извещенных судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов. 

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Обучение за счет бюджетных ассигнований осуществляется на основании квоты (части 2 статьи 56 Закона об образовании).

Из части 3 статьи 56 Закона об образовании следует, что целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином соответствующим органом или организацией, в уставном капитале которой присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Особенности заключения и исполнения договора о целевом обучении, а также ответственность за исполнение обязательств по нему в спорный период регламентировались Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). В соответствии с п.2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска, ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По окончании обучения, в договоре указано условие о месте работы ФИО1 в МБУЗ «Центральная городская больница» г. Батайска. 

Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы: стипендию в размере пятьсот рублей ежемесячно и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификациями, полученной, в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в ординатуру по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, форма обучения очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «о зачислении обучающихся на 1 курс в 2021/2022 учебном году в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуру, по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России.

Согласно п.1 раздела VII «Ответственность сторон» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации»: в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53, 54, 57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавших на момент заключения Договора, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). 

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена из ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в связи с нарушением правил внутреннего распорядка.

ФГБОУ ВО Рост ГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. направлено требование л выплате штрафа в размере 179 056,29 рублей для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения данного требования.

Срок оплаты штрафа истек, ответчик ФИО1 до настоящего времени требования истца не исполнила, требование возвращено в адрес отправителя с отметкой о неудачной попытке вручения. 

Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Судом проверен расчет штрафа с учетом пояснительной записки, представленные истцом, расчет признан арифметически верным, в связи с чем суд полагает возможным положить его в основу решения суда и взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере: 179 056 рублей 29 копеек, составляющие расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. 

Статьей 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 781 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф по договору о целевом обучении в размере 179 056 рублей 29 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 781 рубль. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2024 года.

Судья