№2-570/2026

42RS0019-01-2025-005931-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Крючковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

20 января 2026 г.

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка, Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новокузнецка о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства А. 

<

адрес> о возмещении ущерба, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещение ущерба 368 600 руб., расходы на оценку 7000 руб., расходы по оплате госпошлины 11715 руб., компенсацию морального вреда 15000 руб.

Требования мотивированы тем, что является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, г\н №.

ДД.ММ.ГГГГ во время движения по 

<

адрес> был поврежден принадлежащий ему автомобиль 

<

данные изъяты>, г\н № вследствие падения ветки дерева.

Для определения ущерба обратился в ООО «Инвест», согласно заключению которого, стоимость восстановительного ремонта автомобиля на дату ДТП составила 368 600 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация г. Новокузнецка.

В судебном заседании представитель истца- ФИО2, действующая на основании доверенности, заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований - просит суд взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещение ущерба 362310 руб., расходы на оценку 7000 руб., расходы по оплате госпошлины 11715 руб., компенсацию морального вреда 15000 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит суд дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика УДКХиБ Администрации г.Новокузнецка- Б. действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Администрация г.Новокузнецка в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Выслушав представителей истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что автомобиль 

<

данные изъяты>, г\н № принадлежит истцу ФИО1, что подтверждается паспортом транспортног средства №

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль 

<

данные изъяты>, г\н № под управлением ФИО1 двигался по 

<

адрес> в 

<

адрес>, около 

<

адрес>, при движении на автомобиль произошло падение ветки, что подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в действиях водителя ФИО1 нарушений ПДД РФ не усматривается, вследствие падения ветки дерева на автомобиль истца, ФИО1 причинен имущественный ущерб.

Для определения размера причиненного ущерба истец обратился в экспертную организацию ООО «Инвест».

Согласно заключению ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомобиля 

<

данные изъяты>, г\н № на дату ДТП (ДД.ММ.ГГГГ) составила 368600 руб.

Выявленные повреждения зафиксированы на фотографиях, представленных в виде фототаблицы к экспертному заключению.

В соответствии ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

На основании статьи 70 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. К вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа, утверждённых решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 №16/198, благоустройство территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Новокузнецкого городского округа и расположенных на данной территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий; объекты благоустройства территории – территории Новокузнецкого городского округа различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зелёные зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов; другие территории Новокузнецкого городского округа; владелец объекта благоустройства – физическое или юридическое лицо, имеющее в собственности или на ином вещном либо обязательственном праве объект благоустройства; закреплённая территория – часть территории городского округа, передаваемая физическим или юридическим лицам для содержания, уборки, выполнения работ по благоустройству, границы которой определены в соответствии с правовым актом или договором, а также территория, переданная целевым назначением физическим или юридическим лицам на правах, предусмотренных законодательством; прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным Законом Кемеровской области от 12.10.2018 №78-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий», согласно приложению №21 к настоящим Правилам; границы прилегающей территории – местоположение прилегающей территории, установленное посредством определения координат характерных точек её границ; внутренняя часть границ прилегающей территории – часть границ прилегающей территории, непосредственно примыкающая к границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, то есть являющаяся их общей границей; внешняя часть границ прилегающей территории – часть границ прилегающей территории, не примыкающая непосредственно к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, то есть не являющаяся их общей границей.

В соответствии с разделом 3 указанных Правил лицами, ответственными за благоустройство прилегающих территорий 

<

адрес>, являются: физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов, иных элементов благоустройства (пункт 3.1); специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству территории (далее – специализированные организации), должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ либо организация и (или) контроль их выполнения (пункт 3.2); физические и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территорий (пункт 3.3).

Согласно пункту 4.4 Правил участниками деятельности по благоустройству территории Новокузнецкого городского округа являются: 1) население Новокузнецкого городского округа, которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. В отдельных случаях жители 

<

адрес> участвуют в выполнении работ по благоустройству. Жители 

<

адрес> при осуществлении деятельности по благоустройству Новокузнецкого городского округа могут быть представлены общественными организациями и объединениями; 2) органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей работ по благоустройству и обеспечивают финансирование этих работ в пределах своих полномочий.

Дорога, по которой осуществлял движение истец ФИО1 по 

<

адрес> в момент происшествия – ДД.ММ.ГГГГ является автомобильной дорогой общего пользования местного значения.

Согласно представленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога 

<

адрес> учитывается в реестре объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа.

Автомобильная дорога по 

<

адрес>, протяженностью 2568 м включена в Перечень дорог общего пользования местного значения Новокузнецкого городского округа, утвержденный Постановлением администрации г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №.

УДКХ и Б Администрации г. Новокузнецка организовывает мероприятия по содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного назначения, в том числе по 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Новокузнецкого городского округа.

Зеленые насаждения учитываются на балансе Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа.

Данный земельный участок относится к землям, государственная собственность на который не разграничена, и в настоящее время никому не предоставлен.

Так как указанный земельный участок не находится в собственности, владении или пользовании юридических и физических лиц, является земельным участком, государственная собственность которого не разграничена, также не является прилегающей территорией, суд приходит к выводу о том, что о том, что ответственность за его содержание несёт городской округ в лице уполномоченного органа.

Из сферы компетенции администрации г.Новокузнецка по содержанию зелёных насаждений исключены лишь зелёные насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических и физических лиц, которые обязаны обеспечивать сохранность, а также обязанности по осуществлению контроля за состоянием соответствующих зелёных насаждений, обеспечивать их полную сохранность, удовлетворительное состояние и нормальное развитие, регулярно проводить весь комплекс агротехнических мероприятий по содержанию зеленых насаждений в соответствии с утверждёнными правилами и нормами.Таким образом, ответственность за содержание зелёных насаждений, расположенных на неучтённом земельном участке, граничащем с земельными участками с кадастровыми номерами, несёт администрация 

<

адрес>, как уполномоченный орган городского округа, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также на основании Правил благоустройства территории 

<

адрес>.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 утверждено Положение об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка (далее – Положение).

Согласно пункту 1.1 данного Положения Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка является отраслевым органом Администрации города Новокузнецка и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Основной задачей Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Новокузнецка, в силу подпункта 1 пункта 2.2 Положения, является реализация полномочий органа местного самоуправления, в том числе в сфере организации озеленения, содержания и охраны зелёных насаждений, находящихся на территории Новокузнецкого городского округа и учитываемых на балансе Управления (кроме придомовых территорий).

Из положения пункта 6.1 Правил создания охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации, утверждённых Приказом Госстроя России от 15.12.1999 №153, следует, что обязанность по обеспечению сохранности насаждений, квалифицированного ухода за насаждениями, принятию мер борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечению уборки сухостоя, вырезки сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях, возложена на землепользователей.

Согласно справке УДКХ и Б Администрации г. Новокузнецка №4154/25 от 19.11.2025 на балансе Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка в составе имущества муниципальной казны зеленые насаждения на 

<

адрес> не числятся. Вещнго права не образовано, земельных участков на которых произрастают зеленые насаждения в районе автомобильной дороги по 

<

адрес>, на вещном праве у Управления также не имеется.

Учитывая, что спорная территория не передавалась на баланс Управления дорожно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, суд приходит к выводу, что оснований считать Управление дорожно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка ответственным за содержание территории и состояние зеленых насаждений на данной территории - не имеется.

Согласно пунктам 3.1.4.1, 3.1.4.2 Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации (утв. приказом Госстроя России от 15.12.1999 №153), одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зелёных насаждений является обрезка кроны. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и повреждённых ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе. Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода.

Ответчик Администрация г.Новокузнецка, возражая против иска, ссылается на обстоятельства непреодолимой силы –неблагоприятные погодные условия, была выложена информация, что местами ожидаются порывы ветра, грозы. явившиеся, по ее мнению, причиной падения дерева. С 2023 было выдано разрешение на снос аварийных деревьев, УДКХ и Б администрации г. Новокузнецка выделяются денежные средства на снос аварийных деревьев.

В соответствии с пунктами 1.4-1.6, 2.2 Положения об УДКХиБ администрации г. Новокузнецка Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет бюджетную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности.

Основными задачами Управления являются, кроме прочих, реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере организации озеленения, содержания и охраны зеленых насаждений, находящихся на территории Новокузнецкого городского округа и учитываемых на балансе Управления (кроме придомовых территорий). Для целей выполнения возложенных задач Управление вправе заключать в установленном порядке муниципальные контракты, договоры соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Финансирование мероприятий по содержанию зеленых насаждений, включая их снос, осуществляется в рамках МП «Комплексное благоустройство НГО». Бюджетные ассигнования на указанные мероприятия выделяются только отраслевому органу.

Специалистами Администрации Орджоникидзевского района были осуществлены осмотры зеленых насаждений на подведомственной территории в 2024, было направлено в Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Новокузнецка заявление на снос зеленых насаждений.

Согласно Акту оценки состояния зеленых насаждений №4 от 23.01.2024 УДКХ и Б администрации г. Новокузнецка провели оценку состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу. Зеленые насаждения, подлежащие сносу (пересадке, обрезке) расположены по 

<

адрес> (муниципальная территория). Заказчиком сноса является Администрация Орджоникидзевского района г. Новокузнецка. В результате осмотра установлено: два аварийных тополя.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УДКХ и Б Администрации г. Новокузнецка выдано разрешение на снос зеленых насаждений по адресу: 

<

адрес> (муниципальная территория) в течение одного года.

Таким образом, суд полагает, что существование неблагоприятных метеорологических условий ДД.ММ.ГГГГ не явилось основной причиной падения дерева, поскольку оно являлось потенциально аварийным, и сильный ветер не был определяющим фактором.

По причине аварийного состояния данное дерево должно было бы быть выявленным и вырубленным до дня его падения.

Поскольку ненадлежащее исполнение администрацией г.Новокузнецка обязанности по контролю за состоянием зелёных насаждений привело к падению дерева на автомобиль истца, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по возмещению имущественного ущерба, причинённого истцу, на администрацию г.Новокузнецка.

Обстоятельств, освобождающих данного ответчика от ответственности, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Доводы ответчика о наличии в действиях истца грубой неосторожности, содействовавшей возникновению вреда, при расположении транспортного средства, не подтверждается материалами дела.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит обоснованным требование истца о возложении на администрацию г.Новокузнецка обязанности по возмещению имущественного ущерба.

Делегирование имеющихся у администрации г.Новокузнецка полномочий по благоустройству и озеленению территории муниципального образования Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Новокузнецка как отраслевому органу администрации г.Новокузнецка не освобождает администрацию г.Новокузнецка от ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на неё законом обязанностей и не свидетельствует о передаче ответственности, предусмотренной законом, иному лицу, в том числе Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г.Новокузнецка.

Согласно экспертному заключению ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомобиля Toyota Opa, г\н № на дату ДТП (ДД.ММ.ГГГГ) составила 368600 руб.

Судом установлено, что экспертом ошибочно внесена сумма на восстановление поврежденного заднего бампера в размере 6290 руб. (5180 руб. – окраска заднего бампера +1110 руб. – подготовительная работа к окраске пластмассовых деталей заднего бампера). Фактически указанная часть автомобиля ДД.ММ.ГГГГ повреждена не была.

С учетом вышеуказанного, истец уточнил размер причиненного ущерба, который составляет 362310 руб. (368600-6290)

Заключение эксперта о стоимости восстановительного ремонта автомобиля ответчиком не оспорено, полученные автомобилем повреждения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, с ответчика Администрации г.Новокузнецка в пользу истца подлежит взысканию ущерб в сумме 362310 руб.

Суд считает, что ответственность за ущерб, причиненный истцу должна нести Администрация города Новокузнецка, которая надлежащим образом не исполняла свои обязанности по санитарной вырубке деревьев, проведению подрезки крон деревьев, позволяющей своевременно устранить опасность падения (слома) аварийных ветвей дерева, также не предоставила доказательств отсутствия своей вины. В удовлетворении исковых требований истца к Управлению дорожно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка следует отказать.

Статья 151 ГК РФ не предусматривает возможности компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав граждан, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда с Администрации г. Новокузнецка в пользу истца следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебными расходами истца являются также расходы на оплату услуг специалиста за проведение экспертизы в сумме 7000 руб., которые подлежат взысканию в его пользу с ответчика Администрации г. Новокузнецка, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11557,75 руб., оплата которых подтверждается квитанциями.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации г. Новокузнецка в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 362310 руб., расходы по оплате экспертного заключения в размере 7000 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11557,75руб.

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о компенсации морального вреда отказть.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новокузнецка о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

=

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья Н.А. Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-570/2026 Центрального районного суда 

<

адрес>