Дело № 2-592/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 5 августа 2019 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А. 

при секретаре Борисовой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области об установлении факта работы телефонистской междугородное телефонной связи, относящейся к Списку № раздел «Связь» ХХIХ шифр 2300000-19093, включении периодов работы в страховой (льготный) стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Холмский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России по Холмскому району (далее УПФ РФ), указав следующее. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности телефонистки 3 класса на предприятии «Сахалинская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной ордена Октябрьской революции железной дороги». УПФ РФ отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж по Списку №, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. В указанный период работа истца проходила с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры и коммутаторов и также носила круглосуточный характер. Просила суд установить факт, что работа истца являлась работой телефонистки междугородней телефонной связи, относиться к Списку № раздел «Связь» ХХIХ шифр 2300000-19093. 

В дальнейшем уточнила исковые требования, просила включить в специальный страховой (льготный) стаж период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с даты первоначального обращения в УПФ РФ.

Ответчик представил возражения на исковое заявление, согласно которым с иском не согласен в полном объеме. Ссылаясь на законодательство в области пенсионного обеспечения, указал, что согласно записей трудовой книжки ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности телефонистки 3 класса в Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной догори, кроме этого, в дистанции инфраструктуры отсутствуют дополнительные документы, подтверждающие льготный характер работы. Должность, указанная заявителем, не соответствует должности из Списка № и не может быть отнесена к работе с тяжелыми условиями труда. Полагает, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО2 составляет 27 лет 02 месяца 16 дней, специальный стаж в МПКС 22 года 03 месяца 23 дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № года 04 месяца 12 дней, что не соответствует требуемому.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания дела представитель ответчика уведомлен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой, об отложении слушания дела ходатайств не заявлял, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО2 просила включить спорный период работы в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты первоначального обращения. Пояснила, что работала на междугородней телефонной станции железной дороги с 1993 по 2005 годы в бригаде из 4 человек, работа проходила посменно, в том числе в ночное время, телефонная станция работала круглосуточно. Работа проходила с использованием коммутатора М-60, с микротелефонной гарнитурой, состоящей из наушника и микрофона, и заключалась в соединении абонентов, относящихся в ведению железной дороги ручным способом. Работа телефонистки на междугородней станции проходила исключительно с использованием такой микротелефонной гарнитуры, поскольку иным образом на коммутаторе работать было невозможно. В связи с тяжелыми условиями труда, ей также предоставлялись дополнительные дни отпуска, что подтверждается данными личной карточки.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята временно телефонистом 3 класса Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу телефонисткой междугородней телефонной связи 3 класса. ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата работников организации.

Факт работы в Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также сведениями личной карточки ФИО3, согласно которой принята телефонисткой 3 класса ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с сокращением штата ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Так согласно указанному решению страховой стаж ФИО2 составляет 27 лет 02 месяца 16 дней, специальный стаж в МПКС 22 года 03 месяца 23 дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № года 04 месяца 12 дней, что не соответствует требуемому. 

Период работы в должности телефонистки 3 класса в Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной дороги не включен в специальный стаж по Списку № в связи с тем, что из представленных документов не усматривается работа предусмотренная Списками. Справка о характере работы Сахалинского регионального центра связи не содержит оснований выдачи, в связи с чем не может быть принята к зачету. 

Согласно представленным ответчиком данных о стаже, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ФИО2 в стаж работы в особых условиях (местность приравненная к районам Крайнего Севера), за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в стаж работы в обычных условиях, поскольку в указанные периоды истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Как следует из отзыва на иск, период работы в Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной догори не включен с льготный стаж работы, поскольку отсутствуют дополнительные документы, подтверждающие льготный характер работы, должность, указанная заявителем, не соответствует должности из Списка №.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Из уточняющей справки Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры Сахалинской дистанции инфраструктуры (I группа) от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы ФИО2, усматривается, что она работала по полной ставке полный рабочий день телефонистом междугородней телефонной связи с микротелефонной гарнитурой на междугородних коммутаторах на станции с круглосуточным действием. Телефонно-телеграфная станция относится к междугородней на основании отчета о технических средствах хозяйства сигнализации и связи, форма АГО-5 статистического отчета. Работа на должности телефониста междугородней телефонной связи относится к списку № раздел «Связь» XXXIX шифр 23100000-19093. Стаж работы в указанной должности составляет 11 лет 8 месяцев 13 дней и дает право на льготное пенсионное обеспечение. Справка выдана на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ДВОСТ НДА, приказов, карточки Т-2, готовых статистических отчетов АГО-5 с 1993 по 2005 годы.

Кроме того ответчиком не опровергается и не ставилось под сомнение занятость истца на выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в течении полного рабочего дня. Из представленных доказательств не следует, что истец принималась на работу либо работала неполный рабочий день.

Также из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО2 следует, что во все периоды работы в Сахалинской дистанции сигнализации связи и ВТ Сахалинской ЖД, имеющихся в выписке, а именно 1993, 1999-2005 годы указан код особых условий труда 2100000-1093 (то есть телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие).

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании также были допрошены в качестве свидетелей ФИО и ФИО1

Свидетели пояснили, что в спорный период работали совместно с ФИО2 в Сахалинской дистанцией телефонистками в одной бригаде, обеспечивали телефонные соединения железной дороги. Работа была сменная, на полный рабочий день, в том числе и в ночные смены, для работы использовался коммутатор с микротелефонной гарнитурой. ФИО также пояснила, что этот период работы был включен ей в стаж с особыми условиями труда, она вышла на пенсию в 45 лет.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку ими сообщены сведения связанные с выполняемой ими работой, подтверждённой письменными доказательствами, показания свидетелей признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Так, согласно трудовой книжки ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала телефонисткой междугородней телефонной связи Сахалинской дистанции сигнализации связи и вычислительной техники ДВ ЖД. 

Исходя из представленных УПФ РФ справок, периоды работы ФИО в ДД.ММ.ГГГГ годах учтены как особые условия труда с кодом № (сведений за иные периоды не представлены).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Сахалинской дистанции сигнализации связи и вычислительной техники ДВ ЖД телефонисткой третьего класса междугородней связи, что подтверждается трудовой книжкой.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что она осуществляла работу на коммутаторе М-60.

Согласно изданию «Телефония» (издательство «Транспорт» Москва, 1967 г.) глава «междугородняя телефонная связь» параграф «Междугородные коммутаторы, применяемые на железнодорожном транспорте» междугородние коммутаторы применяются на железнодорожном транспорте, в том чисел коммутатор типа М-60. Данный параграф содержит описание процесса работы с помощью коммутатора типа М-60, содержащее в себе, в том числе, описание использования телефонисткой телефонной микрогарнитуры при осуществлении телефонных соединений абонентов.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности с пояснениями ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении спорного периода в специальный стаж работы с особыми условиями труда, поскольку данные требования нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом также учитывается, что согласно письму Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры Сахалинской дистанции инфраструктуры №-кс от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается об отсутствии возможности предоставления дополнительных документов в отношении ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с ограничительным сроком их хранения.

Таким образом, истец по не зависящим от нее причинам, лишена возможности представить дополнительные письменные доказательства, подтверждающие характер ее работы в спорный период, и данное обстоятельство не может лишать ее права на назначение досрочной страховой пенсии.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих занятость истца в должности телефонистки междугородной телефонной связи, а также доказательств, что в спорный период истец была отвлечена на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Вместе с тем в период работы в должности телефонистки 3 класса Сахалинской дистанции как работу с особыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования о включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной дороги в должности телефонистки 3 класса следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж отказать.

Согласно частям 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии в июле 2018 года имела необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренный законодательством для назначения пенсии, то исковые требования о назначении пенсии с даты первоначального обращения подлежат удовлетворению.

Согласно данным паспорта ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение досрочной пенсии по старости возникло у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению 45-тилетнего возраста).

В удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта работы истца в указанный период - работой телефонистки междугородней телефонной станции связи, относящейся к Списку № раздел «связь» XXXIX шифр 23100000-19093 дающей право на льготное пенсионное обеспечение надлежит отказать, поскольку данные требования не конкретизированы, отсутствуют требования о периоде работы требующем подтверждения, указание на организацию в которой осуществлялась работа.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной дороги в должности телефонистки 3 класса периоды работы периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в Сахалинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники Дальневосточной железной дороги в должности телефонистки 3 класса периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта работы истца в указанный в иске период - работой телефонистки междугородней телефонной станции связи, относящейся к Списку № раздел «связь» XXXIX шифр 23100000-19093 дающей право на льготное пенсионное обеспечение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.