Решение

 принято в окончательной форме 26 февраля 2020 г.

Дело № 2-27/2020 

УИД: 76RS0016-01-2019-002207-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля о взыскании излишне удержанных сумм взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование с учетом последующего дополнения исковых требований в сумме 122 550 руб. 17 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами – 17 794 руб. 95 коп., расходов по уплате государственной пошлины – 3 230 руб. 44 коп., ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля от 12 октября 2017 г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением. Взыскание денежных средств произведено на основании платежных поручений № 388 от 13 октября 2016 г., № 421 от 15 ноября 2016 г., № 461 от 14 декабря 2016 г., № 19 от 12 января 2017 г., № 65 от 15 февраля 2017 г., № 106 от 15 марта 2017 г., № 155 от 13 апреля 2017 г., № 163 от 14 апреля 2017 г., № 2144 от 17 апреля 2017 г. Однако 09 октября 2017 г. со счета истца в ПАО Росбанк были сняты денежные средства в сумме 101 521 руб. 99 коп. и вновь перечислены в счет погашения долга по вышеуказанному исполнительному производству.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, Дзержинский районный отдел судебных приставов г. Ярославля.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность. Со стороны Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля представлены письменные объяснения по существу исковых требований.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01 января 2017 г., плательщиками страховых взносов признавались страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов был предусмотрен ст. 26 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежала зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном указанной статьей Закона.

На основании ч. 11 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежала возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Одновременно ч. 12 данной нормы установлено, что возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 13 ст. 26 Закона № 212-ФЗ). Аналогичный срок установлен п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», введенного в действие с 01 января 2017 г., контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган ПФР направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Федерального закона № 250-ФЗ).

При этом, на основании части 3 указанной статьи решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. 

Данному праву корреспондирует установленная п. 7 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

На основании ч. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу ч. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган. При этом, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в качестве страхователя в период с 10 августа 2004 г. по 24 декабря 2018 г., в связи с чем на основании пп.2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.ст. 12, 13? 14, п.п.1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Постановлением заместителя начальника УПФР в г. Ярославле от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 была взыскана задолженность в сумме 17 934 руб. 85 коп.: по страховым на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 13 509 руб. 60 коп., пени – 1 520 руб. 11 коп., всего – 15 029 руб. 71 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 1 610 руб. 76 коп., пени – 114 руб. 15 коп., всего – 1 724 руб. 91 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 1 039 руб. 20 коп., пени – 141 руб. 03 коп., всего – 1 180 руб. 23 коп.

Постановлением заместителя начальника УПФР в г. Ярославле от 19 сентября 2014 г. № взыскана задолженность в сумме 39 213 руб. 49 коп.: по страховым на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 32 479 руб. 20 коп., пени – 2 269 руб. 92 коп., пени – 759 руб. 20 коп., всего – 35 508 руб. 32 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3 185 руб. 46 коп., пени – 415 руб. 40 коп., всего – 3 600 руб. 86 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 00 руб. 00 коп., пени – 104 руб. 31 коп., всего – 104 руб. 31 коп.

Постановлением заместителя начальника УПФР в г. Ярославле от 14 сентября 2015 г. №S04150001706 взыскана задолженность в сумме 4 172 руб. 32 коп.: по страховым на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 00 руб. 00 коп., пени – 590 руб. 70 коп., пени – 2 177 руб. 84 коп., всего – 2 768 руб. 54 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 00 руб. 00 коп., пени – 358 руб. 34 коп., пени – 45 руб., 44 коп., всего – 403 руб. 78 коп.

Постановлением заместителя начальника УПФР в г. Ярославле от 08 октября 2015 г. №S04150003451 взыскана задолженность в сумме 25 276 руб. 66 коп.: по страховым на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 17 328 руб. 48 коп., пени – 1 144 руб. 27 коп., пени – 2 884 руб. 42 коп., всего – 21 357 руб. 17 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3 399 руб. 05 коп., пени – 432 руб. 42 коп., пени – 88 руб. 02 коп., всего – 3 919 руб. 49 коп.

Постановлением заместителя начальника УПФР в г. Ярославле от 12 мая 2016 г. №S04160006554 взыскана задолженность в сумме 22 996 руб. по страховым на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 18 610 руб. 80 коп., пени – 614 руб. 16 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3 650 руб. 58 коп., пени – 120 руб. 47 коп.

Постановлением заместителя начальника УПФР в г. Ярославле от 06 октября 2016 г. с ФИО1 взыскана задолженность по страховым на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 121 299 руб. 36 коп., пени – 13 854 руб. 41 коп.

В производстве Дзержинского РОСП г. Ярославля находилось сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Общая сумма задолженности по исполнительному производству составляла 110 867 руб. 96 коп., сумма удержанного в рамках сводного исполнительного производства исполнительского сбора – 8 379 руб. 48 коп.

В сводном исполнительном производстве были объединены следующие исполнительные производства:

1) от 31 августа 2012 г. № о взыскании с ФИО1 в пользу УПФР в г. Ярославле задолженности в общей сумме 17 934 руб. 85 коп., сумма удержанного исполнительского сбора – 1 255 руб. 44 коп.;

2) от 04 октября 2014 г. №-ИП о взыскании задолженности в размере 39 213 руб. 49 коп. (исполнительский сбор – 2 744 руб. 94 коп.);

3) от 06 ноября 2015 г. №-ИП о взыскании задолженности в размере 3 172 руб. 32 коп. (исполнительский сбор не взыскивался);

4) от 25 января 2016 г. №-ИП о взыскании задолженности в размере 25 276 руб. 66 коп. (исполнительский сбор – 1 769 руб. 37 коп.);

5) от 26 июля 2016 г. №-ИП о взыскании задолженности в сумме 22 996 руб. 10 коп. (исполнительский сбор – 1 609 руб. 73 коп.);

6) от 15 июня 2017 г. №-ИП о взыскании в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля задолженности в размере 2 274 руб. 54 коп. (исполнительский сбор – 1 000 руб.).

Указанные исполнительные производства постановлениями от 12 октября 2017 г. окончены в связи с фактическим исполнением.

В рамках сводного исполнительного производства из заработка истца были удержаны денежные средства в общей сумме 21 028 руб. 18 коп., что подтверждается справкой ООО ЧОП «Спарта-Я» (т. 1 л.д. 127), расчетными листками (т. 1 л.д. 128-132). Кроме того, 09 октября 2017 г. со счета истца в ПАО «Росбанк» были списаны денежные средства в сумме 101 521 руб. 99 коп., что подтверждается дубликатом инкассового поручения (т. 1 л.д. 5), справками ПАО «Росбанк» (т. 1 л.д. 22). 

Согласно данным сводного исполнительного производства, справке о движении денежных средств, представленной Дзержинским РОСП г. Ярославля (т. 1 л.д. 41-46), в рамках сводного исполнительного производства с ФИО1 были удержаны денежные средства в общей сумме 123 088 руб. 71 коп., перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному производству денежные средства в размере 110 867 руб. 96 коп., в счет погашения исполнительского сбора – 8 379 руб. 48 коп., возвращены должнику денежные средства – 3 841 руб. 27 коп. В данной справке учтены все удержанные с истца денежные средства, включая удержания из заработной платы в ООО ЧОП «Спарта-Я», а также со счета в ПАО «Росбанк». Факт перечисления взыскателю денежных средств, а также факт возврата истцу излишне удержанных денежных средств в размере 3 841 руб. 27 коп. подтверждается платежными поручениями (т. 2 л.д. 2), выпиской со счета истца в ПАО «Росбанк» (т. 1 л.д. 191-193). Действия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства, в том числе постановления об обращении взыскания имущество должника, о распределении денежных средств, о взыскании исполнительского сбора ФИО1 в установленном законом порядке не оспаривались, в том числе в рамках настоящего дела.

Доводы истца о том, что в рамках исполнительного производства с него были излишне удержаны денежные средства в счет погашения задолженности по страховым взносам, а денежные средства со счета ПАО «Росбанк» списаны незаконно, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, согласно данным ИФНС по Дзержинскому району г. Ярославля, изложенным в письменных отзывах на иск (т. 1 л.д. 70-78, 181-184), на данный момент у ФИО1 образовались переплаты:

- на сумму 974 руб. по счету Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2010 года);

- на сумму в размере 2 410 руб. 88 коп. (по пени) по счету Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года);

- на сумму 47 934 руб. 02 коп. по счету Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года). 

Общая сумма переплат составила 51 318 руб. 90 коп.

Кроме того, согласно данным ИФНС России по Дзержинском району г. Ярославля, у ФИО1 до настоящего времени имеется недоимка по страховым взносам:

- на сумму 3 716 руб. 79 коп. по пени по счету Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года);

- на сумму 5 730 руб. 11 коп. по счету Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет федерального фонда медицинского страхования за расчетные период, начиная с 01 января 2017 г.;

- на сумму 616 руб. 56 коп. по пени по счету Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет федерального фонда медицинского страхования за расчетные период, начиная с 01 января 2017 г.;

- на сумму 12 885 руб. 05 коп. по счету Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет федерального фонда медицинского страхования за расчетные период до 01 января 2017 г.;

- на сумму 3 557 руб. 65 коп. по пени по счету Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет федерального фонда медицинского страхования за расчетные период до 01 января 2017 г.;

- на сумму 26 045 руб. 50 коп. по счету Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.;

- на сумму 1 316 руб. 80 коп. по пени по счету Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.

Общая сумма недоимки по страховым взносам составляет 53 868 руб. 46 коп., в том числе недоимка по страховым взносам за расчетные периоды до 01 января 2017 г. – 20 159 руб. 49 коп., по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. – 33 708 руб. 97 коп.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Анализ приведенных положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ и части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ свидетельствует о том, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка, пени, штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы.

Имеющаяся в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, и не касается оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

В силу перечисленных выше норм, имеющаяся у ФИО1 недоимка по страховым взносам, за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 20 159 руб. 49 коп. подлежит списанию как безнадежная к взысканию.

Из материалов дела следует, что истец обращался к ответчикам, Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, о списании имеющейся у него недоимки по страховым взносам, возврате переплаты по страховым взносам. Данное обстоятельство подтверждено перепиской сторон (т. 1 л.д. 10-11, 12-13, 14, 133-135), ответчиками не оспаривалось. Однако решения о списании недоимки, возврате переплаты по страховым взносам ответчиками не были приняты в установленном законом порядке.

Ранее действующее законодательство в частности статья 26 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ и ныне действующие положения пунктов 1 и 14 статьи 78 Налогового Кодекса РФ устанавливают общее правило о возможности зачета суммы излишне уплаченного взноса в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этим взносам, погашения недоимки по иным обязательным платежам.

Наличие задолженности по страховым взносам препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов только в том случае, если сумма задолженности превышает сумму переплаты.

В связи с этим, с целью восстановления прав истца суд полагает необходимым в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ возложить на Инспекцию ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля возвратить ФИО1 переплату по страховым взносам за вычетом недоимки по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в сумме 17 609 руб. 93 коп. (51 318 руб. 90 коп. – 33 708 руб. 97 коп.).

В связи с тем, что с 1 января 2017 года администратором страховых взносов, является налоговый орган и в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ именно он принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата (зачета) в порядке, установленном законом, именно Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 10 ст. 78 НК РФ, в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Учитывая обстоятельства дела, наличие у истца недоимки по страховым взносам, лишь часть из которой подлежит списанию как безнадежная к взысканию на основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ, а также то обстоятельство, что со стороны Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в порядке, установленном ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, ст. 20 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ, не принималось, суд пришел к выводу о том, что оснований для начисления процентов в соответствии с п. 10 ст. 78 НК РФ в данном случае не имеется.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 230 руб. 44 коп., что подтверждается квитанцией. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат возмещению ответчиком, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 704 руб. 40 коп. (17 609 руб. 93 коп. х 4%).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Инспекцию ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля возвратить ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы в сумме 17 609 руб. 93 коп. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 704 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина