Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Иркутск 

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Дьячуке И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 38RS0036-01-2023-002018-29 (производство № 2-2572/2023) по иску ФИО7 к ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> с исковым заявлением к ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав, что ФИО20 (девичья ФИО31) А.А., 

<

Дата обезличена> г.р.. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> Данная квартира предоставлена ее матери - ФИО6 на основании ордера от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, состоит из трех комнат, жилая площадь составляет 33,5 кв. м, общая площадь - 62,8 кв. м. В ордере указана в качестве основного нанимателя мать истца – ФИО6, в состав семьи включены ФИО32 А.А., ФИО12 и ФИО13 ФИО6 решением Свердловского районного суда 

<

адрес обезличен> признана умершей 

<

Дата обезличена>, свидетельство о смерти выдано 

<

Дата обезличена>. Младший брат истца ФИО12 зарегистрирован и проживает в квартире, младшая сестра ФИО13 в квартире не зарегистрирована и не проживает. Ранее, на регистрационном учете в квартире состояли несовершеннолетние дети: ФИО19 (ФИО23) И.Д., 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО3, 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО1, 

<

Дата обезличена> г.р. Однако, несовершеннолетние фактически никогда не проживали в вышеуказанной квартире, а регистрация в данном жилом помещении носила формальный характер. В настоящий момент несовершеннолетние проживают по месту жительства опекуна на территории 

<

адрес обезличен>, вышеуказанная квартира органами опеки и попечительства за ними не закреплялась. 

<

Дата обезличена> в адрес администрации 

<

адрес обезличен> истцом направлено заявление о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения. Однако 

<

Дата обезличена> получен отказ в предоставлении муниципальной услуги «Принятие решения о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», в связи с тем, что истцом не предоставлено решение суда, которым разрешено право несовершеннолетних на жилое помещение. Полагает, что несовершеннолетние: ФИО2, ФИО3, ФИО1 утратили право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>

На основании изложенного, истец просит суд признать несовершеннолетних ФИО2, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО3, 

<

Дата обезличена> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>

В судебное заседание истец ФИО7 и ее представитель адвокат ФИО18, действующая на основании ордера 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца и его представителя на основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Ответчики ФИО8, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о признании исковых требований в полном объеме, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с отдаленностью места нахождения.

Третье лицо Межрайонное управление Министерства социального развития опеки и попечительства 

<

адрес обезличен> 

<

Номер обезличен> в судебное заседание своего представителя не направило, представило возражения на иск, в котором просило о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд отказать в удовлетворении иска указав на то, что дети были вселены в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, которые по отношению к нанимателю являются внуками. Их право производно от прав матери, являющейся дочерью нанимателя, в связи с чем дети включены в поквартирную карточку и были зарегистрированы по спорному адресу. В настоящее время дети имеют статус детей-сирот оставшихся без попечения родителей и проживают с опекуном в 

<

адрес обезличен>. То, что несовершеннолетние не проживают в спорном жилом помещении в настоящее время, носит временный характер, вынужденный характер, в силу сложившейся ситуации. Выезд несовершеннолетних из спорного жилого помещения не носит добровольный характер. В соответствии с п.2 ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Третье лицо Администрация 

<

адрес обезличен> в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 

<

Дата обезличена> введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На основании ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР).

Согласно ч.3 ст.53 ЖК РСФСР если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Из ордера серии АБ 

<

Номер обезличен>, выданного 

<

Дата обезличена> Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета народных депутатов видно, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> является ФИО6 В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: дочь – ФИО33 А.А., сын ФИО12, дочь – ФИО13

Согласно свидетельству о смерти III-СТ 

<

Номер обезличен>, выданного 

<

Дата обезличена> специализированным отделом по 

<

адрес обезличен> службы ЗАГС 

<

адрес обезличен> ФИО6 умерла 

<

Дата обезличена>, о чем 

<

Дата обезличена> составлена запись акта о смерти 

<

Номер обезличен>.

Согласно справке 

<

Номер обезличен>-С6-000402, выданной 

<

Дата обезличена> МКУ «СРЦ» 

<

адрес обезличен> в жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен> на регистрационном учете состоит 1 человек: ФИО12 с 

<

Дата обезличена>.

Из свидетельства о рождении IV-СТ от 672345, следует, что родителями ФИО25 А.А. являются ФИО34 М.С. и ФИО27 А.А.

Как следует из свидетельства о расторжении брака I-СТ 

<

Номер обезличен> следует, что после расторжения брака между ФИО5 и ФИО4, ФИО19 присвоена фамилия ФИО35.

После заключения брака ФИО29 А.А. с ФИО16, ФИО30 присвоена фамилия ФИО20, о чем выдано свидетельство о заключении брака II-СТ 

<

Номер обезличен>.

Из свидетельств о рождении III-СТ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, III-СТ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, II-ВС 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> следует что матерью несовершеннолетних ФИО2, 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО1, 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО3, 

<

Дата обезличена> г.р., является ФИО7

Как следует из свидетельств о регистрации по месту жительства №

<

Номер обезличен>, 3711, 3710 от 

<

Дата обезличена> дети зарегистрированы по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Несовершеннолетние ФИО2, 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО3, 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО1, 

<

Дата обезличена> г.р., относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать несовершеннолетних ФИО4, 

<

Дата обезличена> г.р., отец несовершеннолетних ФИО5, 

<

Дата обезличена> г.р., лишены родительских прав решением Шкотовского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> Решение вступило в законную силу 

<

Дата обезличена> 

Распоряжением Территориального отдела опеки и попечительства по городским округам Большой Камень, ЗАТО Фокино и Шкотовскому муниципальному району «Об установлении опеки на безвозмездной основе над несовершеннолетними ФИО2, 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО1, 

<

Дата обезличена> г.р., ФИО3, 

<

Дата обезличена> г.р., несовершеннолетние переданы под опеку ФИО8, проживающей по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Таким образом, нанимателем спорного жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, является бабушка несовершеннолетних ФИО6, 

<

Дата обезличена> г.р., на основании ордера 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, выданного исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета народных депутатов (решением Свердловского районного суда 

<

адрес обезличен> признана умершей 

<

Дата обезличена>, свидетельство о смерти выдано 

<

Дата обезличена>). В качестве членов семьи нанимателя в ордер включена в том числе ФИО7 (дочь нанимателя и мать несовершеннолетних).

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Мать несовершеннолетних является членом семьи нанимателя, то есть договор может быть заключен с ней. Однако она до настоящего времени не оформила договор социального найма, не включила в него несовершеннолетних, чем нарушила права несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Мать несовершеннолетних ФИО7 была вселена в квартиру с согласия нанимателя, своей матерью ФИО6, как дочь, то есть она являлась членом семьи нанимателя, проживала с ней в квартире, пользовалась с ней общим имуществом, они вели совместное хозяйство. Следовательно, мать приобрела самостоятельное право пользования жилым помещением. Кроме того мать была зарегистрирована в спорном жилом помещении, так же с согласия нанимателя, что подтверждается поквартирной карточкой.

Права несовершеннолетних детей на жилые помещения производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно их реализовать, в том числе путем вселения в жилое помещение и проживания в нем. Следовательно, права несовершеннолетних на данное жилое помещение были производны от прав члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, а именно их матери ФИО7 Таким образом, несовершеннолетние приобрели самостоятельное право, как членов семьи нанимателя, так и права пользования в отношении спорного жилого помещения. 

Кроме того, факт родственных отношений несовершеннолетних с нанимателем ФИО6 и членом семьи нанимателя ФИО7 подтверждается свидетельством о рождении, где в графе мать указана ФИО7, которая является дочерью нанимателя. Таким образом, несовершеннолетние являются внуками нанимателя жилого помещения ФИО6 

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО2 внесен в поквартирную карточку и был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

Дата обезличена>, несовершеннолетний ФИО3 внесен в поквартирную карточку и был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

Дата обезличена>, несовершеннолетняя ФИО1 внесена в поквартирную карточку и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

Дата обезличена>.

Несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО1 сняты с регистрационного учета 

<

Дата обезличена>, в связи с регистрацией по месту жительства опекуна ФИО8 по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних граждан признается место жительства их родителей.

В настоящее время несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО1 проживают с опекуном ФИО8 в 

<

адрес обезличен>. То, что несовершеннолетние не проживают в спорном жилом помещении в настоящее время, носит временный характер, вынужденный характер, в силу сложившейся жизненной ситуации. Выезд несовершеннолетних из спорного жилого помещения не носит добровольный характер. В соответствии с п.2 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации (Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей), опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 148 частью 1 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пункт 32 Постановления Пленума установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На территории 

<

адрес обезличен> установлен порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети- сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), жилыми помещениями в 

<

адрес обезличен>, который предусмотрен 

<

адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-оз «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Законный представитель несовершеннолетних, после признания их членами семьи нанимателя, вправе, по достижению несовершеннолетними возраста 14 лет, обратиться в управление с заявлением установления факта невозможности проживания несовершеннолетних в ранее занимаемом жилом помещении.

В дальнейшем, в соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", законный представитель несовершеннолетних при перемене места жительства вправе обратиться с заявлением о включении несовершеннолетних в список по новому месту жительства.

В настоящее время, отсутствие статуса членов семьи нанимателя жилого помещения у несовершеннолетних, существенно затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума) определено, что согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеет равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя в последствие. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 20 Конвенции о правах ребенка «ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством».

Таким образом, анализируя вышеуказанные положения и материалы дела признание несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: 

<

адрес обезличен> нарушит жилищные и имущественные права несовершеннолетних, с учетом того что несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО1 относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО7 о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Ильина

В окончательной форме решение изготовлено 

<

Дата обезличена>.