Дело № 2 - 397/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья

Нижегородской области 24 июля 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю., помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С., при секретаре Русских Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахунского городского прокурора о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/, запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя свои требования тем, Шахунской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об исполнительном производстве, о судебных приставах. В ходе проверки находясь в кабинете № Шахунской городской прокуратуры по адресу: 

<

адрес>, пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение информации о незаконном изготовлении и продаже удостоверений сотрудников ФССП с использованием сети «Интернет»

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера «Globus». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить удостоверение ФССП», отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов, интернет-страниц), содержащий ссылку https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok// Установлено, что на интернет-странице по адресу: https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/ предлагаются к изготовлению и продаже удостоверения сотрудника ФССП.

Распространение в сети Интернет на указанной интернет-странице информации, побуждающей граждан к изготовлению и продаже удостоверения сотрудника ФССП, фактически способствует совершению преступлений, в том числе, связанным с незаконным завладением чужим имуществом, осуществлением незаконной деятельности при взыскании просроченной задолженности, а также преступлений в сфере исполнения законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию преступности, в том числе коррупции, борьбы с нею, и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан и их имущества.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан,, страница и сайт не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На сайте и на интернет-странице отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице ее разместившем.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страница по адресу: https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Вершинин М.С. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыва на заявление о признании информации считают, что надлежащим ответчиком по данной категории дел являются лица, которые участвуют в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав помощника Шахунского городского прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Шахунской городской прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований федерального законодательства об исполнительном производстве, о судебных приставах выявлена интернет-страница https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/, на которой размещена информация с предложением изготовления и продажи удостоверения сотрудника ФССП, что фактически способствует совершению преступлений, в том числе, связанных с незаконным завладением чужим имуществом, осуществлением незаконной деятельности при взыскании просроченной задолженности, а также преступлений в сфере исполнения законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, что в свою очередь приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающихся в единстве правовых и организационных основ противодействию преступности, в том числе коррупции, борьбы с нею и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан и их имущества.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации). В силу статьи 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 указанного закона сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В соответствии с п.2 ст. 5 указанного Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). 

Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Статьями 3,6,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» регламентированы требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность и порядок назначения на должность судебного пристава. Главой 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ определены права судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Административная ответственность за подделку документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 указанного Федерального закона является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Интернет ресурс https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/, содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, знакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страница по адресу: https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Распространение в сети Интернет на указанной интернет-странице информации, побуждающей граждан к изготовлению и продаже удостоверения сотрудника ФССП, фактически способствует совершению преступлений, в том числе, связанным с незаконным завладением чужим имуществом, осуществлением незаконной деятельности при взыскании просроченной задолженности, а также преступлений в сфере исполнения законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ противодействию преступности, в том числе коррупции, борьбы с нею, и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан и их имущества.

Таким образом, размещенные на интернет-странице материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к интернет-ресурсам ограничен. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования Шахунского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на Интернет-странице https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице https://crimecash.org/topic/4530-kupit-udostoverenie-ksivy-fskn-sudi-sk-advok/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда для исполнения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись С.Ю. Медведев

Копия верна

Судья С.Ю. Медведев