Дело № 2-262/2021

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

24 июня 2021 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Н.И.,

при секретаре Мартысюк А.А.,

с участием представителя ответчика Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная больница УФСИН России по Тверской области» ФИО1, представителя ответчика ФСИН России ФИО2, представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (далее – ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей. 

В обосновании заявленных требований указал, что 22.06.2020 по 03.09.2020 находился в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, где проходил лечение от коронавирусной инфекции при нечеловеческих условиях, которые не соответствуют установленным нормам и требованиям Минздрава РФ, гигиеническим и санитарным нормам. Уборка не проводилась ни в палатах, ни в коридорах, ни в санузлах, ни в столовой, дезинфекция помещений также, как и санитарная обработка не проводились. 

По прибытии в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области истец в устной форме обратился к администрации учреждения с заявлением о том, чтобы известили родных о местонахождении ФИО4, однако заявление истца администрацией учреждения оставлено без удовлетворения. 

Раздача пищи в отделении осуществлялась без должного контроля со стороны администрации учреждения, еду разносили осужденные из числа больных коронавирусной инфекцией, не имеющие должной подготовки и незнающие норму выдачи пищи, имеющие хронические инфекционные заболевания. Таким образом, в период с 22.06.2020 по 30.09.2020 истец получал питание ниже установленной нормы.

Во всем отделении, где находился истец была заклеена вентиляция, что привело к повешенной влажности воздуха и сырости, не хватало кислорода, возникали трудности с дыханием, однако администрация учреждения жалобы истца по данным факту оставляла без внимания.

В период нахождения в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области истец был ограничен в посылках и передачах, приобретении предметов первой необходимости, таких как мыло, зубная щетка, зубная паста, при этом администрация учреждения не обеспечивала гигиеническими наборами, не осуществляли стирку вещей. Также в отделении отсутствовал телевизор.

Кроме того, процедурный кабинет был переоборудован в буфетную зону, где переодевался весь медицинский персонал, все необходимые анализы, в том числе и тесты на COVID-19 отбирали в столовой, как правило во время раздачи пищи, что свидетельствует о нарушении санитарных норм.

После выздоровления истец был переведен в медицинский изолятор № 2, в которой отсутствовал стол для приема пищи, табурет, бак с питьевой водой, еду приносили прямо в камеру, санитарная обработка не проводилась, уборочный инвентарь не выдавали.

Определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечен ФСИН России.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 27.04.2021 года к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству представителя ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России).

Ответчиком ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области поданы возражения на исковое заявление, в которых содержится просьба об оставлении исковых требований без удовлетворения. В обосновании возражений указано, что реальные события отличаются от событий, изложенных истцом. Так, влажная уборка в палатах и в коридорах проводилась ежедневно, 2 раза в день, генеральная уборка в палатах проводилась еженедельно, обработка помещений бактерицидным ультрафиолетовым облучателем проводилась ежедневно. За период нахождения ФИО4 в учреждении какие-либо письменные или устные заявления от него не поступали. В личном деле осужденного ФИО4 сведений о родственниках не имелось, заявлений об уведомлении о его месте нахождения от истца не поступало. Доставляет пищу, а также производит ее раздачу в пищевых термосах медицинский персонал филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России. В ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области отсутствует отдельный лечебный корпус для лечения больных коронавирусной инфекцией, с этой целью в лечебном корпусе терапевтическое отделение было переоборудовано в отделение по оказанию помощи больным новой коронавирусной инфекцией. В соответствии с указанием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.04.2020 № 02/6509-2020-32, а также во избежание заражения лиц, не больных коронавирусной инфекцией, вентиляция в отделении по оказанию помощи больным коронавирусной инфекцией была заклеена, при этом регулярно проводилось естественное проветривание помещений. За период нахождения ФИО4 на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, какие-либо жалобы в адрес администрации учреждения не поступали, заявлений об ухудшении самочувствия сделано не было. За весь период пребывания осужденного ФИО4 передач, посылок и бандеролей не поступало. Осужденные, находящиеся на лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области обеспечиваются постельными принадлежностями согласно норме, при поступлении ФИО4 был обеспечен всем необходимым, в том числе гигиеническим набором. Эксплуатация телевизора в отделении по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией невозможна, в связи с тем, что необходима ежедневная обработка всех поверхностей дезинфицирующими средствами, попадание которых на поверхность телевизора может привести к его выходу из строя, а также к риску возникновения пожара. Забор анализов производится в палатах, где размещены пациенты, а также в санитарной комнате в специально отведенном месте. Перед выпиской из отделения по оказанию медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ФИО4 был размещен в изолятор № 2 лечебного корпуса, который в период эпидемиологических ограничений является обсервационной, данный изолятор оборудован санитарным узлом, кроватями, тумбочками и табуретами по количеству спецконтингента. На время приема пищи спецконтингент обеспечивается столом. Бак с питьевой водой находится в комнате приема пищи на отделении, по требованию осужденных они обеспечиваются питьевой водой. Уборка изолятора осуществляется согласно графика уборки санитаром по психоневрологическому отделению из числа осужденных отряда хозяйственного обслуживания. Уборочный инвентарь хранится в специально отведенном месте.

От ответчика ФСИН России поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому истцом не представлено доказательств того, что он содержался в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области в условиях, нарушающих его права и свободы, сам по себе факт содержания в условиях, несоответствующих надлежащим условиям содержания, без установления конкретных фактов, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях такого содержания для истца, не может является основанием для привлечения ответчиков к ответственности. Полагают, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Министерство финансов Российской Федерации также возражало против удовлетворения заявленных исковых требований, из представленных суду возражений следует, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице ФСИН России. Кроме того, указано, что истцом не доказано наличие юридически значимой совокупности оснований для применения меры гражданского-правовй ответсвенности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, а именно факт незаконного действия (бездействия), вина должностных лиц ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, причинение морального вреда, его размер, причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области и наступившими страданиями.

Представителем ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России также поданы возражения на исковые заявление, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обосновании позиции ответчика указано, что осужденному ФИО4 медицинская помощь была оказана в полном объеме, выписан с выздоровлением. Забор анализов крови, мазков из зева и носа производится в палатах, где размещены пациенты, забор анализов мочи и кала производится медицинскими работниками в санитарной комнате, в специально отведенном месте и использованием стерильных одноразовых расходных материалов, используемых в медицинской деятельности. Ответчик полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания компенсации причиненного морального вреда.

Истец ФИО4 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, с ходатайствами не обращался, о личном участии в деле не просил, полагал возможным рассматривать дело без своего участия.

Представитель ответчика ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, привела доводы, тождественные доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в возражениях.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами не обращался.

Привлеченный к участию в деле для дачи заключения, прокурор в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 14.02.2017 года по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 162 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 5 лет лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима.

22.06.2020 года прибыл в СИЗО-1 г. Твери УФСИН России по Тверской области откуда направлен в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области с диагнозом 

<

данные изъяты>

С 22.06.2020 года по 01.08.2020 года находился на обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России с диагнозом: 

<

данные изъяты>

С 01.08.2020 года по 13.08.2020 года был размещен в медицинском изоляторе № 2 третьего этажа лечебного корпуса, оборудованного в качестве обсервационной (посткарантинной).

13.08.2020 года этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО4 находился на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области в период времени с 22.06.2020 года по 13.08.2020 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО4 требования о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в период прохождения лечения от новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, предъявил к ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области и Министерству финансов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пп.1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по подведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1п.1 ст. 158 БК РФ предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2020 года № 99н «Об утверждении кодов бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год» Федеральная служба исполнения наказаний входит в перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314 утверждено Положение о ФСИН России, в соответствии с пп.6 п.7 которого ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по исковому заявлению ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в период прохождения лечения в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области от новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, является Российская Федерация в лице ФСИН России.

Судом установлено, что 22.06.2020 года по 01.08.2020 года ФИО4 находился на стационарном лечении в лечебном корпусе терапевтического отделения, расположенного на четвертом этаже филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, переоборудованного в отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, размещен в палате № 4.

В обосновании заявленных требований, ФИО4 указано на антисанитарные условия содержания. Однако, указанные в исковом заявлении факты, при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения. 

Так, из представленных ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области копий графиков влажных уборок палаты № 4 (4 этаж) отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией за июнь-июль 2020 года следует, что влажная уборка в палате проводилась ежедневно, 2 раза в день с 8 часов 00 минут до 10 часов 00 минут и с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. Согласно представленным копиям графика влажных уборок коридора (этаж 4) отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией за июнь-июль 2020 года, влажная уборка в коридоре отделения проводилась ежедневно, 2 раза в день с 8 часов 00 минут до 10 часов 00 минут и с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

В соответствии с графиком генеральных уборок палат отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, утвержденным начальником ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО5 29.05.2020 года на 2020 год, генеральная уборка в палатах проводится еженедельно.

В пункте 8.1 "Р 3.5.1904-04. 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004) определены общие требования к эксплуатации бактерицидных установок. На помещения с бактерицидными установками должен быть оформлен акт ввода их в эксплуатацию и заведен журнал регистрации и контроля. В журнале должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп.

Согласно копии журнала учета работы бактерицидного ультрафиолетового облучателя палат и коридора 4 этажа отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, соответствующего требованиям пункте 8.1 "Р 3.5.1904-04. 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004), обработка помещений бактерицидным ультрафиолетовым облучателем проводится ежедневно.

Факты осуществления влажной уборки, а также дезинфекции палат и коридора отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией в соответствии с утвержденными графиками подтверждается подписями ответственных лиц, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, истцом доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 11 Приказа Минюста России от 16.12.2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса исправительного учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещено получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, мерах ответственности за передачу или попытку передачи осужденным запрещенных предметов, предоставления осужденным выездов за пределы исправительного учреждения, свиданий, телефонных разговоров, о возможности приобретения через магазин исправительного учреждения продуктов питания и предметов первой необходимости с целью последующей передачи осужденным.

Судом установлено, что в личном деле осужденного ФИО4 сведений о родственниках не имеется, заявлений об уведомлении родственников, с указанием их личных данных и адресов фактического проживания, по которым необходимо направить соответствующее уведомление в адрес администрации исправительного учреждения от ФИО4 не поступало, что подтверждается справкой, представленной начальником ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО5 

Доводы ФИО4 о том, то что по прибытии в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области он в устной форме обращался к администрации учреждения с заявлением об извещении родных о его местонахождении, которое администрацией учреждения оставлено без удовлетворения не свидетельствуют о нарушении прав истца, так как с соответствующим письменным заявлением истец не обращался, доказательств того, что истец не был обеспечен письменными принадлежностями, материалы дела не содержат. 

Приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлена норма питания спецконтингента.

Из представленных в материалы дела копий раскладок продуктов по повышенной норме питания для больных осужденных к лишению свободы, содержащихся в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, подозреваемые, обвиняемые и осужденные, находящиеся на стационарном лечении в зоне строгого карантина за периоды с 22.06.2020 по 28.06.2020, 29.06.2020 по 05.07.2020, 06.07.2020 по 12.07.2020, 13.07.2020 по 19.07.2020,20.07.2020 по 26.07.2020, 27.07.2020 по 02.08.2020, 03.08.2020 по 09.08.2020, 10.08.2020 по 16.08.2020 следует, что с 22.06.2020 по 13.08.2020, в период нахождения на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, ФИО4 был обеспечен трехразовым питанием согласно распорядку дня в соответствии с нормой питания, установленной Приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189.

Из пояснений представителя ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО1, данных в судебном заседании следует, что доставку и раздачу пищи осуществляет медицинский персонал филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются справкой об организации тылового обеспечения в зоне строго карантина, предоставленной старшим инспектором группы КБИ и ХО ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО6

Допустимых доказательств, подтверждающих доводы истца об отсутствии контроля со стороны администрации ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области за раздачей пищи, а также обеспечения питанием ниже установленной нормы, истцом не представлено.

Руководителем Федерльной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены 09.04.2020 года утверждены методические рекомендации 3.1/2.1.0170/4-20 по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях.

В соответствии с указанными методическими рекомендациями при отсутствии в медицинских организациях системы механической вентиляции, оборудованных в соответствии с требованиями к организации воздухообмена в инфекционных стационарах, приточные системы вентиляции должны быть отключены, диффузоры и вентиляционные решетки – заклеены, рекомендуется естественное проветривание. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области отдельный лечебный корпус для лечения больных коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 отсутствует. Для размещения и лечения осужденных, больных коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 в лечебном корпусе, терапевтическое отделение было переоборудовано в отделение по оказанию медицинской помощи осужденным, больным COVID-19.

На основании методических рекомендаций 3.1/2.1.0170/4-20 по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях, а также во избежание распространения новой коронавирусной инфекции, администрацией ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области вентиляция в отделении по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией была заклеена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам истца, указанные действия администрации учреждения законны и обоснованы. Кроме того, за весь период нахождения ФИО4 на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, ухудшения самочувствия истца зафиксировано не было, выписан с выздоровлением по коронавирусной инфекции, данные обстоятельства достоверно подтверждаются копией медицинской карты № 513 стационарного больного ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России на имя ФИО4

Оценивая доводы истца о незаконных действиях администрации ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, выразившихся в необоснованном запрете посылок, передач, приобретении предметов первой необходимости, суд находит их необоснованными.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача – начальника «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России от 15.06.2020 года № 247 с 15.06.2020 года по 30.06.2020 года во всех учреждениях УФСИН России по Тверской области приостановлен прием передач для подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача – начальника «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России от 30.06.2020 года № 261 срок приостановления приема передач для подозреваемых, обвиняемых и осужденных во всех учреждениях УФСИН России по Тверской области продлен до 15.07.2020 года.

Кроме того, из копии журнала приема посылок следует, что за период с 22.06.2020 года по 13.08.2020 года на имя ФИО4 в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области передач, посылок и бандеролей не поступало.

Согласно личной карточке, заведенной 22.06.2020 года на имя ФИО4, последний получил в пользование: матрац 1 шт., подушка 1 шт., одеяло 1 шт., простыня 2 шт., наволочка 1 шт., полотенце 2 шт., костюм госпитальный 1 шт., гигиенический набор 1 шт. (состав: мыло туалетное 50 гр., зубная паста 30 гр., бритва одноразовая 5 шт., бумага туалетная 1 рулон 25 метров).

Таким образом, в период нахождения на стационарном лечении с 22.06.2020 года по 13.08.2020 года (52 дня) ФИО4 был обеспечен предметами первой необходимости в полном объеме и в достаточном количестве.

Из справки старшего инженера-энергетика ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области следует, что эксплуатация телевизора в зоне строго карантина невозможна в связи с тем, что необходима ежедневная обработка дезинфицирующими средствами, попадание которых на поверхность телевизора может привести к выходу его из строя, а также к возникновению пожара.

Доводы истца о том, что все анализы, в том числе и тесты на COVID-19 отбирались в столовой, во время раздачи пищи не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела.

Так, из пояснений представителя ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО3 следует, что забор анализов крови, мазков из зева и носа производится в палатах, где размещены пациенты, забор анализов мочи и кала производится медицинскими работниками в санитарной комнате, в специально отведенном месте с использованием стерильных одноразовых расходных материалов, используемых в медицинской деятельности.

Доказательств обратного, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Кроме того, в обосновании заявленных требований, истцом указано на ненадлежащие условия содержания после его выздоровления в медицинском изоляторе № 2, где отсутствовал стол для приема пищи, табурет, бак с питьевой водой, не проводилась санитарная обработка.

Судом установлено, что с 01.08.2020 года по 13.08.2020 года ФИО4 был размещен в медицинском изоляторе № 2 третьего этажа лечебного корпуса.

Из материалов дела следует, что в период эпидемиологических ограничений изолятор № 2 на психоневрологическом отделении является обсервационным. Данный изолятор оборудован санитарным узлом, кроватями, тумбочками и табуретами по количеству спецконтингента. На время приема пищи спецконтингент, находящийся в данном изоляторе, обеспечивается столом. Бак с питьевой водой находится в комнате приема пищи на отделении, по требованию спецконтингента, они обеспечиваются питьевой водой. Уборка изолятора осуществляется согласно графика уборки санитаром по психоневрологическому отделению из числа осужденных отряда хозяйственного обслуживания. 

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (статья 151 ГК).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).

В соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

По смыслу указанных норм, а также ст. 16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения, ему причинен вред, обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Принимая во внимание, что судом установлено отсутствие вины ответчиков в том, что в период нахождения истца на стационарном лечении в лечебном корпусе терапевтического отделения, расположенного на четвертом этаже филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, переоборудованного в отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, была заклеена вентиляционная система, а также отсутствовал телевизор, учитывая, что само по себе содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание наказания им в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при этом допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения ФИО4 физических и нравственных страданий, в условиях оказания судом первой инстанции содействия в сборе доказательств по основаниям заявленного иска, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Однако требование истца о компенсации морального вреда, причиненного в рассматриваемом случае действиями ответчиков, не мотивировано, ни в исковом заявлении, ни в ответе ФИО4 на возражения, представленные ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области не приведены конкретные неблагоприятные последствия, которые наступили в связи с указанными действиями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий Н.И. Уварова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2021 года

Председательствующий Н.И. Уварова

Дело № 2-262/2021

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

24 июня 2021 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Н.И.,

при секретаре Мартысюк А.А.,

с участием представителя ответчика Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная больница УФСИН России по Тверской области» ФИО1, представителя ответчика ФСИН России ФИО2, представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (далее – ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей. 

В обосновании заявленных требований указал, что 22.06.2020 по 03.09.2020 находился в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, где проходил лечение от коронавирусной инфекции при нечеловеческих условиях, которые не соответствуют установленным нормам и требованиям Минздрава РФ, гигиеническим и санитарным нормам. Уборка не проводилась ни в палатах, ни в коридорах, ни в санузлах, ни в столовой, дезинфекция помещений также, как и санитарная обработка не проводились. 

По прибытии в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области истец в устной форме обратился к администрации учреждения с заявлением о том, чтобы известили родных о местонахождении ФИО4, однако заявление истца администрацией учреждения оставлено без удовлетворения. 

Раздача пищи в отделении осуществлялась без должного контроля со стороны администрации учреждения, еду разносили осужденные из числа больных коронавирусной инфекцией, не имеющие должной подготовки и незнающие норму выдачи пищи, имеющие хронические инфекционные заболевания. Таким образом, в период с 22.06.2020 по 30.09.2020 истец получал питание ниже установленной нормы.

Во всем отделении, где находился истец была заклеена вентиляция, что привело к повешенной влажности воздуха и сырости, не хватало кислорода, возникали трудности с дыханием, однако администрация учреждения жалобы истца по данным факту оставляла без внимания.

В период нахождения в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области истец был ограничен в посылках и передачах, приобретении предметов первой необходимости, таких как мыло, зубная щетка, зубная паста, при этом администрация учреждения не обеспечивала гигиеническими наборами, не осуществляли стирку вещей. Также в отделении отсутствовал телевизор.

Кроме того, процедурный кабинет был переоборудован в буфетную зону, где переодевался весь медицинский персонал, все необходимые анализы, в том числе и тесты на COVID-19 отбирали в столовой, как правило во время раздачи пищи, что свидетельствует о нарушении санитарных норм.

После выздоровления истец был переведен в медицинский изолятор № 2, в которой отсутствовал стол для приема пищи, табурет, бак с питьевой водой, еду приносили прямо в камеру, санитарная обработка не проводилась, уборочный инвентарь не выдавали.

Определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечен ФСИН России.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 27.04.2021 года к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству представителя ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России).

Ответчиком ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области поданы возражения на исковое заявление, в которых содержится просьба об оставлении исковых требований без удовлетворения. В обосновании возражений указано, что реальные события отличаются от событий, изложенных истцом. Так, влажная уборка в палатах и в коридорах проводилась ежедневно, 2 раза в день, генеральная уборка в палатах проводилась еженедельно, обработка помещений бактерицидным ультрафиолетовым облучателем проводилась ежедневно. За период нахождения ФИО4 в учреждении какие-либо письменные или устные заявления от него не поступали. В личном деле осужденного ФИО4 сведений о родственниках не имелось, заявлений об уведомлении о его месте нахождения от истца не поступало. Доставляет пищу, а также производит ее раздачу в пищевых термосах медицинский персонал филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России. В ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области отсутствует отдельный лечебный корпус для лечения больных коронавирусной инфекцией, с этой целью в лечебном корпусе терапевтическое отделение было переоборудовано в отделение по оказанию помощи больным новой коронавирусной инфекцией. В соответствии с указанием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.04.2020 № 02/6509-2020-32, а также во избежание заражения лиц, не больных коронавирусной инфекцией, вентиляция в отделении по оказанию помощи больным коронавирусной инфекцией была заклеена, при этом регулярно проводилось естественное проветривание помещений. За период нахождения ФИО4 на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, какие-либо жалобы в адрес администрации учреждения не поступали, заявлений об ухудшении самочувствия сделано не было. За весь период пребывания осужденного ФИО4 передач, посылок и бандеролей не поступало. Осужденные, находящиеся на лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области обеспечиваются постельными принадлежностями согласно норме, при поступлении ФИО4 был обеспечен всем необходимым, в том числе гигиеническим набором. Эксплуатация телевизора в отделении по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией невозможна, в связи с тем, что необходима ежедневная обработка всех поверхностей дезинфицирующими средствами, попадание которых на поверхность телевизора может привести к его выходу из строя, а также к риску возникновения пожара. Забор анализов производится в палатах, где размещены пациенты, а также в санитарной комнате в специально отведенном месте. Перед выпиской из отделения по оказанию медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ФИО4 был размещен в изолятор № 2 лечебного корпуса, который в период эпидемиологических ограничений является обсервационной, данный изолятор оборудован санитарным узлом, кроватями, тумбочками и табуретами по количеству спецконтингента. На время приема пищи спецконтингент обеспечивается столом. Бак с питьевой водой находится в комнате приема пищи на отделении, по требованию осужденных они обеспечиваются питьевой водой. Уборка изолятора осуществляется согласно графика уборки санитаром по психоневрологическому отделению из числа осужденных отряда хозяйственного обслуживания. Уборочный инвентарь хранится в специально отведенном месте.

От ответчика ФСИН России поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому истцом не представлено доказательств того, что он содержался в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области в условиях, нарушающих его права и свободы, сам по себе факт содержания в условиях, несоответствующих надлежащим условиям содержания, без установления конкретных фактов, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях такого содержания для истца, не может является основанием для привлечения ответчиков к ответственности. Полагают, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Министерство финансов Российской Федерации также возражало против удовлетворения заявленных исковых требований, из представленных суду возражений следует, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице ФСИН России. Кроме того, указано, что истцом не доказано наличие юридически значимой совокупности оснований для применения меры гражданского-правовй ответсвенности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, а именно факт незаконного действия (бездействия), вина должностных лиц ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, причинение морального вреда, его размер, причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области и наступившими страданиями.

Представителем ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России также поданы возражения на исковые заявление, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обосновании позиции ответчика указано, что осужденному ФИО4 медицинская помощь была оказана в полном объеме, выписан с выздоровлением. Забор анализов крови, мазков из зева и носа производится в палатах, где размещены пациенты, забор анализов мочи и кала производится медицинскими работниками в санитарной комнате, в специально отведенном месте и использованием стерильных одноразовых расходных материалов, используемых в медицинской деятельности. Ответчик полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания компенсации причиненного морального вреда.

Истец ФИО4 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, с ходатайствами не обращался, о личном участии в деле не просил, полагал возможным рассматривать дело без своего участия.

Представитель ответчика ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, привела доводы, тождественные доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в возражениях.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами не обращался.

Привлеченный к участию в деле для дачи заключения, прокурор в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 14.02.2017 года по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 162 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 5 лет лишения свободы с содержанием в колонии строгого режима.

22.06.2020 года прибыл в СИЗО-1 г. Твери УФСИН России по Тверской области откуда направлен в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области с диагнозом 

<

данные изъяты>

С 22.06.2020 года по 01.08.2020 года находился на обследовании и лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России с диагнозом: 

<

данные изъяты>

С 01.08.2020 года по 13.08.2020 года был размещен в медицинском изоляторе № 2 третьего этажа лечебного корпуса, оборудованного в качестве обсервационной (посткарантинной).

13.08.2020 года этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО4 находился на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области в период времени с 22.06.2020 года по 13.08.2020 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО4 требования о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в период прохождения лечения от новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, предъявил к ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области и Министерству финансов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пп.1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по подведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1п.1 ст. 158 БК РФ предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2020 года № 99н «Об утверждении кодов бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год» Федеральная служба исполнения наказаний входит в перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314 утверждено Положение о ФСИН России, в соответствии с пп.6 п.7 которого ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по исковому заявлению ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в период прохождения лечения в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области от новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, является Российская Федерация в лице ФСИН России.

Судом установлено, что 22.06.2020 года по 01.08.2020 года ФИО4 находился на стационарном лечении в лечебном корпусе терапевтического отделения, расположенного на четвертом этаже филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, переоборудованного в отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, размещен в палате № 4.

В обосновании заявленных требований, ФИО4 указано на антисанитарные условия содержания. Однако, указанные в исковом заявлении факты, при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения. 

Так, из представленных ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области копий графиков влажных уборок палаты № 4 (4 этаж) отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией за июнь-июль 2020 года следует, что влажная уборка в палате проводилась ежедневно, 2 раза в день с 8 часов 00 минут до 10 часов 00 минут и с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. Согласно представленным копиям графика влажных уборок коридора (этаж 4) отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией за июнь-июль 2020 года, влажная уборка в коридоре отделения проводилась ежедневно, 2 раза в день с 8 часов 00 минут до 10 часов 00 минут и с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

В соответствии с графиком генеральных уборок палат отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, утвержденным начальником ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО5 29.05.2020 года на 2020 год, генеральная уборка в палатах проводится еженедельно.

В пункте 8.1 "Р 3.5.1904-04. 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004) определены общие требования к эксплуатации бактерицидных установок. На помещения с бактерицидными установками должен быть оформлен акт ввода их в эксплуатацию и заведен журнал регистрации и контроля. В журнале должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп.

Согласно копии журнала учета работы бактерицидного ультрафиолетового облучателя палат и коридора 4 этажа отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, соответствующего требованиям пункте 8.1 "Р 3.5.1904-04. 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004), обработка помещений бактерицидным ультрафиолетовым облучателем проводится ежедневно.

Факты осуществления влажной уборки, а также дезинфекции палат и коридора отделения по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией в соответствии с утвержденными графиками подтверждается подписями ответственных лиц, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, истцом доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 11 Приказа Минюста России от 16.12.2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса исправительного учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещено получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, мерах ответственности за передачу или попытку передачи осужденным запрещенных предметов, предоставления осужденным выездов за пределы исправительного учреждения, свиданий, телефонных разговоров, о возможности приобретения через магазин исправительного учреждения продуктов питания и предметов первой необходимости с целью последующей передачи осужденным.

Судом установлено, что в личном деле осужденного ФИО4 сведений о родственниках не имеется, заявлений об уведомлении родственников, с указанием их личных данных и адресов фактического проживания, по которым необходимо направить соответствующее уведомление в адрес администрации исправительного учреждения от ФИО4 не поступало, что подтверждается справкой, представленной начальником ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО5 

Доводы ФИО4 о том, то что по прибытии в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области он в устной форме обращался к администрации учреждения с заявлением об извещении родных о его местонахождении, которое администрацией учреждения оставлено без удовлетворения не свидетельствуют о нарушении прав истца, так как с соответствующим письменным заявлением истец не обращался, доказательств того, что истец не был обеспечен письменными принадлежностями, материалы дела не содержат. 

Приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлена норма питания спецконтингента.

Из представленных в материалы дела копий раскладок продуктов по повышенной норме питания для больных осужденных к лишению свободы, содержащихся в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, подозреваемые, обвиняемые и осужденные, находящиеся на стационарном лечении в зоне строгого карантина за периоды с 22.06.2020 по 28.06.2020, 29.06.2020 по 05.07.2020, 06.07.2020 по 12.07.2020, 13.07.2020 по 19.07.2020,20.07.2020 по 26.07.2020, 27.07.2020 по 02.08.2020, 03.08.2020 по 09.08.2020, 10.08.2020 по 16.08.2020 следует, что с 22.06.2020 по 13.08.2020, в период нахождения на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, ФИО4 был обеспечен трехразовым питанием согласно распорядку дня в соответствии с нормой питания, установленной Приказом Минюста России от 17.09.2018 года № 189.

Из пояснений представителя ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО1, данных в судебном заседании следует, что доставку и раздачу пищи осуществляет медицинский персонал филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются справкой об организации тылового обеспечения в зоне строго карантина, предоставленной старшим инспектором группы КБИ и ХО ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области ФИО6

Допустимых доказательств, подтверждающих доводы истца об отсутствии контроля со стороны администрации ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области за раздачей пищи, а также обеспечения питанием ниже установленной нормы, истцом не представлено.

Руководителем Федерльной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены 09.04.2020 года утверждены методические рекомендации 3.1/2.1.0170/4-20 по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях.

В соответствии с указанными методическими рекомендациями при отсутствии в медицинских организациях системы механической вентиляции, оборудованных в соответствии с требованиями к организации воздухообмена в инфекционных стационарах, приточные системы вентиляции должны быть отключены, диффузоры и вентиляционные решетки – заклеены, рекомендуется естественное проветривание. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области отдельный лечебный корпус для лечения больных коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 отсутствует. Для размещения и лечения осужденных, больных коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 в лечебном корпусе, терапевтическое отделение было переоборудовано в отделение по оказанию медицинской помощи осужденным, больным COVID-19.

На основании методических рекомендаций 3.1/2.1.0170/4-20 по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях, а также во избежание распространения новой коронавирусной инфекции, администрацией ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области вентиляция в отделении по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией была заклеена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам истца, указанные действия администрации учреждения законны и обоснованы. Кроме того, за весь период нахождения ФИО4 на стационарном лечении в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, ухудшения самочувствия истца зафиксировано не было, выписан с выздоровлением по коронавирусной инфекции, данные обстоятельства достоверно подтверждаются копией медицинской карты № 513 стационарного больного ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России на имя ФИО4

Оценивая доводы истца о незаконных действиях администрации ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области, выразившихся в необоснованном запрете посылок, передач, приобретении предметов первой необходимости, суд находит их необоснованными.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача – начальника «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России от 15.06.2020 года № 247 с 15.06.2020 года по 30.06.2020 года во всех учреждениях УФСИН России по Тверской области приостановлен прием передач для подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача – начальника «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России от 30.06.2020 года № 261 срок приостановления приема передач для подозреваемых, обвиняемых и осужденных во всех учреждениях УФСИН России по Тверской области продлен до 15.07.2020 года.

Кроме того, из копии журнала приема посылок следует, что за период с 22.06.2020 года по 13.08.2020 года на имя ФИО4 в ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области передач, посылок и бандеролей не поступало.

Согласно личной карточке, заведенной 22.06.2020 года на имя ФИО4, последний получил в пользование: матрац 1 шт., подушка 1 шт., одеяло 1 шт., простыня 2 шт., наволочка 1 шт., полотенце 2 шт., костюм госпитальный 1 шт., гигиенический набор 1 шт. (состав: мыло туалетное 50 гр., зубная паста 30 гр., бритва одноразовая 5 шт., бумага туалетная 1 рулон 25 метров).

Таким образом, в период нахождения на стационарном лечении с 22.06.2020 года по 13.08.2020 года (52 дня) ФИО4 был обеспечен предметами первой необходимости в полном объеме и в достаточном количестве.

Из справки старшего инженера-энергетика ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области следует, что эксплуатация телевизора в зоне строго карантина невозможна в связи с тем, что необходима ежедневная обработка дезинфицирующими средствами, попадание которых на поверхность телевизора может привести к выходу его из строя, а также к возникновению пожара.

Доводы истца о том, что все анализы, в том числе и тесты на COVID-19 отбирались в столовой, во время раздачи пищи не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела.

Так, из пояснений представителя ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО3 следует, что забор анализов крови, мазков из зева и носа производится в палатах, где размещены пациенты, забор анализов мочи и кала производится медицинскими работниками в санитарной комнате, в специально отведенном месте с использованием стерильных одноразовых расходных материалов, используемых в медицинской деятельности.

Доказательств обратного, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Кроме того, в обосновании заявленных требований, истцом указано на ненадлежащие условия содержания после его выздоровления в медицинском изоляторе № 2, где отсутствовал стол для приема пищи, табурет, бак с питьевой водой, не проводилась санитарная обработка.

Судом установлено, что с 01.08.2020 года по 13.08.2020 года ФИО4 был размещен в медицинском изоляторе № 2 третьего этажа лечебного корпуса.

Из материалов дела следует, что в период эпидемиологических ограничений изолятор № 2 на психоневрологическом отделении является обсервационным. Данный изолятор оборудован санитарным узлом, кроватями, тумбочками и табуретами по количеству спецконтингента. На время приема пищи спецконтингент, находящийся в данном изоляторе, обеспечивается столом. Бак с питьевой водой находится в комнате приема пищи на отделении, по требованию спецконтингента, они обеспечиваются питьевой водой. Уборка изолятора осуществляется согласно графика уборки санитаром по психоневрологическому отделению из числа осужденных отряда хозяйственного обслуживания. 

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (статья 151 ГК).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).

В соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

По смыслу указанных норм, а также ст. 16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения, ему причинен вред, обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Принимая во внимание, что судом установлено отсутствие вины ответчиков в том, что в период нахождения истца на стационарном лечении в лечебном корпусе терапевтического отделения, расположенного на четвертом этаже филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, переоборудованного в отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, была заклеена вентиляционная система, а также отсутствовал телевизор, учитывая, что само по себе содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание наказания им в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при этом допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт причинения ФИО4 физических и нравственных страданий, в условиях оказания судом первой инстанции содействия в сборе доказательств по основаниям заявленного иска, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Однако требование истца о компенсации морального вреда, причиненного в рассматриваемом случае действиями ответчиков, не мотивировано, ни в исковом заявлении, ни в ответе ФИО4 на возражения, представленные ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области не приведены конкретные неблагоприятные последствия, которые наступили в связи с указанными действиями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области», Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 69 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий Н.И. Уварова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2021 года

Председательствующий Н.И. Уварова

1версия для печати