Дело № 2а-180/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС №, выданного Порховским районным судом Псковской области. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. На момент подачи настоящего иска требования исполнительного листа не исполнены. Денежные средства не взысканы и не поступили в САО «ВСК» в полном объеме. 

Судебный пристав не принял мер, предусмотренных законом, к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в нарушение ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществлены.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность возбудить исполнительное производство и совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий, применить меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64, 68 вышеуказанного Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, производить осмотры, входить в помещения и хранилища, занимаемые должником, или принадлежащие ему; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; объявлять розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства информацию; взыскивать исполнительский сбор; выйти по месту нахождения должника; вынести постановление о розыске счетов и т.п. Однако, кроме отправки отдельных запросов, судебным приставом-исполнителем не совершено никаких действий.

Судебным приставом-исполнителем нарушено право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что он продолжает бездействовать. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности. 

Таким образом, пристав не исполнил требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», принял недостаточно предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта и на дату подачи иска допустил бездействие по исполнению требований, указанных в ст. 36, ст. 64 указанного Федерального закона, фактически бездействует. Денежные средства не взысканы и не перечислены заявителю на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения. В случае окончания исполнительного производства направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа. 

В судебное заседание представитель административного истца Белли А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила письменное возражение, указав о несогласии с доводами административного истца по следующим основаниям. В Отдел судебных приставов Порховского района поступил исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Порховским районным судом Псковской области, о взыскании с ФИО2 в пользу Страхового Акционерного общества «ВСК» в счет возмещения ущерба в сумме 197596 рублей 52 копеек, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 5151 рублей 93 копеек. На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный документ по данному делу зарегистрирован и поступил судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный лист. Также на исполнении в ОСП Порховского района в отношении должника ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании процессуальных издержек в доход государства, в размере 1650 рублей. Указанные исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство. В рамках исполнительных производств ежемесячно формируются запросы во все регистрирующие органы, по которым получены ответы. Должник по адресу, указанному в исполнительном документе, фактически не проживает. При неоднократном выходе в адрес должника, указанный в исполнительном документе, не проживает и никогда не проживал. Согласно сведений Отделения по вопросам миграции ОМВД по Порховскому району ФИО2 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению Порховского районного суда. Согласно ответов по запросам ГИБДД МВД России, банков, в том числе, ОАО «РОСБАНК», ОАО «Балтийский банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ВТБ24 (ЗАО), ОАО «Банк Москвы», ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», ОАО «Сбербанк России», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО «Почта Банк» автотранспортные средства на имя должника не зарегистрированы, счета в банках отсутствуют. По исполнительному производству 3985/18/60035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 202748.45 рублей. Таким образом, при исполнении указанного исполнительного производства получены все ответы об отсутствии счетов, либо иного движимого и недвижимого имущества должника. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск). Согласно представленного суду заявления исковые требования не признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав также, что запрос в ФМС (МВВ) о паспортных данных и месте регистрации должника направлялся ею неоднократно, в ответах указанные данные отсутствуют. В связи с отсутствием паспортных данных не представляется возможным сделать запрос в Росреестр о наличии имущества. Постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, направлены представителю взыскателя. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по административному иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по административному иску не представил.

На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено и разрешено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе, в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 99 вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1). При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьей 111 вышеуказанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлена очередность удовлетворения требований взыскателей. При этом, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Пунктом 3 вышеуказанной статьи установлено, что, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные настоящей статьей исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и иные, предусмотренные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 68 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2). 

Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ч. 2).

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 46 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (ч. 1). В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3). Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеуказанного Федерального закона N 229-ФЗ в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, что решением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу страхового акционерного общества «ВСК» в порядке суброгации взыскано 202748 (двести две тысячи семьсот сорок восемь) рублей 45 копеек, в том числе в счет возмещения ущерба 197569 рублей 52 копейки, в счет расходов по уплате госпошлины 5151 рубль 93 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Порховского района Псковской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, копии которого направлены взыскателю и должнику. 

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (о взыскании процессуальных издержек в доход государства в сумме 1650 рублей в пользу УФК по Псковской области, на основании исполнительного листа №, выданного Порховским районным судом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ) объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно сформированы запросы в регистрирующие органы, по которым получены ответы. Установлено, что должник по адресу, указанному в исполнительном документе, фактически не проживает и не зарегистрирован, что подтверждается актами выхода в адрес должника, вынесенными судебным приставом-исполнителем от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресной справки, выданной Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства в д. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем истребованы сведения из ОВМ по Псковской области согласно которым ФИО2 по месту жительства не зарегистрирован. 

Из выписки по совершению исполнительных действий видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы Гостехнадзора и ГИБДД, Федеральную миграционную службу, банки, в том числе ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», ПАО АКБ «Российской Капитал», ОАО АКБ «Абсолют Банк»,ПАО ФК «Открытие», ЗАО «Сургутнефтегазбанк», АО «Россельхозбанк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Балтийский банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Банк Зенит», ПАО «Росбанк», АО «СМП Банк», ПАО Банк «Возрождение», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО КБ «Восточный», АО «Дом.РФ», АО «Райффайзенбанк», АО Банк «СНГБ», АО КБ «Модульбанк», ПАО Банк «Траст», ПАО «ВТБ», АО «Газэнергобанк», АО «СКБ-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк «АК БАРС», ПАО «Запсибкомбанк», Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк»; Управление Пенсионного фонда, ГУВМ МВД России, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, органы ЗАГС о наличии сведений в отношении должника ФИО2, в том числе месте жительства, паспортных данных, зарегистрированных автомототранспортных средствах, наличии счетов и денежных средств на них, наличии доходов, на которые начислены страховые взносы; начислении денежного довольствия и произведенных удержаний; актах гражданского состояния.

Согласно полученных судебным приставом-исполнителем сведений автотранспортные средства на имя должника не зарегистрированы, счета в банках отсутствуют, иных доходов не имеет, сведения о месте жительства и паспортных данных отсутствуют. Отсутствие паспортных данных препятствует истребованию сведений из Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества. По исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 202748 рублей 45 копеек. 

Таким образом, при исполнении указанного исполнительного производства получены ответы об отсутствии счетов и денежных средств, либо иного имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от ДД.ММ.ГГГГ утвержден исполняющим обязанности начальника отдела-старшим судебным приставом ФИО6 

Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю, составлены судебным приставом-исполнителем и направлены административному истцу (взыскателю),в соответствии с требованиями ст. 46, ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Таким образом, установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 64 Федерального закона«Об исполнительном производстве» осуществлены все необходимые исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждению должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обстоятельств, свидетельствующих о проявлении судебным приставом-исполнителем бездействия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не установлено. 

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела по существу были представлены доказательства о совершении судебным приставом-исполнителем ОСП Порховского района Псковской области в рамках вышеуказанного исполнительного производства действий, направленных на принудительное исполнение, установление имущества должника и иных действий, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках предоставленных полномочий, при этом действия судебного пристава-исполнителя соответствуют вышеприведенным нормам закона и каких-либо прав и законных интересов административного истца не нарушают, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Порховского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения; направления Страховому акционерному обществу «ВСК» документов об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания, подлинника исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 26 мая 2020 года.

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Решение в законную силу не вступило.