Дело № 2-1933/2023

УИД 22RS0015-01-2023-001884-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июля 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Сибирь», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным решения правления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о признании незаконным решения правления СНТ «Сибирь», оформленного протоколом собрания членов правления СНТ от НОМЕР в части решения считать ФИО1 не прошедшей отбор на выдвижение своей кандидатуры на выборные должности в СНТ; об обязании правления СНТ внести истицу в список лиц, претендующих на должность председателя СНТ.

В обоснование требований указано, что истица предложила свою кандидатуру на должность председателя СНТ «Сибирь». Решением правления СНТ от ДАТА истица признана не прошедшей отбор на выдвижение свой кандидатуры. Основанием не допуска послужило наличие у истицы якобы задолженности перед СНТ. В бухгалтерской справке по состоянию на ДАТА указано на наличие задолженности за период 2020-2021 гг. в сумме 17 871 руб. Однако согласно справке от ДАТА, выданной бывшим председателем СНТ ФИО7, оплаченная истицей сумма в 6 192 руб. подлежала зачету в счет членских взносов за период 2020, 2021 гг. Действующим и.о. председателя указанная сумма не учтена. Следовательно на данную сумму не могли начисляться пени за неуплату членских взносов. Оставшаяся часть задолженности была оплачена в ноябре 2021 года, что подтверждается квитанцией бухгалтера СНТ. Названным решением правления существенно нарушены права истицы. Статьей 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определен закрытый перечень полномочий правления товарищества, и в этот список не входит отбор кандидатов в выборные органы, в том числе на должность председателя, а также допуск или недопуск к выдвижению кандидатами своих кандидатур на выборы. Путем принятия данного решения правления искусственно созданы условия для выбора на должность председателя единственного оставшегося кандидата – ФИО2, в чем усматривается злоупотребление со стороны правления.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО8 поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика СНТ «Сибирь» - ФИО9 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, в предварительном судебном заседании не признали исковые требования.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным решения собрания.

Пунктом 2 ст. 181.1 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу пунктов 1-3 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5). Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).

Согласно пунктам 2, 16 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к компетенции общего собрания членов товарищества относится избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

В соответствии с частями 6, 7 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Частями 10, 11 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ определено, что требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В силу ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим. К полномочиям правления товарищества относятся, в том числе: принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке. Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; рассматривает заявления членов товарищества.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц председателем СНТ «Сибирь» (ОГРН 

<

***>) является в настоящий момент ФИО2, запись о чем внесена в реестр ДАТА.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: Алтайский край, Первомайский район, СНТ «Сибирь», ул. 5-ая, участок НОМЕР; право собственности зарегистрировано ДАТА.

В протоколе собрания членов правления СНТ «Сибирь» от ДАТА указано, что правление решило установить фильтр для выбора в ревизионную комиссию, правление, на должность председателя правления: отсутствие задолженности по членским и целевым взносам, членство в товариществе.

В протоколе собрания членов правления СНТ «Сибирь» от ДАТА указано о принятии правлением решения об установлении фильтра отбора кандидатов в выборные органы СНТ – лицо должно быть собственником земельного участка, не иметь задолженности по целевым взносам, быть членом садоводства.

ДАТА ФИО1 подала в СНТ анкету-заявление на должность кандидата на должность председателя СНТ.

Согласно протоколу собрания членов правления СНТ «Сибирь» от ДАТА НОМЕР было проведено собрание членов правления СНТ «Сибирь»: ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО6 (явка членов правления 100 %). Вопросом НОМЕР повестки было рассмотрение кандидатов в выборные органы СНТ «Сибирь», в том числе на должность председателя – ФИО2, ФИО1 Правлением (пять голосов из пяти) принято решение считать прошедшей отбор на кандидата в председатели СНТ – ФИО2, не прошедшей отбор – ФИО1 в связи с наличием задолженности в сумме 17 871 руб.

В бухгалтерской справке от ДАТА, подписанной и.о. председателя СНТ ФИО2 и бухгалтером ФИО11, указано, что ФИО1 имеет задолженность по оплате членских взносов в сумме 10 472 руб., по целевому взносу за обслуживание водопровода – 294 руб., по пени – 7 105 руб., всего 17 871 руб.

ДАТА в СНТ «Сибирь» прошло общее собрание членов СНТ; на данном собрании было принято решение об избрании председателем СНТ ФИО2

В членской книжке ФИО1 последняя запись об уплате членских взносов датирована ДАТА с указанием, что долга не имеет.

Истицей представлены следующие документы:

- квитанции об уплате членских и целевых взносов от 2018 года; 

- платежное извещение с печатью СНТ «Сибирь» об уплате ФИО1 членских взносов в сумме 4 830 руб. за участок НОМЕР, ноябрь 2021 года;

- квитанции к приходным кассовым ордерам ООО «Юридические ассоциации» (проставлена печать данного лица, без указания ИНН, ОГРН), с подписью главного бухгалтера, кассира ФИО8 о принятии от ФИО1 в июне – июле 2022 года 4 000 руб. в качестве оплаты юридической консультации для СНТ «Сибирь»;

- справка председателя СНТ «Сибирь» ФИО7 от ДАТА, в которой указано, что справка дана ФИО1, что оплаченная ею денежная сумма в 6 192 руб. за оплату электроэнергии и за юридические услуги подлежит зачету в счет членских взносов в СНТ «Сибирь»; 

- извещение ОАО «Алтайкрайэнерго» об оплате ФИО1 ДАТА за электроэнергию 2 000 руб. за садоводство «Сибирь» по счету НОМЕР.

Судебным приказом мирового судьи № 2 Ленинского района г. Барнаула от ДАТА с ФИО1 в пользу СНТ «Сибирь» взыскана задолженность по членским и целевым взносам за период с ДАТА по ДАТА в сумме 10 766 руб., пени в сумме 7 298 руб.

Согласно протоколу заседания правления СНТ «Сибирь» от ДАТА предметом повестки являлось рассмотрение заявления ФИО1 о зачете оплат. Правление решило: зачесть в качестве оплаты сумму в 2 000 руб. за электроэнергию от ДАТА; не зачитывать суммы по оплате юридических услуг, поскольку не представлены соответствующие договоры и кассовые чеки в подтверждение, что услуги были оказаны СНТ «Сибирь».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 7, 8 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относится обеспечение принятия решений общего собрания членов товарищества, контроль за своевременным внесением взносов, а также принятие иных решений, необходимых для достижения целей деятельности товарищества.

При указанных обстоятельствах решение правления СНТ об установлении фильтра для отбора кандидатов на должности в СНТ в виде отсутствия задолженности по членским взносам не противоречит положениям Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, а также интересам членов СНТ. Члены правления вправе инициировать проведение собрания членов СНТ и определять вопросы его повестки, в рамках которых решать вопрос о кандидатурах на должности в СНТ.

Из представленных документов следует, что на дату рассмотрения кандидатуры истицы на должность председателя СНТ у нее имелась задолженность по членским взносам и пени.

Платежных документов об уплате всей суммы именно членских взносов за заявленный ответчиками спорный период истицей не представлено.

С заявлением в правление СНТ о зачете иных платежей в счет уплаты членских взносов ФИО1 обратилась уже после проведения оспариваемого решения правления.

Поскольку на момент принятия решения об отказе в допуске истицы в качестве кандидата с заявлением о зачете платежей ФИО1 в правление не обращалась, следовательно у правления не имелось оснований для рассмотрения данного вопроса при установлении факта наличия задолженности истицы по состоянию на ДАТА.

Оценивая доводы ответчиков в ходе настоящего судебного разбирательства об отсутствии оснований такого зачета по ряду платежей, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ принятие решений по взносам членов СНТ не отнесено к единоличной компетенции председателя СНТ, и следовательно справка бывшего председателя СНТ ФИО7 о таком зачете, в отсутствие письменного одобрения этого решения правлением СНТ, не свидетельствует об обязанности правления СНТ принимать данную справку как безусловное доказательство уплаты членских взносов.

Принятие решений, связанных с членскими взносами, в том числе о зачете иных платежей в счет уплаты данных взносов, отнесено именно к компетенции правления СНТ (п. 12 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ), а не суда.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На настоящий момент действует судебное постановление в виде судебного приказа мирового судьи, констатирующее наличие задолженности ФИО1 перед СНТ за спорный период. 

Правом переоценки обстоятельств, установленных данным судебным актом, суд в рамках рассмотрения настоящего дела не наделен, и в связи с этим не имеют правового значения доводы представителя истицы о некачественном оказании услуг в СНТ. 

Также суд отмечает, что в настоящее время общее собрание членов СНТ проведено, ФИО2 избрана председателем СНТ, то есть заявленные истицей требования об отмене решения правления и обязании правления включить истицу в список кандидатов сами по себе не могут повлечь каких-либо юридических последствий для истицы. 

Решение общего собрания членов СНТ является действующим, истицей не оспорено.

Кроме того часть 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предоставляет истице как любому члену СНТ право требовать инициирования внеочередного собрания членов СНТ при предоставлении заявлений об этом от членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества, в случае если данные члены СНТ желают рассмотреть вопрос об избрании председателем СНТ именно ФИО1

С учетом всех изложенных обстоятельств в совокупности суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Сибирь», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным решения правления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова 

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.