Дело № 12-146/17

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 18 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Нестребенко М.М., 

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

старшего государственного инспектора УГАДН по Томской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении ФИО4, по жалобе ФИО4 на постановление от 21.04.2017 № ТМО государственного инспектора УГАДН по Томской области ФИО1, которым ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 21.04.2017 № ТМО государственного инспектора УГАДН по Томской области ФИО1 ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ, было вынесено предупреждение. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 – ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. 

Старший государственный инспектор УГАДН по Томской области ФИО3 полагал постановление законным и обоснованным, просил оставить постановления без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, надлежащем образом уведомлен о судебном заседании, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, в связи с чем судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст.1.6 КоАПРФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные положения закона при производстве по делу не были соблюдены.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. 

Вынесенное в отношении ФИО4 постановление по делу об административном правонарушении не соответствует указанным требованиям.

Так, в протоколе об административном правонарушении от 11.04.2017 в отношении ФИО4 отсутствует подпись должностного лица, составившего вышеуказанный протокол. 

Указанные нарушения являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных действующим КоАП РФ, не позволяющими суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное административное дело, данные нарушения не подлежат восполнению в ходе судебного рассмотрения жалобы.

Таким образом, оценивая законность и обоснованность принятого должностным лицом постановления, судья приходит к выводу, что рассмотрение дела произведено с существенными процессуальными нарушениями требований КоАП РФ, что влечет безусловную отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАПРФ.

Деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 11.33 КоАПРФ, относится к правонарушениям на транспорте, срок давности привлечения к административнойответственностипо которым, в соответствии сост. 4.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Совершенное деяние выявлено 11.04.2017, следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 11.04.2017, в связи с чем суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Оснований для приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым отменить постановление и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора УГАДН по Томской области ФИО1 по делу об административном правонарушении № ТМО от 21.04.2017 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья М.М. Нестребенко